盛 璧
(紅河學院財務處 云南·蒙自 661199)
信息一體化背景下高校財務管理是指在現代信息技術快速發展的環境下,高校為了提高自身財務管理水平為目標,充分運用計算機技術秉承準確性、全面性、及時性原則來進行核對計算、信息分析、績效評價等業務處理。目前,我國高校財務管理平臺主要分為:網絡平臺、財務軟件以及數據庫三種。第一,網絡平臺。運用網絡平臺進行財務管理不僅可以使財務部門充分使用網絡信息資源來進行業務處理,而且還能夠化零為整,將一些過于零散的信息進行統一和完善,全面、完整地將信息體現出來。第二,財務軟件。財務軟件在很大程度上優化了會計核算流程,提高了財務工作的效率,對高校財務信息分析管理起著積極的作用。目前,我國大部分高校都購買商業財務軟件,財務軟件主要具備會計核算、銀行對賬、收取學費以及教職工工資津補貼發放等多項功能。但是隨著近幾年我國高校教育改革的不斷深入,一些商業財務軟件已經不能完全滿足高校增收節支、績效考核、控制成本費用等方面的需求,創新高校財務軟件是必然趨勢。第三,數據庫。現階段在我國高校財務管理工作開展過程中,數據管理這一環節主要是運用數據庫技術開展的,數據庫是財務部門網絡平臺及財務軟件運行必不可少的因素,其可以將以往財務信息數據進行整合,以便于高校對自身運營情況進行評價,為高校未來發展做出正確的決策奠定堅實的基礎。
隨著我國市場經濟發展步伐的不斷加快,各行業在原有會計電算化的基礎上增加了現代化信息技術。財務信息化的實現創建了一種能和其他信息體系相互聯系、面向大眾服務、共同決定問題的智能化處理體系。其中高校校園一卡通就是財務管理信息化的成果,學生在使用身份證注冊后就可以在校園中消費、貨物交換與充值。這一突破不僅減輕了財務部門對學生各項復雜的繳費項目進行核算的工作量,而且還簡化了學生的繳費流程,對高校財務管理效率的提高有著重要意義。
以往我國高校財務管理模式上存在著重核算、輕管理的情況,財務管理信息化模式的應用在一定程度上將財務管理與會計復核、記賬、計算有機融合,使得會計核算方式方法更加統一、規范,直接提高了財務管理質量。
高校教育教學改革過程中現代化信息技術起了舉足輕重的作用,現代化信息技術應用在財務管理后,其財務服務范圍得到了一定的拓寬。很多高校都是謹遵“人性化、精細化”的服務管理目標,通過財務網站等形式引導財務工作人員把信息技術和平時的工作、生活聯系在一起,使信息化實現跨領域發展。
2010 年我國政府頒布并實施了《高等學校信息公開辦法》對高校財務信息透明度提出了明確的要求。辦法實施之后我國高校積極完善自身財務信息管理模式,并在各自的財務網站上進行財務信息一站式服務,一些諸如財務機構設置、法規政策、財務狀況等內容可以通過登錄網站進行查詢,使廣大師生對學校的財務狀況有一個系統全面的了解。財務管理信息化在促進高校財務部門提高管理效率的同時,還能夠為其樹立一個規范的、高效率的優秀形象,間接地對學校未來發展起著重要的促進作用。
目前,一部分高校財務部門管理組織模式由于過于陳舊不利于財務信息化管理工作的進一步開展。一些高校財務部門財務信息管理工作僅僅局限在事后管理,并沒有利用系統進行事前數據收集分析預測、事中實時控制,這樣在進行財務數據分析時難免會存在疏漏,在對相關的歷史數據和信息解釋時只能進行粗略解釋,不能及時將客觀的會計數據有效轉化為決策支持信息,致使會計信息使用價值不高。
一些高校財務部門的負責人沒有給予財務信息化管理工作一定的重視,認為計算機與普及的局域網絡對高校財務部門工作沒有太多用處,沒有投入足夠資金、安排足夠的工作人員來建設財務信息網絡,有的雖然能夠引入財務管理信息系統,也僅僅是實現財務管理組織模式下的電腦化、數字化。而財務信息化管理工作并不僅僅是對傳統會計電算化的簡單升級,而是在會計電算化的基礎之上通過現代化信息技術進行款項收取、核對計算、信息分析、績效評價等業務處理,是在會計電算化基礎上的一個質的飛躍。
信息一體化背景下高校財務管理內部控制不再只是以會計職能為主,而是轉變為以會計職能和計算機數據處理職能為主,這樣一來內部控制的難度也隨之增加,單靠不斷健全崗位責任制和內部牽制制度已經不能保證會計信息的正確性和學校資產的安全完整性。而現階段我國高校財務信息化管理內部控制方式方法還有待進一步完善,在信息的數字化控制、信息的輸出控制、人機交互處理的控制、計算機系統之間連接的控制等方面還存在著漏洞,有些不相容崗位沒有進行崗位分離,由于權責不明出現問題也難以落實到個人,不利于提高相關人員的工作積極性,對財務信息化管理工作的順利開展起著一定的阻礙作用。
雖然我國很多高校對財務人員綜合素質的提高非常重視,并定期組織財務隊伍的培訓教育,但是效果卻不太顯著。目前,我國一些高校財務部門工作人員知識結構呈現兩極分化,一些財務人員雖然專業知識掌握比較全面,但是對計算機相關知識掌握的不夠,難以運用計算機進行核算、分析、預測。同時,還有一部分財務人員雖然具有一定的計算機使用能力,但是會計專業知識較為匱乏,無法獨立解決一些業務上的問題,間接地對高校實現會計信息化管理造成一定影響。
目前,我國很多高校財務信息化管理平臺沒有統一,各個部門所使用的管理軟件五花八門。由于財務軟件的獨立性很強,數據匹配困難,需要對財務軟件導出的數據進行再加工才能完成財務信息的分析和預測,針對性和靈活性較差,難以為高校管理層決策提供準確、全面、及時的參考數據,不利于推動高校會計信息管理工作的順利開展。
高校財務部門應當將自身財務信息化管理工作由事后向全過程轉變,定期或不定期對所收集到的信息進行檢查核對,采取激勵機制對管理工作成績突出的人員給予物質和精神上的獎勵,對于一些徇私舞弊、濫用職權的不法分子要予以嚴懲,盡可能地降低財務數據分析時所出現的錯誤概率,保證能夠及時將客觀的會計數據有效轉化為決策支持信息,提高會計信息的使用價值。
高校財務部門的負責人應當給予財務信息化管理工作高度重視,積極轉變財務信息化管理工作是對傳統會計電算化簡單升級的錯誤思想。同時,領導可以通過會議、課程、活動等形式促進相關部門在會計電算化的基礎之上積極運用現代化信息技術進行款項收取、核對計算、信息分析、績效評價等業務處理,徹底摒棄陳舊的業務處理方式方法。此外,高校還應當加大財務信息化管理的投入力度,不僅要投入足夠的資金而且要安排足夠的工作人來進行財務信息化管理建設,確保財務信息化管理工作的順利開展。
高校財務部門應當在原有內部控制規章制度的基礎上進行調整和改進,充分考慮會計業務處理方式以及信息的數字化控制、信息的輸出控制、人機交互處理的控制、計算機系統之間連接的控制等因素,明確各個崗位權責,設置管理員權限,按照不同的崗位特征,規范科學的操作規程,會計人員不能兼管現金、銀行業務,出納人員不能兼管稽核、會計檔案、保管和收入、費用、債權債務賬目信息的登記工作,實現相互監督,間接提高相關人員工作積極性,促進財務信息化管理工作的順利開展。
高校應當加大對會計人員繼續教育培訓力度,根據工作人員的知識掌握情況,分別安排會計領域權威人士以及計算機專業技術人員對其進行有針對性的培訓,培養信息一體化環境下精通會計學和計算機兩個專業的復合型人才。同時,高校還應當對會計人員培訓結果進行考核,通過考試的形式來督促會計人員去自覺復習在繼續教育中所學到的知識,促進會計人員學習的自覺性,使會計人員能夠更好地適應信息技術所帶來的各種變化,重新界定工作性質和角色定位,最終達到間接完善高校財務管理模式的目的。
高校應當對自身財務信息化管理平臺進行統一,要求各個部門使用統一的業務處理系統,安排專業技術人員定期對財務軟件進行必要的升級更新備份,防止被置入木馬而導致信息數據丟失情況的發生。同時,高校還應當充分結合各個部門的實際需要拓展系統功能,有針對性的添加財務分析、預測、成本效益分析和控制等方面的模塊,盡可能地減少財務信息化管理的工作量,提高工作效率。
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