楊蘭香
(四川省廣元市農業局,四川 廣元 628000)
四川廣元市自2003年開始啟動實施無公害農產品中畜產品(以下簡稱“無公害畜產品”)的認證工作以來,經過多年的努力,該項工作已步入規范、有序的發展軌道。但筆者通過工作實踐和對全市無公害畜產品生產情況的調查,發現廣元市無公害畜產品在發展過程中依然存在不少問題。本文通過分析廣元市無公害畜產品發展的基本情況及出現的問題,提出個人見解,為廣元市無公害畜產品的健康發展獻計獻策。
1.1 無公害畜產品基地及產品數量穩步增長 近年來,廣元市無公害畜產品及其基地數量穩步增長,從2003年至今,累計認證無公害畜產品基地達135個,遍布7個縣區,覆蓋面100%,無公害畜產品139個,涵蓋了生豬、肉牛(羊)、肉雞、肉兔、雞蛋、蜂蜜等多類畜禽及其產品。
1.2 畜產品品質提升較大 近年來,廣元市無公害畜產品進入由注重發展規模到注重發展質量,由品牌樹立到品牌提升的新階段,無公害畜產品的抽檢合格率均達100%。從2003年開始,廣元市就積極組織申報無公害畜產品基地及其產品認證,大力推廣應用無公害畜產品標準化生產技術,不僅有效地調整了畜牧業生產結構,而且畜禽產品質量得到較大提升。
2.1 無公害畜產品品牌的社會公信力不高 部分縣區和企業對無公害畜產品缺乏足夠認識,無公害畜產品標識加貼率較低。大部分消費者安全消費意識不強,只關注產品外觀及價格。無公害畜產品品牌的權威性、知名度和美譽度還有待進一步提高。
2.2 無標準化項目支持無公害畜產品認證工作是畜牧業標準化建設的重要組成部分,但廣元市實施的畜牧業標準化項目并沒有將認證無公害畜產品基地作為前置條件,這從資金和政策上制約了無公害畜產品的發展。
2.3 大部分市場未建立市場準入制 大部分超市未把“無公害”作為豬肉準入的前置條件,這不僅嚴重影響了企業無公害畜產品申報的積極性,也使獲證企業失去了保持無公害畜產品證書的動力,直接影響了廣元市無公害畜產品的發展。
3.1 嚴格證前準入和證后監督 對無公害畜產品企業的設立條件嚴格把關,不符合條件的企業堅決不予通過。新建企業一定要科學合理規劃布局;產地環境要符合要求;養殖設施、無害化處理等硬件設施及管理制度、生產規程等相關軟件資料應齊全完善,從源頭上確保畜產品質量安全。無公害畜產品監管機構應對獲證企業的養殖條件、投入品使用等,進行定期集中整治和不定期監督檢查,確保無公害畜產品健康發展。
3.2 進一步加大宣傳力度 無公害畜產品監管部門要使養殖戶樹立“產品質量是發展根本”的理念。要引導廣大消費者正確識別、選購無公害畜產品,為無公害畜產品的生產、消費營造良好的社會氛圍。
3.3 加強品牌培育 要進一步鼓勵企業突出區域特色,因地制宜地發展具有明顯優勢的畜產品,同時開展形式多樣的品牌樹立活動。
3.4 出臺更多優惠政策 建議政府出臺更多的優惠政策引導和推動無公害畜產品的發展,比如無公害畜產品認證獎勵、檢驗補貼等方面的資金支持。
3.5 推行畜產品產地準出和市場準入制度 積極推行無公害畜產品的產地準出和市場準入制度,只能允許通過認證的無公害畜產品進入市場,促使廣元市畜牧業的發展進入良性循環。