淺談工程量清單計價

王紅宇 ，張竹 （中交第二航務工程勘察設計院有限公司，湖北 武漢 430060）

0 前言

1 工程量清單計價的主要內容

如今的工程量清單計價模式經過改革后，已經大大不同于過去的傳統方式，多數是根據2013年新修訂的《建設工程清單計價》來進行建筑工程統一計算。主要通過招標者給予工程量技術和清單，由投標者根據當前市場價格水平進行預計估算，在進行具體計價，最終得到的清單計價通過與建筑工程清單計價中規定的標準來衡量，與國際計價相統一。其中招標工程量技術和清單主要由設計費用、管理費用、事實工程費用等多項目清單組成。投標人估算的造價主要根據單位企業的消耗、支出、風險和利潤結合公司實際來進行預算。可以說，目前我國采用的工程造價計價方式是從實際出發，聯系社會發展情況，市場經濟與工程量相結合的計價方式。

2 2013年我國新清單計價的重要改變部分

2.1 專業規劃更加精細，適用范圍擴大

2013版規范由計價規范與計量規范兩部分組成。

①計價規范進一步細化、完善了工程計量、合同價款調整、中期支付、竣工結算、合同解除的價款結算等方面，使之操作性與實用性更強。

②計量規范將建筑、裝飾專業融合為一個專業建筑與裝飾，把仿古從園林專業中分開，拆成一個新專業，同時新增加了構筑物、城市軌道交通、爆破工程三個專業，將之擴充為九專業。

2.2 責任劃分更加明確，可操作性更強

①新增了對招標工程量清單、已標價工程量清單、工程量偏差、提前竣工(趕工費)、誤期賠償費等做了明確闡釋，對暫估價增加了工程設備暫估單價。

②對發包人提供的甲供材料、暫估材料及承包人提供的材料等處理方式做了明確說明。

③增加計價風險的說明，明確計價風險內容、影響風險因素、波動幅度、責任承擔。

a.建設工程發承包，必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內容及其范圍，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定計價中的風險內容及其范圍;

即使人真是我母親殺的，當時她很可能受到了生命威脅,是不是屬正當防衛？李嶠汝說，我想讓你們提早介入，新的《訴訟法》不是說律師可以在偵查階段就介入嗎？

b.國家法律、法規、規章和政策變化;省級或行業建設主管部門發布的人工費調整，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發布的除外;由政府定價或政府指導價管理的原材料等價格進行了調整的，發包人應承擔影響合同價款的風險。

c.由于市場物價波動影響合同價款，應由發承包雙方合理分攤并在合同中約定。

④新增了對招標控制價投訴與處理規定。

a.投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照本規范的規定進行編制的，應當在招標控制價公布后5天內向招投標監督機構和工程造價管理機構投訴。（提交書面投訴書）

b.工程造價管理機構在接到投訴書后應在2個工作日內進行審查，在受理投訴的10天內完成復查(特殊情況下可適當延長)，并作出書面結論通知投訴人、被投訴人及負責該工程招投標監督的招投標管理機構。

c.當招標控制價復查結論與原公布的招標控制價誤差>±3%的，應當責成招標人改正。

2.3 條文說明細化、量化，指導性、可操作性增強

①每一節都有對本節清單項目的工程量計算規則、使用范圍、項目特征描述原則(哪些必須描述、哪些可以不描述)與方法進行說明，保證招標工程量清單編制的準確性、完整性。

②“現澆混凝土模板”規定兩種編制方式。

③“超高施工增加費”調整計入措施項目費中。

④對工程變更引起工程量清單項目工程量、單價變化的，明確給出了調整的計算方式。

2.4 重新設置清單項目章節、重新編碼

①土石方工程、地基處理與支護工程、樁基工程統一歸入建筑與裝飾工程，其他專業工程不再單列與此重復的章節或內容。

②安裝工程把“刷油、防腐蝕、絕熱工程”獨立一章。③市政工程增加“垃圾處理工程”、“路燈工程”。

3 采用新的工程量清單計價的優勢

3.1 充分體現招標本身性質

據2013年新修訂的工程量清單計價的方式所述，在建筑工程的清單計價中，主要是通過招標人來進行計算的，并且需要把投標人所從事的各項建筑工程項目的主要內容等信息列舉出來，減少甚至可以避免各個企業因理解和估計方式不同而出現的分歧，導致在建筑預計費用中出現的差異。使招標實現完全透明化，公正化，公平化，從而實現招標的真正意義。

3.2 減少可以避免的費用消耗

在買賣過程中，人們都希望花同樣的錢買到質量更好的物品，同樣發包方也想在工程建筑中選擇性價比最高的建筑團隊。在建筑工程過程中各個方面都相同的情況下，價格越低的建筑團隊更容易得到發包方內容。有經驗的施工企業在建筑過程中根據所積累的經驗而擁有更大的優勢，這樣既可以節省成本，又能保證建筑的質量。優秀的團隊可以通過節約建筑材料，合理搭配原料，加上先進的施工技術等方面大幅度降低成本，并且團隊管理制度嚴格對施工員工素質要求高都可以為建筑過程提供有利條件。企業可以根據自身有利條件，發揮自身優勢，在建設過程中減少成本消耗，提高利潤空間。

3.3 達到建設雙方共同承擔風險的目地

在這樣的計價方式引導下，計價的結果是得到雙方的認同的，在達成一致的時候可以就風險問題進行協商，通常是由建設方面主要承擔工程量計價的風險，而施工方面主要承擔綜合單價的風險。二者相互協調，共同承擔風險大大降低了預計和施工過程的失誤率，達到共同進步的目地。此外，對工程進行清單計價，保證了造價的合理性，在建設過程中不用擔心資金問題，能夠保證建設質量，減少了偷工減料事件的發生。雙方共同承擔風險也可以控制工程的質量。

3.4 增強施工團隊管理和施工質量

在招標競爭中，施工企業可以自己在施工技術和預算方面的不足，根據其他有經驗團隊的管理和施工技術的長處，從實際出發，改進自己的不足方面，包括建筑過程中的供應材料、施工技術、進貨渠道這些不足，加強自身團隊的質量。清單計價是固定的綜合單價，承包者對工程計價清單內容很清楚的理解，故在建設過程中若不按清單內容進行建設，或者偷工減料，或者隨意更改清單內容都可以提出索賠要求。

4 結 語

2013年新清單計價方式的出臺，給我們造價人員指明了新的方向。中國和世界都在采用這種方式，應用新的清單計價方式，給我們的工作帶來很大的便利，可以幫助我們提高工作效率，也可以幫助企業提高競爭能力。因此，作為一名造價人員，緊緊跟隨新發展的風向標是很有必要的。

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