城郊結合部學校現狀分析及發展思考

安徽省滁州九中 朱 兵

義務教育需要均衡的發展，這是教育公平與和諧的保證，就像自然界要維持一種均衡和諧的狀態才能生生不息、生機勃勃一樣。如果我們的教育資源配置不合理，教育水平懸殊，不同地區孩子不能機會均等地接受教育，全面提高國民素質的目標必定會落空。并且，失衡的教育還會增加社會的不安定因素。所以，教育呼喚公平。

本文探討的是在城市與農村的中間地帶艱難生存的這些學校，即城郊結合部學校的生存和發展狀態。

一、城郊結合部學校發展困難的原因

1.資源的配置不合理。

學校的教育資源一般泛指人力資源和物質資源兩大類。從人力資源來說，由于地域情況、待遇、教育回報等問題，學校培養的教學骨干基于上述原因，人心思走，師資隊伍呈現出一種不穩定狀態。物質資源方面存在校舍、場地、實驗條件、教學設施、圖書資料等問題。我國教育經費的不足，已成為制約我國教育特別是基礎教育發展的瓶頸。

2.地域經濟的文化差異。

地域經濟文化的差異也是導致城郊結合部學?？傮w教育水平不高的一個重要因素。城郊結合部學校位于城市與鄉村的結合地帶。此地所住人口雜，文化不高，收入不高，家長忙于生計而無暇顧及子女的教育，有相當一部分家長不懂如何對子女進行教育，對教育關注不高，從而造成城郊結合部學校生源處于一種不高的態勢。在教育評價上，學校之間相比較，城郊結合部中學校處于劣勢地位。

3.家長教育水平及理念落后。

望子成龍，望女成鳳，是天下父母的心愿。城郊結合部學校的學生家長固然也有此渴望，但由于他們的平均受教育年限低而導致家長的平均文化程度偏低，對孩子的管理缺乏方法。

4.學校管理上困難。

城郊結合部學校由于地理位置、交通、待遇等原因，在管理上存在著一定的難度，在管理的科學性與規范性上也存在一定的困難。首先，在教師的管理上，由于交通問題未能從根本上解決，不可避免地由于堵車、誤點等原因影響了第一節課的按時到校。因此，在時間的管理上第一節課就出現了松動。其次，城郊結合部學校的生源居住分散，學校的管理和家庭的溝通存在一定的困難。以我校為例，生源半徑約4千米。由于生源半徑大，班主任的家訪有一定的難度，學校與家庭的教育合作難以維系，學生難以得到家長與學校協調有效管理和教育。長此以往，難免會有部分學生在紀律上有所松懈。

二、失衡教育帶來的負面影響

1.對學校辦學的沖擊。

此類學校教育資源的閑置與浪費，城區熱點學校的辦學環境的惡劣，生均占地面積嚴重不足，侵害了學生的生存空間。城郊結合部學校本身生源就不足，加之擇校的流失，班額小，政府配套的教育設施不能有效地、最大化地利用。而熱點學校班額過大，孩子的生存空間、活動空間都受到一定的限制，不利于學生身心健康的成長。

2.對學生、家庭、教師乃至整個社會產生了不良的影響。

現代社會正處于一種向學習型社會轉型的時期。眾多的人口，初見端倪的知識經濟，意味著今后生存發展的競爭日趨激烈。由于城郊結合部學校軟硬件的原因留不住好的生源。一些成績較好、經濟較好的學生，家長為讓孩子在今后的競爭中增加能量，通過擇校的方式將孩子送到辦學條件較好的學校。這一現象的最終結果是在教師心理上、學生心理上產生了金錢至上、金錢萬能的意識。因此，有教育家和社會學家曾呼吁：若不迅速地改變這種失衡的教育，今后對社會危害較大的人將是在這種失衡教育下長大的孩子。

三、辦好城郊結合部學校的價值

首先，根據經濟學原理，經濟對教育有制約作用，教育反過來可推動經濟的發展，從而使教育與經濟呈現出一種相互發展、相互促進的和諧狀態，走上一條教育與經濟共同發展的良性循環的道路。城郊結合部學校所處的經濟狀況與市區相比，盡管在地理位置上的差異不大，但其特殊的人員構成卻造成了經濟上的巨大反差。究其原因，人均受教育年限的低水平不能不說是一個較為重要的因素。因此，城市邊緣地帶經濟的發展，教育的作用是不可低估的。要使城郊結合部學校附近的居民能真正有效地脫貧，教育的力量是巨大的。為此，小到地區經濟的發展、城市整體經濟的提升，大到整個國家經濟的發展，無不呼喚著教育的均衡發展。從公平教育的角度，城郊結合部學校也在呼喚著教育的均衡發展。

其次，從提升市民的整體素質的角度來看，城郊結合部的學生也是未來城市公民的組成部分，他們的素質的高低也極大地制約著一座城市的市民整體素質。因此，市民整體素質的提升也在呼喚著教育的均衡發展。

四、由均衡教育的理念所想到

袁貴仁在2014教育部工作要點中提出：“切實落實保障城市貧困家庭和進城務工人員子女接受義務教育的權利。加大扶持城市貧困家庭接受教育的力度。”這實質上是均衡教育理念的再次體現。我認為，這是黨和政府對弱勢群體教育的高度重視，是城郊結合部學校得以良好發展的契機。作為城郊結合部學校的管理者們，應抓住這一學校發展的良好機遇，深化改革，謀求發展，不等不靠，盤活資源，提出行之有效的發展思路，爭取上級部門的支持，改變現狀，利用這千載難逢的機會，打好翻身仗，為教育事業作出應有的貢獻。