淺析煉化企業安全生產管理的對策及建議

楊景 張倩（中國石油蘭州石化公司煉油廠潤滑油精制聯合車間，甘肅 蘭州 730060）

1 煉化企業安全生產的重要性

煉化行業不僅事關企業發展，更與社會經濟、環境緊密相連。煉化企業具備高溫高壓、易燃易爆、劇毒等生產特征的角度，煉化生產過程中存在許多安全風險。因為工藝、設備、管理、個人疏忽等方面的問題都可能導致發生安全事故。現實情況已經證明：煉化企業要想健康可持續發展，必須以安全生產為前提。只有樹立“安全第一、預防為主”的安全生產方針，才能為煉化生產提供基礎保障，才能使煉化企業安全穩定運行。

2 煉化企業安全生產管理的對策及建議

2.1 建立合理的安全管理制度

2.1.1 管理體系化是安全生產的關鍵；監督制度化是安全生產的保障。煉化企業管理要通過一個立體的，全方位的觸及到企業每一個角落的機制來實施運作。為將安全管理與監督工作更好的與實際情況結合起來，使其既符合企業現狀又符合監督與管理機制,由主管領導作為安全生產第一責任人，對安全工作負直接領導責任，并由各班組根據生產特點與人數，設置班組安全管理員或安全輪值員負責具體安全落實工作。

2.1.2 強化安全監管責任。在煉化生產系統實施安全監督、安全管理兩條線，建立安全監督體系，實現異體監督，堅持重心下移、關口前移、提前防范原則，嚴格落實分級負責、屬地監管的要求，完善屬地單位安全監管體系，調動全員依法依規開展屬地安全監管，對屬地區域的裝置生產操作和檢維修作業過程等進行有效監管，推動生產現場安全管理上水平。

2.1.3 建立完善的安全運作體系；全面實施HSE管理體系，在現場運作中實施現場“五桿一門”，作業票證“袋裝化”，將原有的一些行之有效的管理辦法與現代管理方式有機地結合起來，對企業安全、環境、勞動保護等基礎管理工作起到了至關重要的作用。

3 推進安全環保工作上水平

3.1 抓好風險防控。事故的發生意味著技術上的缺陷和管理上的漏洞，因此，我們要以保證裝置安全平穩高效運行為目標，通過對事故科學認真的分析，找出設計、工藝、生產、設備和HSE設施等防護控制系統存在的風險問題，提出系統和有針對性的隱患治理方案。堅持風險防控關口前移，抓好設備選型采購、工藝成熟配套、方案優化簡化等環節，超前預防任何缺陷和隱患；強化現場作業風險防控，對易發事故領域、高發多發環節和施工作業場所進行重點監管，嚴把承包商資質關、隊伍素質關、施工監督關和現場管理關，做到現場風險及時發現、及時處置；要推行風險管理新模式，改進危害因素辨識和風險評價程序，提升風險管控能力，確保風險全面受控。

3.2 抓好隱患治理。隱患治理是消除現役生產裝置設計、工藝、設備缺陷，提高裝置安全生產水平的重要手段，也是推行實施HSE管理體系的基礎和核心。煉化企業要深入開展裝置、罐區、管道、消防和交通安全等專項整治，采取登記建檔、掛牌督辦和銷項管理等方式，做到排查細致、措施有力，資金到位、整治堅決，實現治理工作的規范化、常態化；要抓好應急預案完善和實戰演練，提升應急處理能力，保證應急處置有力到位，并有效防止發生次生災害。

3.3 抓好安全檢查。繼續推進安全檢查與HSE體系審核的深度融合。扎實開展定期的安全綜合檢查，認真組織重大節日前夕、季節變化時段及專項大檢查，保證檢查工作取得實效；扎實開展日常化的經常性檢查，真正幫助基層發現問題；狠抓問題的整改，堅持定期通報制度，認真組織“回頭看”，確保問題整改落實到位，實現閉環管理。

3.4 抓好教育培訓。緊緊結合生產實際和問題短板，通過教學評估、基層調研等手段，汲取員工意見，改進教培方式，提升教培質量；強化崗位練兵、集中培訓、考核上崗、教育警示等工作，加大安全生產教育培訓力度；加強基層安全員、新轉崗人員、提職人員、工程技術人員和機關、車間領導的培訓，以“兩法”規定、標準規范、HSE管理理論為重點，提高培訓的針對性和實效性。

4 加大責任落實和考核力度

4.1 確保安全生產責任全覆蓋。按照“誰主管、誰負責”的要求，健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，完善協調配合、責權明確、行為規范、獎懲嚴明的責任制度，形成主要領導親自抓、主管領導具體抓、分管領導各負其責的工作格局。組織梳理企業所有崗位安全職責，切實形成覆蓋各個層級、各個崗位的安全生產責任制。

4.2 確保安全生產監督考核有力度。堅持從嚴管理、從嚴考核，強化領導干部安全履職監督考核，嚴格追究直線責任，嚴格實施“一票否決”。大力表彰安全先進典型，杜絕搞平衡和“輪流坐莊”現象；加大避免事故獎勵力度，鼓勵和帶動員工按規程精心操作，按工藝參數精心調整，按巡檢路線精心巡檢，筑牢安全生產的第一道防線。

4.3 確保“三違”管理出實效。真正依靠基層抓安全，強化全員監督，修正“習慣性”違章，提升基層車間、班組的自我管理能力。堅決杜絕查“三違”攤派現象，嚴肅查處管理人員現場接打手機、作業票證書執行等問題，進一步強化行為約束

5 結語

煉化企業可以通過先進煉化工藝技術的應用，安全生產管理的加強，安全防范策略的制定，來進一步提高安全生產的水平，確保煉化生產裝置安全、穩定、長周期運轉。總之，安全生產是煉化企業的永恒主題，我們應該科學合理地制定安全防范措施，使煉化企業的生產更加科學、實用和安全。