切實發揮工會職能 依法維護職工權益——工會工作法治化之五

黨的十八屆四中全會關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對新形勢下全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出了整體部署。全總十六屆三次執委會明確提出要高舉維護職工權益旗幟，把維權擺在工會工作的突出位置。兵團各級工會要從思想觀念、工作方式、人才培養等方面真正把維權工作落到實處。

一、推進法律教育、法治宣傳、法律咨詢常態化

學法是工會工作法治化的前提。各級工會要推進工會干部法律知識學習常態化，把憲法和與職工切身利益及工會活動密切相關的法律列入黨委（黨組）中心組學習內容，列為工會各級各類培訓班必修課程；要豐富普法宣傳教育形式、暢通職工法律咨詢渠道，引導和推動工會干部和職工群眾主動積極學習法律法規知識，努力增強工會干部和職工群眾的法治思維和法律意識；繼續開展屯墾戊邊普法行、法律六進、送法進團場（企業）、以案說法、12.4法治宣傳日等活動，堅持運用新媒體、通過多種方式組織職工開展法律法規知識競賽，引導職工積極參與法律法規知識學習；各級工會網站及雜志要建立法律咨詢專欄，職工服務中心設置法律咨詢窗口，確定工會干部或聘請法律專業人員為職工提供法律咨詢服務。

二、推進依法維護職工權益制度化

工會維權工作法治化是工會工作法治化的核心。兵團工會黨組書記、主席李廣申在兵團工會四屆十五次全委會議上就維權工作明確提出，各級工會要深入學習《兵團黨委關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進法治兵團建設的意見》，推動強化廣大職工群眾的主體地位，努力把體現職工群眾利益、反映職工群眾愿望、維護職工群眾權益、增進職工群眾福祉，落實到法治兵團建設的全過程。職工是工會工作的根基。工會維權工作的出發點和落腳點應當以職工的需求為導向，要真正地圍著職工轉，為職工說話辦事，對職工的利益訴求，工會應該及時了解、掌握，為職工代言，職工合法權益受到侵害時，工會組織要敢于發聲，要通過實實在在的工作讓職工得到更多實惠和幫助；要在維權的方式方法上尋求創新和突破，通過轉變工作方式方法把維護職能履行好；進一步健全源頭參與機制，改被動參與為主動參與，爭取在源頭解決維權中存在的困難和問題，團場（企業）、工業園區工會要在服務中實現維權，上級工會要在維權中實現服務，通過“上代下”、“上參下”的方式積極主動為職工代言并爭取權益。要加大工會人才培養力度。法律人才是工會全面參與依法治國的基礎，當前，兵團各級工會法律人才還比較缺乏，人才基礎相對薄弱，因此，要認真落實《兵團工會關于貫徹落實<中華全國總工會法律人才隊伍建

設三年規劃（2014—2016）>的意見》，把工會法律人才隊伍建設作為工會履行維權職能的核心環節來抓，加強工會干部法律知識培訓，不斷提高工會干部的法律素養和依法開展工作的能力水平。

三、以法治思維和法治方式推動維權重點工作

各級工會要以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指引，牢固樹立法治思維，堅持法治精神，善用法治方式開展工作，把依法代表和維護職工合法權益作為首要任務，積極促進和諧勞動關系建設，維護職工隊伍和社會和諧穩定。要健全源頭參與機制，健全工會與行政聯席會議制度、協調勞動關系三方機制，積極參與改革過程中涉及職工利益的政策和方案的制定；團場、企（事）業單位工會要推動健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，依法參與涉及職工切身利益的規章制度和重大事項的制定和完善。要深入推進集體協商提質增效，充分發揮集體協商制度在化解勞資矛盾、企業健康發展、維護職工合法權益等方面的重要作用，積極引導企業、職工和社會各界正確認識集體協商的重要作用，凝聚共識，推進集體協商深入開展；要完善集體協商目標管理制度，著重完善協商代表的產生方式和規范集體合同的審議通過程序，增強行業協商的針對性，推動50人以上建會企業開展集體協商，抓好集體協商的典型示范，培育一批優秀集體協商工會干部和指導員，通過報刊、網站等傳統媒介和微信等新興媒體進行宣傳，切實發揮好先進典型的示范帶動作用。要完善勞動法律監督和勞動爭議調處機制，各級工會要加強與同級人社、司法、公安、建設等部門協調，開展勞動法律法規和工會法的監督檢查，糾正和查處違法行為，加強對一線職工、農民工、勞務派遣工、困難職工等合法權益的維護，加強對勞動違法行為的輿論監督，積極推行工會勞動法律監督意見書和建議書制度、重大勞動違法案件曝光和公開譴責制度，各師、團場（企業）工會要加強與相關部門協調，逐步健全調解、仲裁、訴訟有機銜接、相互協調的勞動爭議處理機制，完善法律援助制度，創新做實職工法律援助工作，通過為職工提供法律服務、法律援助，努力解決好職工最關心最直接最現實的利益問題、最困難最操心最憂慮的實際問題，不斷增強工會的影響力和吸引力；要進一步健全基層連隊、社區和工業園區困難職工幫扶站（點）以及法律援助服務站（點）的建設，充分發揮中央財政困難職工幫扶資金法律援助項目的作用，為職工提供及時有效的服務和援助。

各級工會要聚焦更好發揮兵團維穩戍邊特殊作用，探索實踐在師市合一、團鎮合一模式下，依法有效反映職工愿望和訴求，增強工會干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提升工會工作法治化水平。□