工程竣工造價結算審核問題剖析

■辜珊紅 ■上猶縣城鄉規劃設計室，江西 上猶 341200

造價結算審核對于工程造價的確定有著至關重要的作用，審核人員應在核算工作中進行系統性、全面性的審核，并且保證將存在的錯誤及時發現，及時糾正，有效而合理地控制工程造價。本文從竣工結算審核內容入手，旨在對結算工作所存在問題進行剖析與討論，并且對具體問題的解決措施做一列舉。

1 工程竣工造價結算審核的具體內容

作為一種法律依據，竣工結算審核結果對施工單位和建設單位都能夠起到約束作用。此階段主要指標涵括了子目套用準確性、工程量正確性以及簽證有效性等。

1.1 確定簽證的真實性

若想做到對全部工程的觀察，在結算現場是極不容易實現的，從而使得隱蔽工程產生了不少審查工作方面的困擾。所以在竣工結算審核的最終階段，需要嚴格審查驗收記錄手續，此手續最好具備完整性，以此來保證工程量與竣工圖之間達到預期的吻合度，在此基礎上進行一系列的相關結算。施工單位在進行整體的編制結算時，經常會出現許多消極的現象，如不記或者漏記調減項目、調增或者重復計算等。從而可以得出，我們必須將對簽證真實性的確定當作重點工作來進行。

1.2 審核確保工程量的準確性

在竣工結算時對工程量進行的核算需要根據送審資料來分析。預算定額與施工圖紙的計量單位必須一致，否則就會影響到工程量準確性。審核人員要盡快將工程量的計算原則與方法熟悉起來，需要具備對施工單位多算或者重復計算的識別能力。除此之外，在審核中也常常會出現工程量的漏算、錯算等問題，所以必須在對重點進行了把握的基礎上再計算和核對，并且要充分重視對此類數據的數據來源和計算方法，從而對虛報工程量的現象加以杜絕。

在計算過程中，如果計算量大，就可能會導致誤差的產生。審核計算過程中還要注意費率適用和取費文件有沒有符合規定，還要確定取費基礎是否被正確地使用，于此同時，審核中還應該做到正確地選用取費標準。審核人員需要對施工合同內容做到充分的了解，及時發現計算方法錯用的問題，盡量控制計算誤差。

1.3 審核子目套用的正確性

高套定額的現象在結算過程中是經常出現的，所以相關人員必須尤為注意這一點。要確保項目的內容和名稱都能夠跟圖紙對應起來，避免工程項目的重復套用。依據合同約定的方法和計價原則來確定結算單價，造價定額不可以被隨意更改。審核定額單價的過程中，需要保證合理的主材價格套用，因為它可以決定在最后階段應該補記差價還是直接計入的問題。

2 工程竣工造價審核過程中存在的問題

各個工程項目之難易程度與建設規模之間有著較大差異，所以必須選擇正確的審核方法，如果可以達到此項工作環境的完美性，就能夠在很大程度上提高核算人員的職業道德素質以及專業技術知識。在日常竣工結算審核中可見經常遇到以下問題，表達內容不嚴謹、合同條款太粗略等，這就造成了諸多隱患。

2.1 現場簽證依據資料不準確

導致此問題的原因在于送審資料缺乏可靠性和真實性，然而這些資料都是由建設單位所提供的。

只有保證送審資料的可靠與真實，才能使得審核工作進行順利。但是在各種客觀因素的作用下，不少建筑項目的進展與計劃沒能夠同步進行，建設方沒能認真審查施工方的簽證資料。所以，應該使工程量清單完整性得到保證，并且對工程變更情況進行及時有效的補充說明，因為一旦清單錯漏，就很有可能使得后期工程結算變得非常不易。現場簽證的時效性非常強，在實際中也很難避免工程變更，從而也就可能出現不準確的現場簽證依據。同時，其簽證內容可以在一定程度上決定工程造價，從而就會進一步導致建筑單位與施工單位間爭議的引發。

2.2 工程結算選用的審核方法不合理

由于工程量難易程度和規模大小不一，加之施工方有著不同的具體情況，所以要在了解實際情況后，根據科學的審核方法來使得審核結果的正確性有所增加。可還是會有一些審核人員不能做到靈活掌握、融會貫通，刻板的審核方法無法提高審核工作效率，也會造成更多的數據錯誤。通常情況下，建筑工程的數量較大，且生產周期長，所以可以采用科學有效的審核方法，從而能達到更準確的工作效果。不管對建筑單位還是審核單位而言，若想將竣工結算順利開展，就需要正確有效的審核方法。

2.3 造價審核人員素質優劣不齊

負責結算審核的造價審核人員的個人素質與業務水平的高低可以對審核結果造成不小的影響。在審核工作中，難免會有一些審核人員的專業素質不強，工作懈怠現狀嚴重。可能有些人員沒有足夠強的責任心，或工作經驗不足，從而工作能力亟需提高。結算編制是一項十分嚴謹的工作，這就要求編審人員具備較高的預算業務素質與工程專業知識。

3 工程竣工審核中常見問題的解決措施

相關造價結算審核的專業性很強，因此要選擇最科學的審核方法，需要對以下幾點引起注意。

3.1 嚴格把關現場簽證和設計變更

對于簽證內容與程序需要具體分析、認真研究。對簽章進行首先的檢查確認，確保其有效性和規范性，若不是簽證，就做無效處理;還要審核數據與簽證內容的真實性，盡量將調整額度控制于合同允許范圍。如果由于施工方的不善管理而造成了工程量的增加，那么此數據不可以進行另外計算;此外，必須在合同中準確注明費用與責任的承擔者。

3.2 審核定額套用之準確性

(1)注意設計圖紙、項目內容、名稱的吻合度;

(2)注意觀察工程項目有么有出現重復套用現象;

(3)明確采用的系數與最高限價能不能與定額套用的相關規定相符。

3.3 提高審核人員自身的專業技術水平

審核工作對于審核人員的職業道德修養、實地工作經驗、經濟知識、建筑專業知識等方面的要求都很高。所以審核人員必須秉持公正、嚴謹、客觀的態度，將工程造價控制到最合理的程度。相關造價結算審核存在著技巧性、政策性、專業性、知識性。由于項目的不同，各個工程情況也存在著差異，因此對科學的正確的審核方法的掌握，可以幫助審核人員將工作做到更有效。要想將審核工作做好，就要求相關人員具備良好的職業道德、必要的工作經驗與一定的業務能力。施工單位的強力配合能夠使得結算審核工作更順利地開展。

4 總結

施工方與建設方的切身利益跟竣工造價結算之間有著直接的關聯，因為審核人員的經驗與業務能力的差異，質量和編審結果都可能受到影響。審核階段在工程造價中的主要指標包括子目套用準確性、工程量正確性、簽證的有效性等。對這一程序的結算審核是合理確定工程造價之影響因素。

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