探究農村道路工地標準化建設及費用組成

■王佩佩，任慶云 ■濟源市道路道橋工程有限公司，河南 濟源 459000

隨著施工標準化活動在全國建設范圍內進行的如火如荼，標準化施工的意義和作用逐漸顯現出來。農村道路作為建設道路的一部分，建設質量應該得到強有力的保證。借鑒房屋建設的施工標準化活動，并用于農村道路的建設中，在提高工程質量的同時，能夠合理地分析和測算對農村道路建設費用的影響，這也是施工標準化運用到農村道路建設中亟需解決的問題。

1 標準化施工管理體系概述

標準化施工管理體系是以科學發展觀為指導，為加快建設發展方式轉變，走資源節約型、環境友好型發展之路，實現安全發展、綠色發展、可持續發展促進而提出的建設施工標準化、規范化、精細化的現代工程管理理論。

標準化施工管理體系是秉承現代工程管理理論的綜合管理體系，體現了工程倫理思維和工程哲學思維，預防了“偷工減料”的道德風險，改變了“征服自然”的局限性理念，呈現了現代工程建設管理的新特點。

(1)管理理念以人為本。從過去只關注工程實體建設，向更加關注以人為本、資源節約、文化傳承、與自然環境和諧相處等社會領域延伸。主要體現在工程設計階段充分考慮社會發展和環境保護的需要，注重道路建設與沿線人文歷史、自然環境的和諧統一;工地建設階段關注工人精神文明建設，注重工地人性化建設;工程施工階段高度關注安全生產，保證參建人員的人身安全，維護勞動者的合法權益。

(2)組織結構統籌兼顧。更加注重集成團隊優勢，強調專業化管理，突出項目法人、設計、施工、監理等有關各方的分工負責與目標統籌，關注管理能力和管理人員的專業素質。主要體現在專業分工越來越明晰、技術要求越來越高，實現對項目管理的投資控制、進度控制、質量控制和對安全管理、合同管理、信息管理的嚴格要求。

(3)管理行為規范精細。更加注重程序管理、規范管理、標準化管理和精細化管理。主要體現在堅持一切按程序辦事，對常規工程統一施工規范和施工工藝流程，注重施工過程的細節管理;在勘察設計、建設管理、監督檢查、信用評價等方面不斷創新豐富內容，細化各類標準，法人出臺各項具體詳細的專業化管理辦法，項目部制定控制要點，實行“從下自上、典型帶路、重點突破、全面推進”的工作機制，實現政策引導、經費保障、試驗檢測、信用考評、考核獎懲等的常態化，建立健全質量管理制度、安全管理制度。

(4)管理手段智能高效。更加注重信息技術的推廣應用;通過廣泛應用信息技術、網絡技術和通訊技術，搭建管理信息平臺，實現管理過程的全控制，達到規范管理流程、提高管理效能、降低管理成本的目的。主要體現在實現項目信息、從業單位信息、從業人員信息及信用評價管理信息化，推行遠程視頻監控系統，對施工路段構造物、施工重點難點工序、工地實驗室實施實時監控。

(5)管理目標協調統一。更加追求質量、安全、效率、效益和生態環境的協調統一。主要體現在重視工程品質由重視實體向內實外美轉變，對質量要求更為嚴格，檢測項目指標更為精細;在節約資源、注重環保、保證品質的基礎上提高管理效能，從而實現對建設過程、質量、安全、進度、工期和成本的有效控制。

2 工地標準化

工地標準化主要包括駐地和施工現場的標準化。按照“滿足功能、符合需求、集約高效”的原則，依地形分為山區和平原兩大類具體設置，做到規模適度，不貪大、不攀比。實行“四統一、三集中”，即統一施工監理駐地、工地試驗室、施工便道、標志標牌的建設標準，混凝土拌和、混凝土構件預制采取集中作業方式，初步達到作業環境、材料制備、產品質量“三優良”。

施工現場按照標準化要求，場站建設劃分合理;場地硬化要求嚴格;設施設備功能齊全，實現自動化控制;材料存放保護得當，避免混料;施工便道便橋暢通快捷;施工現場排水系統;安全防護設施、安全標識及其他各類臨時設施設置規范;從而實現工廠化生產，機械化施工，消除安全隱患，文明施工。

3 工地標準化建設費用組成

針對于農村道路建設，國家并沒有明確的指導，因此，可以根據《房建施工標準化技術指南》為參考對象。工地標準化建設費用不僅包括標準化場站、駐地及臨時設施等的建設費用，還包括樁基工程、運輸各分部工程施工現場的安全文明施工措施、環保及相關管理費用，費用組成較復雜，涉及范圍較廣，含有概預算文件中建筑安裝工程費用的臨時工程費和其他工程費的臨時設施費、施工標準化與安全文明生產費等，也含有概預算文件中不包含的或較難歸類的管理等費用。工地標準化建設費用在概預算文件中的體現不夠全面、準確、直觀，不利于本文的研究。

工程量清單計價反映了企業的技術水平和管理水平，定額一般采用企業定額，各種取費標準也根據各個企業各自的技術管理水平而有所差距，清單計價的依據、原則等和公路概預算基本相同，但工程量清單作為招標文件的核心部分，其編制科學合理，內容明確，在工地標準化建設費用研究方面有以下優勢:

(1)對工程設計文件、技術文件、現場勘察情況及其施工條件的全面了解;

(2)按照國際標準的標清單要求來設定清單項目，表述工作內容與工作要求，計量單位使用規范;

(3)清單項目設置完整，不漏項，工程量計算準確。

農村道路工程工程量清單及計量規則的有利于清單信息化管理，提高管理水平和工作;有利于分項單價變更管理;有利于不同建設項目經濟對比分析和評價;有利于承包人對工程成本和利潤進行分析;有利于市場競爭及合理確定工程造價。

根據《建設工程工程量清單計價規范》工程量清單計價模式中稅費前工程造價是以分部分項工程費、措施項目費、其他項目費組成的。部分工程量清單子目不包含在概算、預算項目表中，預算標準項中與清單能對應上的項目只有臨時房屋，臨時供電設施，電信設施的提供、維修與拆除三項，其它子目項均不包括在預算項目表，概、預算標準項中。而工地標準化涵蓋的各類費用都能在工程量清單中體現，因此本文不選用概預算文件費用數據進行分析，而采用工程量清單中的費用數據對工地標準化對農村道路工程造價影響進行分析，方便數據對比和指導使用。

綜上所述，本文借鑒房建標準化施工管理體系，并將其運用到農村建設道路中，實施總結出農村道路施工管理體系的特點和費用組成。對實施工地標準化的農村道路的費用進行研究，為實施標準化的工程控制預算，這對于促進新時期下的農村道路建設具有重要意義。

［1］戴臻杰，馮東梅．從工程費用組成的角度分析定額計價和工程量清單計價模式［J］．建筑管理現代化，2009(10)．

［2］覃姍姍，李伯興，宋義平．農村道路建設存在的問題與思考［J］．企業科技與發展，2012(08)．