簡論建設工程項目造價咨詢與施工成本管理

■閆 波 ■華信咨詢設計研究院有限公司，浙江 杭州 310014

工程造價咨詢是指具有工程造價咨詢資格的企業面向社會接受委托，為建設工程項目造價的確定提供服務，并能夠提供專業的造價文件。施工成本管理是施工方在進行建設工程實施過程中，對所有支出的費用進行科學合理的預測、控制、審核等工作。伴隨著建設工程項目數量的增多，行業內部工程項目造價咨詢與成本管理的問題也越來越突出，如何充分利用工程項目造價咨詢與施工成本管理手段進行資金控制，成為承包商今后需要面臨的最大問題。

1 建設工程項目造價咨詢與施工成本管理的概述

建設項目的啟動往往需要巨大的資金支持，如何有效的對施工成本進行控制，并在保證施工質量的前提下，減少資本支出，是施工單位需要特別關注的問題。在進行建設工程項目施工之前，管理者首先需要認清造價咨詢與成本管理之間的關系及作用。工程造價咨詢工作是施工單位管理者需要關注的內容，在施工之前，施工企業需要委托有資質的咨詢公司對項目進行可行性分析，并完成可行性研究報告，同時還要評估項目投資，完成項目經濟評價、工程概預算分析等工作。在單位工程、單項工程完工后，相關部門還要進行工程結算與決算。工程項目造價做的好與不好直接決定項目效益的好壞，同時也是衡量企業管理者管理水平的一個重要標準。而成本管理則是屬于企業內部各個成員之間的責任，它貫穿于整個施工過程，對施工過程中出現的所有費用支出進行預測和控制工作。成本管理需要由具備專業管理知識的員工來完成，依據現場情況提出科學合理的控制方案，起到降低成本的作用。雖然工程項目造價咨詢與施工成本管理工作的執行人員不同，執行手段不同，但是兩者都是為施工項目提供經濟服務的，都能夠有效控制工程造價，幫助減少施工成本。

2 建設工程項目造價咨詢與施工成本管理中存在的主要問題

2.1 工程項目造價咨詢中存在的問題

2.1.1 組織形式不合理

在我國，從事工程項目造價咨詢的單位一部分由原造價站改制而來，一部分由建設銀行內部的基建科改制而來，還有一些是由具有工程概預算從業資格的社會人員組織而成。企業內部的注冊資本一般不超過百萬元，大多以有限責任制的形式存在，這就導致在為大型工程進行造價咨詢服務時，少部分從業人員會試圖超越自己的職權范圍，為自己牟取不正當利益。

2.1.2 監管機制不健全

我國工程造價咨詢行業起步較晚，發展快的特點帶來了監督約束機制不健全的問題。激烈的市場競爭下，一些人為了牟取不法利益，采取不正當手段為委托方偽造項目可行性報告等文件，由于監管機制的不健全，這些行為只有在工程出現問題時才能夠暴露出來，給施工企業和業主單位造成巨大的損失的同時也會威脅到施工人員的安全。

2.1.3 從業人員資質低

由于我國工程造價咨詢行業出現較晚，提供咨詢服務的單位多由其他行業改制而來，導致行業內部的不少從業人員學歷不高，知識面狹窄，業務能力不強。另外，高等學校培養人才的速度較慢也在一定程度上加劇了這一問題。工程造價咨詢從業人員巨大的缺口，對工程造價咨詢行業的發展十分不利，不僅造成了咨詢服務質量低的問題，同時也會影響公司的正常人事管理。

2.2 施工成本管理中存在的問題

2.2.1 成本管理意識薄弱

施工企業成本管理意識的薄弱主要體現在企業管理者沒有認識到成本管理與提高企業效益之間的關系，也就沒有在企業內部普及成本管理的意識。施工項目成本管理不是某一個人的事情，而是一個需要施工項目所有參與者共同關注的事情。現階段，不少建筑建設工程特別是小型工程在開工前沒有對所要支出的費用進行科學編制，資金不合理利用現象十分嚴重。

2.2.2 成本控制措施使用不當

成本控制的方式有很多，包括材料費用控制、人工費用控制、制造費用控制等。建設工程施工環節多種多樣，每一個環節都有符合自身特點的成本控制措施，在進行成本控制計劃編制時，工作人員要根據施工項目的特點和不同的施工環節采取合適的措施，不能照搬照抄其他類似項目，使成本控制流于形式。

3 加強建設工程項目造價咨詢與施工成本管理的方法

3.1 加強項目造價咨詢管理的方法

3.1.1 加強項目決策階段的造價管理

在項目決策階段，建設項目造價咨詢單位主要完成項目建議書、項目可行性研究報告、項目投資分析及項目經濟合理性報告，并根據得到的報告選擇合適的施工地點及施工方案。具體的執行措施包括:1)做好決策前的準備工作，搜集項目相關資料，深入現場了解施工場地條件，并根據施工初步設計圖編制項目投資概預算;2)做好市場調研，結合施工地區的經濟社會發展狀況及國家相關的政策，完成項目可行性研究報告，同時對施工方提出的方案進行比較，從經濟、技術、社會等方面進行考量，選擇最佳方案。

3.1.2 加強施工階段的造價管理

(1)加強工程變更后的造價控制，在工程施工中，由于不可預見因素的存在，工程的施工計劃難免會受到影響，因此，需要加強施工階段的造價咨詢管理，將造價變化控制在最小的范圍內，盡量不要超出預算價格;(2)加強施工材料和設備的造價咨詢控制，在項目決策階段，造價咨詢單位已經根據市場調研完成了包括材料及設備費用的投資估算，在項目實施階段，要據此進行材料及設備的采購，加強進場管理。

3.1.3 加強竣工驗收階段的造價管理

工程驗收階段的造價管理主要是對施工階段使用的材料、設備等進行詳細的核查，確保施工中使用的材料與設計中要求的一致，并對材料價格進行比對，保證每一筆資金都有合理的去處。

3.2 加強施工成本管理

3.2.1 建立完善的成本管理體制

在項目建設前、中、后三個時期，施工企業都要對產生的成本進行核算，建立一套自上而下的成本管理體制，從根本上提高企業員工的成本管理意識，使他們能夠充分認識到項目成本管理對企業和自身的意義。此外，還要建立成本管理責任制，明確施工人員的責任與義務，使他們能夠各司其職，避免違規違法操作。

3.2.2 選擇良好的勞務承包方

建設工程項目在實施時，一般由總包方將各個單項、單位工程分包給其他承包商完成。在勞務分包時，企業應該嚴格執行招投標制，對所有參與競標的企業進行資質資歷審查，本著公平、公開、公正的原則選擇承包商，不可徇私舞弊。另外，在工程實施過程中，要加強對施工方的監督管理，保證施工進度。

4 結束語

綜上所述，施工企業在項目建設過程中需要嚴格進行工程項目造價咨詢與施工成本管理工作，這樣不僅能夠減少企業資本投入，還能形成良好的企業氛圍，幫助企業實現更好更快發展。

［1］李付魁.建設工程項目的施工成本管理與控制［J］.科技創新與應用，2013，24:216.

［2］宋珠峰.現階段工程項目施工的成本和造價管理控制研究［J］.低碳世界，2014，15:217-218.