寧夏同心縣揚(yáng)黃灌節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用及發(fā)展對策淺析

□紀(jì)少德（寧夏同心縣水務(wù)局）

0 引言

寧夏回族自治區(qū)地處我國西部，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)構(gòu)成比大。近年來，黃河來水量不斷減少，國家分配寧夏地區(qū)引用的40.00億m3黃河水用水指標(biāo)按豐增枯減基本原則來看，已經(jīng)基本用完。同時(shí)，在未來相當(dāng)長的一段發(fā)展時(shí)間內(nèi)，新規(guī)劃工業(yè)項(xiàng)目很有可能受到水資源限制因素的影響而難以審批。故而對本區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有非常不良的影響。在揚(yáng)黃灌區(qū)引用水量中，工業(yè)用水所占比例很少很少，農(nóng)業(yè)用水量達(dá)到了95%以上。這一數(shù)據(jù)反映：本區(qū)農(nóng)業(yè)用水量大，且用水結(jié)構(gòu)存在不合理問題，水資源浪費(fèi)，同時(shí)產(chǎn)生了包括利用率地下以及經(jīng)濟(jì)效益差等問題。因此，進(jìn)一步對農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，推廣節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用，將是本區(qū)實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的重要手段，值得重視。

1 揚(yáng)黃灌區(qū)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

寧夏同心縣揚(yáng)黃灌區(qū)地處縣城近郊，主要覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括河西、丁塘、城關(guān)、城鎮(zhèn)、石獅、王團(tuán)等在內(nèi)，整個(gè)揚(yáng)黃灌區(qū)面積約為3萬hm2,是同心縣經(jīng)濟(jì)文化比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。在本區(qū)水資源利用的過程中，為了能夠達(dá)到節(jié)水目的，促進(jìn)水資源的高效循環(huán)使用，采取了一系列的節(jié)水技術(shù)措施，并取得了一定的成效。具體的節(jié)水技術(shù)可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面：

1.1 灌區(qū)工程配套節(jié)水技術(shù)

灌區(qū)工程配套設(shè)施建設(shè)能夠在實(shí)現(xiàn)節(jié)水增效目標(biāo)的同時(shí)，對灌溉水源進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度。本區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，近年來展開了大量的以節(jié)水為中心的灌區(qū)續(xù)建配套以及節(jié)水改造工作。所涉及到的技術(shù)措施有以下幾個(gè)方面：第一，對干渠比降進(jìn)行合理調(diào)整，同時(shí)配套進(jìn)行防滲處理；第二，對控制建筑物進(jìn)行配套建設(shè)；第三，打造節(jié)水示范性工程。通過以上節(jié)水技術(shù)的綜合落實(shí)，能夠在增加渠道輸水能力的同時(shí)，促進(jìn)渠系水利用系數(shù)的提高，使落淤泥沙能夠像田間及下游推進(jìn)，在節(jié)約灌區(qū)清淤費(fèi)用的同時(shí)，改善灌區(qū)周邊大眾的生產(chǎn)、生活條件，取得滿意的綜合效益。

1.2 田間節(jié)水灌溉技術(shù)

揚(yáng)黃灌區(qū)田間節(jié)水所采取的技術(shù)措施包括：長畦端灌技術(shù)、小畦灌水技術(shù)、溝畦技術(shù)改造（聯(lián)合土地平整）、細(xì)流溝灌技術(shù)、膜上灌技術(shù)等在內(nèi)。例如，本灌區(qū)通過田間渠系配套的方式，證實(shí)該技術(shù)節(jié)水率可以達(dá)到20%以上，灌水效率可以提高24%左右。

1.3 田間綜合節(jié)水技術(shù)

為了使農(nóng)業(yè)節(jié)水得到更加理想與滿意的效果，除了需要做好水利工程節(jié)水措施外，還必須與農(nóng)業(yè)部門積極協(xié)作聯(lián)合，打造綜合節(jié)水理念。在這一過程中，本灌區(qū)所采取的節(jié)水技術(shù)措施主要包括：作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)、地膜覆蓋技術(shù)、中耕保墑技術(shù)、秸稈覆蓋技術(shù)、以及耕作保墑技術(shù)等在內(nèi)。

2 揚(yáng)黃灌區(qū)節(jié)水技術(shù)現(xiàn)存問題

雖然本區(qū)的節(jié)水技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)取得了一定的成效。但從水資源利用的角度上來說，當(dāng)前灌區(qū)所使用的一系列節(jié)水技術(shù)還存在一定的問題與不足之處，對本區(qū)的水資源合理應(yīng)用產(chǎn)生了一定的制約。具體而言，揚(yáng)黃灌區(qū)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用方面的現(xiàn)存問題有以下幾個(gè)方面：

2.1 節(jié)水意識(shí)比較淡薄

盡管當(dāng)前黃河水資源的供需矛盾非常緊張，但對于灌區(qū)民眾而言，還沒有真正意義上的認(rèn)識(shí)到灌區(qū)缺水對本地區(qū)發(fā)展以及自身會(huì)產(chǎn)生如何的影響，自然也就無法認(rèn)識(shí)到灌區(qū)節(jié)水灌溉對重要性與緊迫性。

2.2 水費(fèi)政策不合理

長期以來，黃河流域農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于供水成本價(jià)格，基本上都是福利性供給。由于水價(jià)太低，一是導(dǎo)致農(nóng)民浪費(fèi)水和不愛惜水，不舍得在節(jié)水灌溉設(shè)備上花錢；二是灌溉管理單位收取的水費(fèi)人不敷出，節(jié)水灌溉工程難以維修更新，最終導(dǎo)致了本灌區(qū)的節(jié)水效益日趨勢下降。

2.3 水管理體制不完善

從本灌區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀上來看，水管理體制還存在一定的弊端，例如灌區(qū)僅關(guān)注揚(yáng)黃水，不重視對地下水的管理；管理機(jī)構(gòu)與管理制度與灌區(qū)水資源利用發(fā)展之間存在一定的滯后性；節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用缺乏政策支持；灌區(qū)水資源節(jié)約管理的權(quán)責(zé)利分配不均衡等等，均對本地區(qū)的節(jié)水技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生了不良影響。

3 揚(yáng)黃灌區(qū)節(jié)水技術(shù)發(fā)展對策

3.1 技術(shù)層面發(fā)展對策

提高田間灌水效率是灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造中非常關(guān)鍵的內(nèi)容之一。本工程中可采取的技術(shù)措施包括以下幾個(gè)方面：

3.1.1 對地面灌溉技術(shù)進(jìn)行合理改進(jìn)

即根據(jù)本灌區(qū)實(shí)際情況，對地面灌溉技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，盡可能的減少無效用水，促進(jìn)水分生產(chǎn)效率的提高。例如，可以全面推廣溝灌技術(shù)以及小畦灌技術(shù)在本灌區(qū)內(nèi)的應(yīng)用，同時(shí)推廣應(yīng)用末級渠系配套系統(tǒng)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)配水的方式方法，促進(jìn)灌區(qū)水資源的合理應(yīng)用。

3.1.2 需要做好對本灌區(qū)主要農(nóng)作物節(jié)水高產(chǎn)技術(shù)的推廣力度

根據(jù)本灌區(qū)農(nóng)作物種植的實(shí)際情況（本區(qū)農(nóng)作物種植以玉米、土豆、小麥為主），通過對耕作栽培技術(shù)進(jìn)行綜合調(diào)控的方式實(shí)現(xiàn)節(jié)水目的。一方面，壓縮無效用水；另一方面，基于水肥耦合的方式高效利用灌溉用水，實(shí)現(xiàn)綜合節(jié)水目標(biāo)。同時(shí)，針對本灌區(qū)種植玉米，重點(diǎn)研究抗旱節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用，針對本灌區(qū)種植小麥，則以節(jié)水高產(chǎn)技術(shù)的研究應(yīng)用為重點(diǎn)。

3.1.3 針對設(shè)施栽培引入微灌技術(shù)

近幾年來以來，本灌區(qū)設(shè)施栽培的發(fā)展速度相當(dāng)顯著，取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益。目前，值得本灌區(qū)設(shè)施栽培中推廣使用的微灌技術(shù)有兩種類型：其一是低壓管道輸水灌溉技術(shù)，其二是噴滴灌微灌技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉。

3.1.4 綜合應(yīng)用地膜覆蓋技術(shù)與化學(xué)抗旱劑

將地膜覆蓋技術(shù)與化學(xué)抗旱劑的使用相互配合，能夠通過減小葉面蒸騰強(qiáng)度以及地面蒸發(fā)視屏的方式，促進(jìn)土壤保水能力的提高，改善農(nóng)作物抗旱性能，以達(dá)到灌區(qū)節(jié)水效果。作為灌區(qū)綜合節(jié)水體系中的重要部分，該技術(shù)對本灌區(qū)實(shí)際情況高度契合，有大面積推廣應(yīng)用的價(jià)值。

3.2 管理層面發(fā)展對策

從管理角度上來說，針對本文之前提出了幾點(diǎn)問題，認(rèn)為需要通過以下幾個(gè)方面的措施，來為本灌區(qū)節(jié)水技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加有利的環(huán)境。

3.2.1 加強(qiáng)節(jié)水意識(shí)

加大對引黃灌區(qū)的節(jié)水技術(shù)的宣傳力度，特別是對于灌區(qū)農(nóng)民而言，作為節(jié)水灌溉中的投資者，必須使他們充分認(rèn)識(shí)到節(jié)水灌溉的重要性，通過這種方式，將農(nóng)民從事節(jié)水灌溉工作的積極性與主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)出來，以達(dá)到提高節(jié)水灌溉整體水平的目的。

3.2.2 改進(jìn)水費(fèi)政策

在對本灌區(qū)水費(fèi)的征收上，需要做好對水價(jià)的梯度征收工作，按照供水成本與水資源在工業(yè)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的具體作用對水價(jià)進(jìn)行核對。同時(shí)，對超計(jì)劃用水的地區(qū)和單位實(shí)行累進(jìn)制水價(jià)，同時(shí)扣減下年度用水指標(biāo)，對節(jié)約用水的單位和地區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)節(jié)水率的大小給子管理部門補(bǔ)助等。

3.2.3 完善水管理工作體制

為了達(dá)到發(fā)展節(jié)水灌溉，同時(shí)促進(jìn)灌區(qū)水資源高效利用的目的，必須將對水管理工作機(jī)制與相關(guān)措施的完善作為高度重視的內(nèi)容之一。第一，需要對水管理體制加以完善，對灌區(qū)水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理與調(diào)配；第二，需要對水權(quán)體制進(jìn)行完善，在從宏觀角度對用水指標(biāo)進(jìn)行控制的基礎(chǔ)之上，配合市場機(jī)制引入水權(quán)制度，使水權(quán)以及相關(guān)用水指標(biāo)能夠進(jìn)入市場調(diào)節(jié)工作中。

4 結(jié)語

寧夏地區(qū)的揚(yáng)黃灌區(qū)長期以來受到水資源短缺，節(jié)水意識(shí)缺乏，以及農(nóng)業(yè)用水嚴(yán)重不合理等一系列因素的影響，造成本地區(qū)的水資源嚴(yán)重不足，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展要求，同時(shí)也對本灌區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整產(chǎn)生了非常不利的影響。因此，積極結(jié)合的灌區(qū)實(shí)際特點(diǎn)，研究可行的灌區(qū)節(jié)水技術(shù)，在促進(jìn)灌區(qū)水資源可持續(xù)發(fā)展方面的重要意義非常突出。本文即圍繞寧夏同心縣揚(yáng)黃灌區(qū)節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用以及發(fā)展展開分析，望引起重視與關(guān)注。

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