商丘市水利資源利用現狀和保護措施

□崔家紅（商丘市水利局）

0 引言

由于地理因素的限制，水資源短缺長期以來就是商丘市面臨的重大問題。而近年來，隨著商丘市工業化、城鎮化的不斷深入發展，社會和人民生活水平的提高，對水的需求愈來愈多，其他水資源及水污染問題也逐漸暴露出來。水資源短缺和水環境惡化等引起的一系列水問題，已經成為阻礙商丘市經濟社會發展的主要因素。因此，必須高度重視起來，加強水資源保護，改善水環境，促進商丘市可持續發展。

1 商丘市概況

商丘市位于河南省的東部，地處豫東平原，屬于淮河流域。屬暖溫帶半濕潤大陸性氣候，四季分明，分屬洪澤湖、渦河、南四湖三大水系。境內有渦河、惠濟河、沱河、黃河故道、澮河、大沙河、王引河等骨干河流，全市多年平均天然水資源總量22.84 億m3，人均水資源303.60m3，降水量年際變化較大，年內分布極不均勻。商丘市水資源補給主要依靠降水，地表水資源以河川徑流為主，地下水資源主要為淺層地下水。

2 商丘市水資源利用現狀

2.1 商丘市水資源狀況

地下水是商丘市的主要供水資源，淺層地下水主要靠降雨入滲補給，73.60%的淺層地下水礦化度<2g/l，20.10%的地下水礦化度在2-3g/l 之間，為重碳酸型或重碳酸硫酸型淡水，部分地區含氟量較高，商丘市屬氟病高發區。埋深60～170m 中層地下水，富水條件差，且礦化度一般為2-3g/l，局部3-9g/l，屬微咸水,不宜利用；170m 以下深層地下水含水層厚度大,儲水條件良好,水化學類型以HCO3、Cl-Na 型為主，其次在市區分布有HCO3-Na 及HCO3、SO4-Na 型，礦化度一般1-2g/l，水質較好，但仍有部分層段部分元素超過生活飲用水標準，單項超標因子主要有SO42-、Cl-、F 等。現為城鎮、工業、生活用水主要水源。

2.2 商丘市水資源利用趨勢

2.2.1 農業用水是主要用水方向

商丘市是一個以農業為主的城市，每年70%以上的供水用來滿足農業需要，而地表水幾乎全部用于農業用水。近年來，由于水資源時間分布的不均勻，用水效率低、水資源短缺與水污染嚴重的矛盾越來越激化，因此，處理好農業用水矛盾已成為商丘市解決水資源問題的重中之重。

2.2.2 工業用水及生活用水

隨著城鎮居民的增加，非農業用水比例在不斷地增加；隨著城鎮和工業的發展，城鎮及工業用水的供水壓力也會越來越大，加上非農業用水的不可間斷性，商丘市用水矛盾將更加突出，供水形勢將會更加嚴峻。

3 商丘市水資源保護措施

3.1 工程措施

3.1.1 廢污水治理措施

為了一水多用，節約水資源，商丘市要實現廢水資源化，將生產、生活過程中產生的廢水經處理后再次回用，最大限度的減少外排量。生產污水與生活污水混合后主要的污染物為懸浮物、CODcr、BOD5、NH3-N 等。根據污水各項污染物的指標特點，污水可采用生化等方法對其進行處理，以達到回用目的。處理后污水中主要污染物BOD5、CODcr、NH3-N 的指標達到國家污水允許排放的要求。

3.1.2 廢污水監控措施

為控制廢污水，要監控廢污水的情況，根據《中華人民共和國環境保護法》（1989.12.26 頒布） 及《污水綜合排放標準》（GB8978-1996），在商丘市一些工程項目建成后，廠內應擴建環境監測站，其面積≥200m2，包括：化驗室、儀器室、試劑庫、資料檔案室及辦公室等內容，同時工作人員應具備環保、分析化學、熱能動力等專業知識。

3.1.3 供水工程水資源保護措施

為了保證安全供水，維護供水工程管網的正常運行，必須加強供水工程的水資源保護,做好日常的管網養護管理工作，防止管網滲漏。商丘市水務局應熟悉商丘市管線情況、各項設備的安裝部位和性能、接管的具體位置等，一般要每半年進行一次管網的全面檢查，加強供水工程水資源保持措施：要定期檢漏和修漏，水管清污和防腐蝕等，發現問題及時處理，并建立技術檔案。

3.1.4 生態建設

工程建設不可避免地造成大量土方開挖，人為加劇當地沙漠化程度。因此，利用綠化用水進行周邊地區的生態治理十分必要，必須將生態建設納入商丘市一些工程項目建設的重要環節中。另外，商丘市要按照水土保持有關法律法規編制水土保持方案，加強水土保持，并定期、不定期接受上級主管部門的驗收。

3.1.5 完善節水措施

商丘市應嚴格執行《水法》第五十三條，首先，制定節水措施方案，配套建設節水措施，完善節水設施；其次，為了保證供水系統的正常、安全運行，達到安全供水的目的，要作好日常的取水設施和供水管網的養護管理，定期檢修和修漏，另外，還要半年進行一次全面檢查；最后，建立節水管理與技術檔案，方便做好節水管理。

3.2 非工程措施

3.2.1 合理開發水資源

水資源的開發包括地表水資源開發和地下水資源開發。水資源屬于國家所有，因此，商丘市的生產和生活用水的開發必須遵守《中華人民共和國水法》的有關規定，作到全面規劃、統籌兼顧、合理開發。商丘市在開采地下水的時候，要根據各含水層的水質差異不同，要分層、有序進行開采；為不影響水質，對于已經受到污染的潛水和承壓水是不能混合開采。只有這樣才能有效防止水資源污染，以保證水資源持續發展。

3.2.2 嚴格執行取水許可制度

商丘市內的工程取水應辦理申請許可證，建立健全取用水的檔案資料。要遵守經批準的水量分配方案和水權轉換的協議，嚴格按《取水許可制度實施辦法》等規定辦理取水手續，限制非法取水。強化取水許可監督管理，加強取水許可報表管理，嚴格落實報表制度；深化取用水總結（表）、取水計劃（表）管理；強化取用水分類考核，進一步規范取用水總結報告編制工作，進一步完善考核工作機制；強化引用水過程管理；積極推進現場抄錄、現場檢查工作；強化節水、計量建設情況動態管理。

3.2.3 清潔生產，減少污、廢水量排放

商丘市一些工程項目中的各系統排水要按照“清污分流”的原則分類回收和重復利用。采用改革工藝，減少甚至不排廢水，或者降低有毒廢水的毒性。盡量采用重復用水及循環用水系統，使廢水排放減至最少或將生產廢水經適當處理后循環利用。

經常性廢水：包括補給水處理系統、再生排水、實驗室排水及設備和場地雜排水，這些廢水要采用絮凝、沉淀等方法處理后再復用。

非經常性廢水；包括工程項目場地排水，地面和設備沖洗

水，先將這些非經常性廢水送進貯水池，然后再進行絮凝、沉淀處理，達標后復用，不達標返回處理站再進行處理。

3.2.4 建立、健全水務管理制度

商丘市要建立健全水務管理制度，加強對生產和生活用水的管理，使用水損失率降至最低限度，為合理用水提供科學管理依據。必須密切配合有關部門按照國家制定的有關規范、規程保護該區域地表水水質；成立專門機構對水質進行監測，嚴禁超標排放。用排水系統安裝必要的水量計和水質監測裝置，以便管理人員對全廠用水系統的運行情況進行全面監測，隨時掌握系統中各處的水質、水量情況。

3.2.5 接受水務部門監督，制定水資源保護措施

商丘市水務部門應加強監督，實行“確定排污總量、加強入河排污口監管、建立健全水資源補償制度”的水質監督管理新思路，使全市水資源保護監督管理工作提高到一個新的水平。

每隔3-5a 進行一次全市水資源水平衡測試及各水系統水質分析測試，并建立測試檔案。根據測試結果，確定商丘市節水目標，制定相應的水資源保護措施。

4 總結

水是生命之源，而保護水資源，合理地開發利用水資源，更是每個時代應該承擔繼承的優良傳統。因此，每個人都有責任來保護水資源，提高水資源的保護意識。要因地制宜，根據商丘市水資源的分布情況及水資源利用的現狀，積極做好保護水資源的工程措施和非工程措施，以促進商丘市生態環境和經濟的可持續發展。

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