論工程建筑管理與施工質量提高的有效策略

■潘 駿 ■浙江大學醫學院附屬第二醫院后勤管理中心基建部，浙江 杭州 310009

21世紀，隨我國建筑法的不斷規范與完善，先進的項目管理措施大量涌現，甲方管理工作者更應努力提高綜合素質，以期在激烈的市場競爭環境中占據一席之地。20世紀工程建設期間各參建企業均放大自身難處，而甲方則希望工程經濟效益和質量達到最優，設計工作者抱怨設計的報酬過低，不愿傾盡心力設計，施工單位因中標價格較低，在施工中虛報工程量，在建材上虛報使用量，最終演變成分包、轉包工程項目，從中賺取管理費用。而監理單位認為自己的工作即費時費力，又得不到應有的報酬，同時還需承擔工程質量不達標等多重風險，引發了監理與施工方的矛盾。那么如何有效解決上述問題呢?筆者認為，因工程項目本身特點決定了工程項目的控制工作應著重監控工程成本、進度和合同，通過全過程管控項目實施步驟，降低投資成本，提高工程社會效益和經濟效益，結合上文提到的四項管理內容協調甲方、設計單位、施工單位和監理單位的整體效能。

1 設計階段嚴控成本

嚴控設計階段的成本費，首先應在設計任務書下發時做好管控工作，甲方應根據承接項目的需求準確、及時的通知設計單位，下發的任務書應清晰標注工程使用需求、工期、投資金額等信息，便于設計單位按書規劃。設計階段是控制工程成本的重點和關鍵，雖然設計費用僅為工程總造價的2%左右，但是其影響著工程95%以上的經濟效益，因此，設計階段的成本管控至關重要。大多數情況下設計單位為降低設計風險，存在重技術輕成本的現象，在設計過程中大量使用成本較高的建材，造成浪費，因建材費占工程施工總費用的70%左右，如建材單價成本過高，則嚴重影響工程的經濟效益，因此，甲方應利用與發揮自身優勢，嚴格審查設計方案，發現問題及早修改。大力推廣限額設計理念，有效管控工程造價，按投資估算值擬定設計方案，嚴控預算，促使各專業在保證建筑功能和技術指標的基礎上合理降低造價，將經濟效益和技術效能完美結合。同時甲方必須配合設計單位做好工作，利用以往工程項目技術指標對比、分析設計方案，力求擬定成本、技術最優的設計方案。

2 施工階段嚴控施工進程

甲方管理施工進程時應細分各方管理責權，只有權責清晰才能在管理中做到有的放矢，傳統的大爺式管理已經成為施工管理的一大陋習，最理想的項目管理模式應該是工程質量符合甚至超出工程使用需求，工期充分控制在規定時間內，滿足雙方的經濟效益，才能真正形成合力。甲方應派代表采用隨機抽查法檢查乙方是否按圖施工，如施工存在問題，則應立即通知乙方返工，由乙方造成的返工應由乙方負全責，但需注意交涉期間應通過監理方進行。其次，嚴格檢查乙方建設過程中是否有以次充好、偷工減料的行為，如發現乙方用劣質建材，則應立即使其停工整改，視情節嚴重性或降低乙方等級，或吊銷乙方資質證書。因乙方施工問題而導致的施工質量不達標情況應按照規定勒令乙方進行修改，如造成嚴重經濟損失的，還應由乙方賠償，構成刑事犯罪的應依法追求其責任，提高甲方的監管力度，使乙方按照規定要求從事生產工作。

3 協調監理單位各項技術和甲方整體規劃

明確監理單位職權，甲方應授權監理方開展監理工作，賦予監理委托范圍內的各項建材使用與建設質量檢驗權利、建設進度監管權利、工程款結算符合的確認權利與否決權利等。權利交接后甲方應密切關注監理方的工作情況，比如工程質量檢查是否嚴格，甲方應采取抽查實測方式檢驗監理方的工作，如檢驗結果不達標應勒令監理方督促乙方更換相關建材，或依《建筑法》條款追求其刑事責任。甲方應組織監理方定期召開監理例會，由設計、施工和建筑三方代表出席會議，商榷、研究工程造價、質量和進度等問題，監理方應擔負記錄職責并將會議內容收錄在案。監理方不僅應提出涉及甲乙雙方利益的問題，同時也要協調甲乙雙方利益，以期盡早解決問題。

4 著力提高甲方自身水平，促使其管理效率最優化

甲方在投資、質量和進度方面的管理應從以下環節入手:

(1)著力提升甲方人員的管理能力，組織甲方人員學習專業知識，提高甲方工程師的管理能力。

(2)深入研究合同細則，降低工程造價。工程合同管理應從合同談判的初始階段開始，直至保修日結束為止，強化實施階段的管理力度，合同執行過程中應密切關注合同的履行成效，以便于日后工程建設的順利進行，這關系到甲方能否掌控主導地位。同時應像管理人員灌輸合同管理概念，一切控制、管理程序都應按照合同的約定條款進行。

(3)強化內外協調性，各個參建單位好比水，甲方則是一口大碗，如何做到水放于碗中使各方利益均平穩是管理的關鍵之處，也是難點所在，要想做到一碗水端平，就應管理好甲方人員，挖掘管理者的潛在資源，使甲方真正成為暢通、高效的信息集成中心，使各方信息的傳遞能夠準確、通暢，使各方的工作能夠得到其他部分的配合，并最終形成合力，心往一處想、勁往一處使。

(4)落實項目責任制，甲方不應像守財奴一樣凡是涉及到利益的事情就親力親為，這樣不僅不利于工程管理，也會消耗甲方的精力，使各方圍繞甲方的指令疲于奔命，筆者認為，甲方在管理過程中應充分下放給各方權利，用人不疑疑人不用，使各方將自身的技術優勢發揮到極致，提高各方的工作熱情。

(5)大力弘揚愛崗敬業精神，提升員工的歸屬感和責任感，強化甲方員工的綜合素質，在開展各項工作時，人力資源始終處于最主要地位，任何優秀的措施與機制都需要人力操作才能完成和實現，尤其是工程建設管理工作，機防手段永遠無法滿足管理需求，此時就愈加突顯人防的重要性。甲方員工必須有崇高的思想品德，有高度的責任感和愛崗敬業精神，以良好的精神面貌確保工作的順利進行，如此才能保證管理的實效性和可靠性，從而協調甲乙雙方的對立關系，提高工程建設質量和經濟效益。

5 結束語

總而言之，因甲方是工程建設的組織者，所以甲方管理必須具有高度的協調性和實效性，在管理過程中如何解決即時發生的管理問題，如何革新管理理念，創造高效的管理模式是企業生存的基礎條件。在實際工作中，工程建設設計的問題是全面的，這些問題的解決直接影響施工質量、施工成本和施工周期，甲方員工應重視問題產生的源頭，堅決貫徹主防輔治的原則，強化管理水平，提高企業經濟效益和社會效益。

［1］張云峰．淺談甲方在工程項目管理中的問題分析及對策［J］．城市建筑，2013(20)．

［2］賀翔．甲方在建設工程管理中的關鍵點［J］．科技傳播，2014(01)．

［3］楊麗芳．淺談甲方如何做好工程項目管理［J］．江西建材，2014(04)．