基層思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)者的楷模——記洛陽(yáng)水文局局長(zhǎng)朱富軍

□彭 可（河南省水利宣傳中心）

朱富軍，現(xiàn)任河南省洛陽(yáng)水文水資源勘測(cè)局局長(zhǎng)，男，漢族，河南孟津人，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師，1956年1月出生，1978年1月任本村民辦教師并參加工作，1992年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1979年2月至1981年12月黃河水利學(xué)校陸地水文專業(yè)學(xué)習(xí)，1982年1月分配到洛陽(yáng)水文局紫羅山水文站工作，1983年1月到1984年10月在省局測(cè)驗(yàn)科工作，1984年12月后，先后任洛陽(yáng)水文局化驗(yàn)室副主任、主任，多經(jīng)辦主任等，1992年10月任副局長(zhǎng)，1995年12月任洛陽(yáng)水文局副書記、副局長(zhǎng)，主持工作至今，2001年4月任洛陽(yáng)水文局局長(zhǎng)。

朱富軍1982年10月被省委、省政府表彰為“抗洪搶險(xiǎn)模范”，先后獲得省直機(jī)關(guān)和水利廳直屬機(jī)關(guān)2003-2004年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，2003年省總工會(huì)、科技廳等五部門“百名技術(shù)一線英杰”，2005與2006年度全省水文系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，水利廳直屬機(jī)關(guān)2007-2008年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，2009與2011年度全省水文系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，2010-2012年度全省水文系統(tǒng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)稱號(hào)，是2004年度、2007年度、2010年度和2011年度全省水文系統(tǒng)先進(jìn)工作者；洛陽(yáng)水文局黨支部先后獲得廳直屬機(jī)關(guān)黨委2001-2002年度“五好黨組織”，省局黨委2003年度和2008年度先進(jìn)黨組織，2010-2012度全省水文系統(tǒng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”先進(jìn)黨支部，2012年度省局黨委“五好黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)；十多年來洛陽(yáng)水文局先后五次被省局表彰為全省水文系統(tǒng)先進(jìn)單位；2008年洛陽(yáng)水文局被省總工會(huì)授予“工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)，洛陽(yáng)水文局團(tuán)支部2008年被省直團(tuán)工委授予“青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。

以上不妨作為基本情況篇。由此我們知道，朱富軍不愧是全省水文系統(tǒng)基層領(lǐng)導(dǎo)者的一面旗幟！讓我們還是先為朱富軍同志繪制一幅簡(jiǎn)單“素描”吧。他中等身材，標(biāo)準(zhǔn)的黃色皮膚，頭發(fā)少了一點(diǎn)點(diǎn)，目光鎮(zhèn)定且內(nèi)斂有神，步伐穩(wěn)健，精力過人是其顯著特點(diǎn)之一，這也許與其青年時(shí)期曾擔(dān)任過生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)的歷練不無關(guān)系；他待人誠(chéng)懇，語(yǔ)言樸實(shí)直白，深得文學(xué)“白描”手法之妙用，且切中要害，句句至理，頗有大家之風(fēng)范，這顯然是其多年歷練和深思熟慮的結(jié)果，其語(yǔ)言給人一種成竹在胸、“談笑間檣櫓灰飛煙滅”和處事游刃有余之感，深得中華語(yǔ)言文化之妙用是朱富軍同志的重要特點(diǎn)之一；他觀察力過人，并善于分析和總結(jié)，“處處留心是學(xué)問、事事洞明皆文章”，干一行，愛一行，專一行，對(duì)洛陽(yáng)人文地理、歷史變遷和典故熟捻一胸，每次與他接觸都有新發(fā)現(xiàn)，“洛陽(yáng)通”是對(duì)其這一特點(diǎn)的試圖概括；顯然，朱富軍同志是一個(gè)勤于思考，興趣廣泛，視野開闊之人，與其在一起工作、生活和學(xué)習(xí)，總能聽到其爽朗、真誠(chéng)和近似天真的笑聲，具有廣泛和強(qiáng)烈的親和力是其以上三個(gè)特點(diǎn)的必然結(jié)果。

讓我們回到“正題”。我們想用以下語(yǔ)言來概括朱富軍的工作作風(fēng)：務(wù)實(shí)重干、貴在人和、身先士卒、廉潔自律。如果有人以此十六個(gè)字作為“朱富軍精神”，我們舉雙手贊同。其顯著特點(diǎn)就是善于開創(chuàng)性地把黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針、政策貫徹到實(shí)際工作中去。

優(yōu)秀的思想政治工作者不一定是優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，但優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者必定是做思想政治工作的高手！朱富軍同志深得“思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其它一切工作的生命線”之真諦，故此洛陽(yáng)水文局的工作，多年來得以全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。本調(diào)研材料重點(diǎn)從思想政治工作的視角，或者說以思想政治工作為主線而展開。

基層水文工作的業(yè)務(wù)建設(shè)、思想政治建設(shè)（包括黨的建設(shè)及班子和隊(duì)伍建設(shè)）、水文文化建設(shè)、和諧水文建設(shè)等各方面的工作的關(guān)系，應(yīng)該是相互制約、互為促進(jìn)和相輔相成、互為融合的，而水文業(yè)務(wù)建設(shè)無疑是其它各方面建設(shè)的中心。作為一名從事基層水文工作領(lǐng)導(dǎo)者多年的朱富軍同志來說，對(duì)此無疑是清醒的。

抓班子，帶隊(duì)伍，以身作則，率先垂范

做為多年河南省洛陽(yáng)水文水資源勘測(cè)局的帶頭人，朱富軍同志善于發(fā)揮集體智慧，注重決策的民主化、科學(xué)化和程序化，黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子，真正做到了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中，個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”。同時(shí)他盡展領(lǐng)導(dǎo)魅力，大事講原則，小事講風(fēng)格，以身作則，廉潔自律，不貪不占，認(rèn)真做好防腐倡廉工作，黨支部的凝聚力、親和力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，黨員干部自覺做到了“五個(gè)表率”和“五帶頭”，積極踐行水文的“四個(gè)特別”，在各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用，在群眾中威信較高，干群關(guān)系密切，達(dá)到“同志加兄弟”的完美結(jié)合，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的高質(zhì)量完成。朱富軍堪稱典范，即：做到了“講政治、顧全大局”的表率、“解放思想，干事創(chuàng)業(yè)”的表率、“立黨為公、執(zhí)政為民”的表率、“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干”的表率；帶頭“學(xué)習(xí)提高”、帶頭“爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)”、帶頭“服務(wù)群眾”、帶頭“遵紀(jì)守法”、帶頭“弘揚(yáng)正氣”；同時(shí)中國(guó)水文人的“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗、特別能負(fù)責(zé)”的精神在朱富軍同志身上，體現(xiàn)的淋漓盡致。

抓班子，帶隊(duì)伍是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功課，同時(shí)抓好一個(gè)什么樣的班子，帶出一支如何功夫過硬的隊(duì)伍，也是檢驗(yàn)一名領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的試金石。朱富軍同志的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐為此做了很好的注解。

堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合

一是解決基層職工的吃飯難問題、上班難問題。基層水文站工作是我們水文各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，可以說是重中之重。無論是汛前和汛期，朱富軍同志都深入基層水文站檢查和指導(dǎo)工作，并身體力行參加到搶測(cè)洪峰的一線戰(zhàn)斗中，做到了同吃、同住、同勞動(dòng)。針對(duì)大汛期間基層職工吃午飯困難問題，朱富軍同志果斷決策，由局里統(tǒng)籌資金解決了同志們的午餐費(fèi)；針對(duì)站房離觀測(cè)點(diǎn)較遠(yuǎn)，步行時(shí)間較長(zhǎng)的實(shí)際困難，為確保水文測(cè)報(bào)的時(shí)效性，局里統(tǒng)一配備了電動(dòng)自行車。就這樣，為同志們解決了后顧之憂，送去了組織的關(guān)心和溫暖，基層職工輕裝上陣，精神振奮，圓滿地完成了水文測(cè)報(bào)工作。特別是2010年7.22-7.24特大洪水中，基層水文站職工充分發(fā)揮水文防汛減災(zāi)的尖兵和耳目作用，為最大限度的降低洪澇災(zāi)害帶來的損失，做出了突出貢獻(xiàn)。

二是解決市區(qū)水情值班人員的交通、吃飯困難。水情工作是我們水文工作的窗口并體現(xiàn)水文形象，做好水情工作關(guān)乎防汛工作的全局。洛陽(yáng)水文局水情分中心設(shè)在洛陽(yáng)新區(qū)市水務(wù)局辦公樓22層，距職工生活區(qū)有30多分鐘的車程。水情值班人員交通、吃飯都不方便，為解決這些困難，朱富軍決定采取由局里給予補(bǔ)助，解決午餐費(fèi)并統(tǒng)一辦理公交月票卡的辦法（并與洛陽(yáng)市水務(wù)局協(xié)調(diào)，夜班費(fèi)由市水務(wù)局解決），使困難問題迎刃而解，為確保安全度汛起到了重要作用。

三是解決水質(zhì)采樣人員的差旅費(fèi)偏低問題。水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作是我們水文工作的重要一翼。水質(zhì)水量并重，缺一不可，而水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的第一步是采樣。2013年元月前，洛陽(yáng)水文局工作覆蓋洛陽(yáng)和三門峽兩個(gè)省轄市,兩市均處豫西山區(qū)，采樣道路崎嶇，路途相對(duì)較遠(yuǎn)，時(shí)間緊，需要起早貪黑，且取樣點(diǎn)環(huán)境較差，水樣臟臭，同志們工作比較辛苦，正常的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無法體現(xiàn)同志們的辛勞。朱富軍把水質(zhì)采樣人員的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每人每天30元，逐步增加到50元、60元和80元。目前水質(zhì)采樣人員工作主動(dòng)，心情愉快，工作質(zhì)量不斷提高，每年水樣最多時(shí)達(dá)到682個(gè)，準(zhǔn)確率均為百分之百。

做為領(lǐng)導(dǎo)者，帶領(lǐng)職工干好工作必須解決職工的思想問題，即堅(jiān)持解決思想問題要與解決實(shí)際問題相結(jié)合。在不違背政策的前提下，如何提高職工工作的積極性，朱富軍同志的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐做出了積極的回答，體現(xiàn)了黨的實(shí)事求是的思想路線，體現(xiàn)了黨的群眾路線這一根本的工作路線，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)重干的精神。

堅(jiān)持以人為本，建設(shè)和諧洛陽(yáng)水文

一是堅(jiān)持“四人”原則，打牢思想政治工作基礎(chǔ)。即以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，通過創(chuàng)新傳統(tǒng)的思想政治教育手段，把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)、教育和黨的“三會(huì)一課”等正常的組織生活與讀書、讀報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、電視及錄像學(xué)習(xí)等手段密切結(jié)合起來，把堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律與堅(jiān)持文化多元化密切結(jié)合起來，全體職工的綜合素質(zhì)不斷增強(qiáng)，思想政治覺悟不斷提高，充分發(fā)揮了思想政治工作提供強(qiáng)大精神動(dòng)力、智力支持的功能。

二是堅(jiān)持“三貼近”原則，開展豐富多彩的送溫暖活動(dòng)。即堅(jiān)持“貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾”，開展送溫暖活動(dòng)。朱富軍常說，工作總要人去做，堅(jiān)持以人為本，就是要注重和諧等。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，為職工過生日，形式逐步從送蛋糕，發(fā)展到聚餐，短途觀光等；職工退休時(shí)辦理紀(jì)念品，離退休職工生日當(dāng)天，親自送蛋糕上門，重陽(yáng)節(jié)召開老職工座談會(huì)，開展關(guān)愛老同志的各種活動(dòng)；定期組織全體職工體檢；對(duì)考上大學(xué)的職工子弟進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)困難黨員職工進(jìn)行救濟(jì)；春節(jié)前帶隊(duì)到基層水文站和離退休職工家中慰問；為職工辦理旅游年票，每逢節(jié)假日為職工辦理福利；除夕夜組織在洛陽(yáng)的職工及家屬共進(jìn)年夜飯等等。初次接觸洛陽(yáng)水文局的領(lǐng)導(dǎo)和同志們會(huì)有一種感覺，即洛陽(yáng)局的活動(dòng)多，多到無處不在，無事沒有。只要有同志提的合情合理，符合實(shí)際且不違背有關(guān)規(guī)定，同志們樂于參加，朱富軍同志都會(huì)大力支持，并把工作做得有聲有色。

堅(jiān)持大水文發(fā)展理念，帶領(lǐng)職工走“行業(yè)做強(qiáng)，職工致富”之路

一是積極開展水文防汛測(cè)報(bào)等傳統(tǒng)水文工作。優(yōu)質(zhì)高效的完成服務(wù)當(dāng)?shù)毓ぷ魅蝿?wù)，贏得洛陽(yáng)市各級(jí)政府和水行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和支持，全省十八個(gè)市相比，其地方資金投入是較多的，關(guān)系“很”是融洽（不敢妄言“最”），其效果和作用是多方面的、多層次的。

二是積極開展水資源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。洛陽(yáng)水文局與黃河水利委員會(huì)水資源保護(hù)局、駐地水行政管理部門和環(huán)境保護(hù)部門、大中小型企業(yè)等，廣泛開展合作，達(dá)到了共贏或多贏的效果，使水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作走上良性發(fā)展軌道，不斷做大做強(qiáng)。

三是利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，廣泛開展水資源論證和防洪影響評(píng)價(jià)等工作。擴(kuò)展和深化了水文工作，鍛煉了隊(duì)伍，不斷改善職工的辦公生活條件。由此可見，朱富軍同志總是牢牢的“扭住”（小平同志用詞）“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心”不放的。目前洛陽(yáng)水文局在全省水文系統(tǒng)職工購(gòu)車率是比較高的，用省局黨委潘濤書記的話說：“洛陽(yáng)局職工幸福指數(shù)高”。

善于謀劃、膽識(shí)和能力過人

一是實(shí)現(xiàn)河南水文雙重管理體制零的突破。2008年12月26日，在省水利廳，省水文局的關(guān)心支持下，在朱富軍的努力奔波工作下，經(jīng)洛陽(yáng)市政府、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)同意，洛陽(yáng)水文局增掛“洛陽(yáng)市水文水資源局”的牌子，揭牌儀式由省水利廳主持，時(shí)任水利部副部長(zhǎng)鄂竟平同志親自揭牌，省水文局組織其它省轄市水文局到會(huì)觀摩、學(xué)習(xí)和祝賀。在隨后的一次會(huì)議上，朱富軍做了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹。

二是利于水文，造福職工，落成洛陽(yáng)水文大廈。2006年，洛陽(yáng)市根據(jù)城市規(guī)劃，實(shí)施王城大道改造工程，洛陽(yáng)水文局原辦公樓和家屬樓要拆建。朱富軍視挑戰(zhàn)為機(jī)遇、經(jīng)多處奔波，爭(zhēng)取到了洛陽(yáng)市保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，做了大量的思想政治工作，通過職工集資，上級(jí)補(bǔ)助、政府減免等措施，克服資金不足等困難，最終促成了洛陽(yáng)水文大廈的落成。可以說使洛陽(yáng)水文局職工做到了安居樂業(yè)。一次，河南省水文水資源局局長(zhǎng)原喜琴同志不無詼諧幽默和鼓勵(lì)地說：老朱，你是河南水文第一“廈”（與傻同音）。

目前，朱富軍正老當(dāng)益壯，老驥伏櫪，利用中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中心水文站建設(shè)契機(jī)，在省局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在洛陽(yáng)局黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮余熱，在洛陽(yáng)市區(qū)、汝陽(yáng)縣新區(qū)、欒川縣城積極謀劃，再掀建設(shè)高潮，使職工辦公和生活條件再上新臺(tái)階。洛陽(yáng)局全體職工，工作激情高漲，省局領(lǐng)導(dǎo)也寄予殷切希望。原喜琴局長(zhǎng)明確提出，希望洛陽(yáng)水文局中心水文站建設(shè)工作能最先動(dòng)工，為全省水文建設(shè)帶個(gè)好頭。

莎士比亞說，一千個(gè)觀眾眼中，就有一千個(gè)哈姆雷特。又有人說，每個(gè)人都是一本書。朱富軍謙虛低調(diào)，采訪他本人時(shí)，只說沒有什么可說的，問的多了，就說：“我們這——就是重人和”這句話。也難怪，家和萬(wàn)事興嘛！