領會核心要義 狠抓工作落實為加快建設“三個陜西”提供有力防洪安全保障——學習習近平總書記來陜視察重要講話體會

◎鄭公社

春節前，習近平總書記在視察我省工作時發表的重要講話，高瞻遠矚，內容深邃，情真意切，提出“五個扎實”的要求為我省的工作指明了方向，是加快建設“三個陜西”的根本遵循。通過幾天的學習研討，我深深感到，總書記對陜西工作的高度肯定令人精神振奮，對陜西發展階段的精準定位使人倍受鼓舞，對陜西的殷切希望催人奮進。作為黨員領導干部，就要帶頭深學、細研、篤行，領會核心要義，狠抓工作落實，以防汛抗旱能力的新提升、防汛抗旱斗爭的新勝利、防汛抗旱工作的新業績，為建設“三個陜西”作出新貢獻。

一、深刻領會總書記重要講話核心要義，就要執政為民，牢固樹立以人為本、生命至上防汛理念

習總書記的重要講話，涵蓋了中央“四個全面”、五位一體的方方面面，具體而深刻地闡述了事關我省發展全局和長遠的一系列重大問題，為我們進一步做好當前和今后工作指明了方向。習總書記要求扎實推進特色現代農業建設，強調民為政首，農為邦本。水利是農業的命脈，農業現代化離不開水利現代化。在講到推進生態文明建設時，特別強調要抓住山、河、江、坡綜合治理，圍繞“山青、水凈、坡綠”的目標推進生態環境保護，加強渭河、漢江、丹江綜合治理為重點的重大生態工程建設，總書記的講話處處關注民生，件件惠及百姓。學習習總書記的重要講話精神，就要深刻領會、牢牢把握執政為民的核心要義，樹立群眾觀點，帶著情感抓防汛抗旱，真情實意維護群眾利益，牢固樹立以人為本、生命至上的防汛理念，始終把確保群眾生命安全放在首位；始終把供水安全作為抗旱工作第一目標，把保障群眾生活用水放在第一位，同時充分發揮現有水利工程設施的作用，保障農業灌溉用水；始終把防災減災成效作為衡量踐行群眾路線的標尺，聚積防汛抗旱正能量，打好打蠃每一場防汛抗旱攻堅仗，最大程度保障群眾生命財產安全。

二、學習貫徹總書記重要講話精神，就要依法行政，加快推進依法防汛抗旱能力建設

黨的十八屆四中全會開啟了全面推進依法治國新征程。通過學習對依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求有了新的認識，進一步明確了黨和法的關系，堅定了黨的領導這一正確方向。依法治國事關我黨執政興國、事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安，不是一句口號，有著豐富的內涵和實際內容。具體落實到防汛抗旱工作中，就是要堅持依法防控、依法履責、依法決策，更好發揮法治的引領和規范作用。一要牢固樹立法治思維，進一步系統學習中國特色社會主義法治理論，不斷強化法治觀念，心中高懸法律明鏡，手中緊握法律戒尺，凡事都要想一想法律的依據、法定的程序、違法的后果，做到法定職權必須為、法無授權不可為。二要加快推進防汛抗旱法規制度建設，健全完善防汛抗旱法規制度體系，加緊修訂完善《陜西省實施〈中華人民共和國防汛條例〉細則》、《陜西省河道管理條例》等規章制度，深入開展省政府剛剛頒布的《陜西省實施〈中華人民共和國抗旱條例〉細則》宣貫活動，完善防汛抗旱預案體系，及時修訂各類應急預案，建立健全應急反應機制，真正使我省防汛抗旱工作有法可依、有章可循，切實提高應對洪旱災害的能力。三要加強執法能力建設，要進一步明確防汛抗旱事權劃分和責任邊界，細化實化以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，規范應急處置的主體、程序、權限與責任，嚴格執行防汛抗旱應急機制，加大防汛抗旱執法力度，嚴厲打擊侵占河道等違法行為，做到違法必究、執法必嚴，促進防汛抗旱工作的全面落實。

三、堅決落實總書記講話要求，就要科學防抗，全面提升防汛抗旱綜合減災能力

習總書記講話中反復要求扎實做好保障和改善民生工作。著力提高防汛抗旱綜合保障能力，全力確保人民群眾生命財產安全，是防汛抗旱部門貫徹落實習總書記的講話要求，踐行黨的群眾路線的最生動、最具體實踐。近年來，在省委省政府的堅強領導和省防總、廳黨組的直接指揮下，科學應對歷次嚴重水旱災害，盡最大努力保障群眾生命安全和飲水安全，有效減輕了災害損失。但隨著氣候變化加劇影響，極端災害天氣增多新趨勢，人民群眾對防洪保安和抗旱減災要求越來越高，只有加快提升防汛抗旱減災能力，才能使總書記保障和改善民生的要求在防汛抗旱工作中落地生根，有效保障三秦父老生命財產安全。一要搶抓項目建設，打牢防汛抗旱的工程基礎。針對今年備汛時間短、項目建設任務重的特點，我們要堅持一手抓項目建設，一手抓防汛準備，克難攻關、強力推進，切實加快抗旱規劃實施、山洪災害防治等防汛抗旱5大項目建設，全面提高工程設施防洪抗旱能力。二要扎實抓好備汛，做好應對洪旱災害的各項準備。要立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，堅持底線思維，精心謀劃準備，加快24項備汛工作任務的完成，依法全面落實以行政首長負責為核心的各項防汛抗旱責任制，逐級分解明確責任，層層簽訂責任書，把責任落實到位；要在3月份舉辦全省預案修編培訓班的基礎上，認真修訂完善防汛抗旱應急預案和調度方案，把預案修編到位；要督促各地備足備齊防汛搶險物資，落實防汛搶險隊伍，把保障措施落實到位；要針對防汛重點部位全面開展防汛準備工作大檢查，把隱患整改到位。三要加強應急值守，奮力奪取防汛抗旱新勝利。今年汛雨來的早，局地強度大，旱澇交替，防汛抗旱形勢嚴峻。在近日我省提前進入防汛應急值守的同時，要以嚴密的值守、超前的部署、科學的調度、及時的預警、最小的損失，奪取今年防汛抗旱斗爭的新勝利，為“十二五”圓滿收官、建設“三個陜西”作出新的更大貢獻。陜西水利