給排水企業(yè)的預算及施工質(zhì)量管理探析

■周偉釗 ■身份證號碼:440681198711178016

隨著經(jīng)濟體制的不斷改革，我國的給排水工程投資管理普遍存在決算超預算、預算超概算、概算超估算的“三超”難題。通過改進建設和設計方案，在給排水工程的各個施工階段采取有效的措施，盡量將項目投資控制在合理的范圍內(nèi)是給排水企業(yè)預算管理的首要任務。同時，隨著企業(yè)競爭的愈趨激烈，僅僅考慮預算控制只能捉襟見肘，企業(yè)還需要加強項目施工過程的質(zhì)量控制和管理，這樣才能從根本上解決問題。

1 給排水工程預算管理

對于給排水安裝工程預算造價的定義，更廣泛意義上的理解為項目建設的總成本，即完成一個建設項目所需費用的總和，包括建筑工程費，安裝工程費、設備費和其他各種相關費用等。

1．1 給排水工程預算管理存在問題

(1)重設計，輕經(jīng)濟。在我國安裝工程領域，普遍都有過度重視技術而忽視成本的問題，過多的考慮安全問題而忽視造價是造成預算增加的因素之一。除此之外，我國實行現(xiàn)行設計計費辦法，這就使得大多數(shù)設計人員只關注設計任務的按時完成，而成本觀念卻相當?shù)。L期下去定會造成建設資金的過度浪費。

(2)工程計量與實不符。工程計量本應當是在工程規(guī)定的項目內(nèi)容完成后，由監(jiān)理單位計量簽證后報建設單位批準。但是有的建設單位不經(jīng)監(jiān)理單位同意隨意給施工單位計量或者通過各種手段讓監(jiān)理單位同意計量。這種毫無原則的行為使得工程的總預算嚴重超標，并極大地損害了國家的利益。

(3)不合理的招投標競爭。實行招投標制度對于完善和規(guī)范我國市場經(jīng)濟有著重要意義。但是在安裝工程領域的招投標過程中，常常存在一些不公正的交易手段和不合理的競爭途徑。而在招標結(jié)束后，企業(yè)雙方簽訂的安裝合同由于嚴密性不夠，其中所規(guī)定的條款未能如實履行，工程實施到一定階段時，施工單位常常會提出一些不合理的要求來增加工程造價，如隨意篡改設計文件，任意更換施工材料等，這也是造成工程預算失去控制的原因之一。

1．2 預算控制措施

(1)合理優(yōu)化工程設計，控制成本。工程項目的設計是控制工程總造價的最關鍵環(huán)節(jié)之一，該階段對于項目投資甚至有著決定性的影響。因此，在工程設計階段，企業(yè)應該在滿足功能需求的前提下充分考慮經(jīng)濟問題。具體有三個方面的措施:首先采用限額設計，從根本上解決技術和經(jīng)濟的矛盾;其次，制定設計獎懲制度，獎勵優(yōu)秀合理的設計方案而懲罰存在大量浪費的設計。最后，讓造價工程師全程參與設計階段，及時調(diào)整不經(jīng)濟、不合理的設計方案。

(2)建立材料詢價體系。企業(yè)應當及時關注權威機構發(fā)布的工程材料造價，準確及時地把握不同規(guī)格和地域的材料價格信息，建立完整豐富的材料價格信息網(wǎng)，并定時繪制材料價格隨時間變化的曲線圖，研究材料價格變化趨勢，適時適量采購以最大程度上縮減成本。

(3)積極推行全程項目招標制。首先，應當保證工程項目的全過程都實行招投標制度。其次，企業(yè)的招標文件應當盡量準確嚴謹?shù)乇硎觯瑢τ跇藭脑u審，應當隨機抽取評審專家，對于多個專家的評審結(jié)果去掉最高分和最低分后取平均分數(shù)，這樣可避免專家評委的個人情感因素造成的不公正。最后，招標結(jié)果應當在評審結(jié)束時及時公示，以杜絕評委評審過程中未及時發(fā)現(xiàn)的技術性失誤。

對于控制給排水工程預算管理這個大課題，以上內(nèi)容只是其中比較關鍵的幾個問題，遠遠不能囊括所有。對待項目中出現(xiàn)的具體預算問題還需要根據(jù)實際情況具體分析，靈活變通地采取最有效的控制策略。

2 給排水工程施工質(zhì)量管理

企業(yè)給排水工程施工質(zhì)量的管理關乎使用者正常的生活與工作，在施工過程中必須力求施工材料有質(zhì)量保證，供水方便安全。如果整個工程的質(zhì)量管理稍有疏忽，就會造水管冒、滴、漏等麻煩的問題，還會造成水資源的嚴重浪費。因此，加強給排水工程的質(zhì)量管理至關重要，主要需要從以下幾個方面加以注意。

(1)施工前的準備。在工程項目設計完成后，應當加強對設計圖紙的審核，及時修改影響功能使用方面的問題。正式施工前，應當再次實地勘察管線走向和施工場地的地形地貌，任何可能妨礙施工安全和質(zhì)量的因素都應當做好記錄并盡快請有關部門排除。其次，要提前和環(huán)境衛(wèi)生部分協(xié)商好因托運材料和拋土造成的道路清潔問題。最后，要制定嚴格的施工規(guī)范和檢查制度，注意加強對施工人員的質(zhì)量意識和安全意識培訓。

(2)施工材料的質(zhì)量控制。首先要根據(jù)有關的施工標準和工程設計需求，選取合適規(guī)格和強度的材料，嚴厲杜絕低劣材料。選擇的材料應當優(yōu)先考慮制作工藝精良、設備先進和質(zhì)量保證體系可靠的制造商。其次，對于各類施工材料應當嚴格按照設計標準核對型號、規(guī)格，并進行質(zhì)量抽檢測試，如鍍鋅管件應內(nèi)外鍍鋅，管件應配套齊全，不能過松或過緊，閥門應開關靈活、嚴密等。

(3)管道施工的質(zhì)量管理。首先，管道安裝材料的規(guī)格和質(zhì)量標準要一致，管道壓力試驗、排水管灌水試驗等要嚴格按照設計標準進行，試驗結(jié)果必須符合施工規(guī)范和設計要求，符合標準才能辦理驗收手續(xù)，予以接收，施工后也不可隨意變動;其次，嚴禁在未經(jīng)處理的松土上鋪設管道及管道支座，這會因地勢起伏而導致安裝的設備高低不一致，從而出現(xiàn)破損或斷開現(xiàn)象等;另外，給水管道的安裝不宜距離墻壁太遠，以免影響其他器具。同時應該注意，生活飲用水管、太陽能管、熱水管等必須使用雙面熱鍍管，水平管的安裝支架應選用角鋼制作，并用專用工具切割、鉆孔;最后，給水工程施工完畢后或交付使用前，必須進行吹洗，確保投入使用后的管道清潔衛(wèi)生，保證用水的健康安全。

(4)項目竣工驗收的質(zhì)量管理。在項目工程竣工后，應按規(guī)范嚴格認真地進行各種交付前的試驗，以防止各種意外現(xiàn)象。如給排水施工完畢后要做蓄水試驗，蓄水深度應在地面最高處達20nm，并且24h后無任何滲漏;排水系統(tǒng)安裝結(jié)束后必須做灌水、通球試驗，塑料排水管每4m加裝一個伸縮節(jié)，而用于住宅和公共建筑的排水管應每層加裝一個伸縮節(jié);衛(wèi)生間全部地面完工后要做閉水試驗，將下水口、地漏等內(nèi)側(cè)而非周圍區(qū)域封堵后蓄水，觀察周圍是否有不嚴密和滲漏現(xiàn)象等。

3 結(jié)束語

簡而言之，企業(yè)對于給排水工程施工項目的成本預算管理應當給予高度重視，關于預算的管理貫穿整個項目的各個環(huán)節(jié)，且環(huán)環(huán)相扣，這就需要各相關部門在各盡其責的前提下，努力地做到精誠協(xié)作、緊密配合，共同加強項目成本的預算問題，這也是給排水建筑工程安裝企業(yè)推進成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎和進入成本競爭時代的競爭利器。而隨著國家經(jīng)濟建設步伐的不斷加大和人民生活水平的極大改善，人們對于建筑質(zhì)量也有了更高的要求。因此，同時做好給排水項目的預算管理和質(zhì)量管理工作對于企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展有著不可替代的重大意義。