關于民用爆破器材發展的一些探討

周軍(前進民爆股份有限公司,河南 洛陽 471600)

1 民用爆破器材發展現狀及存在問題

隨著市場經濟時代的到來，民用爆破器材行業都積極地對產業結構、生產方式、管理方式都進行了系列的深化改革調整。民用爆破器材不管是生產總量還是銷售額方面都呈現出穩步增長局面，在有效滿足社會其他行業需求的同時，拉動了國民經濟的穩定提升。但我們在看到民用爆破器材行業取得這些成果的同時，我們還需進一步加強對其發展過程中存在的一些問題進行深入挖掘，提出有效的發展和改革策略，以推動民用爆破器材行業的可持續發展。

1.1 民用爆破器材改革現狀及問題

雖然國內的民用爆破器材行業在市場經濟體制形勢下對行業進行了改革，但基于受市場宏觀調控影響，行業還未能夠真正走入市場，主體地位在市場中無法發揮，參與市場競爭目標的實現難度大。另外，一些民用爆破器材生產企業改革不夠徹底，在生產運作方面存在問題較多。尤其是部分國企雖然改制為股份公司或控股有限公司后，但在實際的生產運坐過程中并沒有嚴格按照現代企業制度和規范進行生產運作，存在管理機制不健全、決策程序繁瑣，用人機制不靈活、政府干預性強等問題。這些問題的存在使得國企民用爆破器材生產企業的發展滯后于中小型民營企業發展。

1.2 民用爆破器材發展現狀及問題

基于民用爆破器材的功能性比較特殊，受到了國家產品質量安全監管部門的高度重視，相應地該產業在國家政策及相關扶持下獲得了市場發展優勢。通過該種優勢條件一些民用爆破器材生產企業牢牢地抓住市場機遇，加大技術創新、新設備的引進獲得了快速穩定發展，企業生產整體效益不斷提高，生產規模不斷擴大，在較好的經濟實力和技術支持下也逐漸向新的產業領域進軍，探索多元化的民用爆破器材發展之路。但基于我國對民用爆破器材的開發研究起步比較晚，技術水平同發達國家技術水平相比還存在較大差距。國家在民用爆破器材產業方面還未建立完善的發展規劃體系，單一的依靠企業自身能力難以形成良好的發展局面，不少的企業因缺乏技術支持和管理水平有限導致在從民用爆破器材產業向其他領域進軍過程中受阻，不僅沒有完成多元化產業的轉變，更使得一些企業因資金投入到新技術和新設備的研發中而影響了主導產業發展。

2 穩步推進民用爆破器材發展的策略

2.1 進一步加大改革力度，推進民用爆破產業向市場化和集團化轉變

國家相關管理部門應盡快出臺有關民用爆破器材發展的改革方案，將民用爆破器材以商品的形式融入到市場中。加強對該產業生產流通市場規范化的相關制度的制定。加強推行民用爆破器材集團化發展戰略，通過改組、聯合、租賃或者收購等改制方式對產業資源進行整合并優化配置。形成以技術集中、人才集中的規范化、集約化的民用爆破器材集團公司。

2.2 探索以民用爆破器材為主體，向其他產業延伸的多元化發展道路

要求現行的民用爆破器材企業應結合自身發展實際情況，在做好主導產業的同時，積極探索多元化發展道路，將企業的生產經營范圍逐步擴大，對企業產業結構進行調整，避免因企業產品單一化受到市場變化因素影響造成經營風險。但在調整產業結構過程中需要企業深入市場中進行調查和研究，結合自身資源實際情況準確定位企業發展方向。

2.3 加大民用爆破器材生產技術科研力度，以技術為支持推進產業可持續發展

民用爆破器材產業應堅定不移地走產學研相結合道路，加大技術科研力度，并將科研成果應用到產業生產中。民用爆破器材企業應積極爭取國家政府部分對產業的經濟投入支持和政策支持，推動產業自主技術不斷創新。國家應支持并鼓勵民用爆破器材企業的科研人員進行課題研究及技術攻關。企業應積極對國外先進技術、設備的引進，并消化這些技術，不斷提升自身的技術水平。逐步縮小同世界先進水平差距。

2.4 加強對民用爆破器材安全生產管理

安全生產是行業賴以生存和發展的生命線，只有保證安全生產，才能創收企業經濟效益最大化，進而以雄厚的經濟實力不斷拓展企業發展領域。民用爆破器材生產企業應重視安全生產管理工作，不管是在任何時候都要將安全作為生產的第一要素，一刻都不能掉以輕心。通常民用爆破器材產品多為易燃、易爆的產品。如果在生產過程中沒有抓好安全生產工作，一旦發生生產事故，不僅會多生產作業人員人身安全造成極大的危害，同時也會給企業帶來嚴重的經濟損失。為了能夠保證企業生產系統的安全、穩定運行，企業應建立完善的安全生產管理體系，加大對安全生產管理人才的引進力度，定期或不定期地對管理人員進行業務培訓，強化管理人員素質水平。政府部門應建立完善的法律法規體系及監管體系，對民用爆破器材企業安全生產進行嚴格的監督。