新鄉縣農產品監管工作問題與對策

趙玲麗

（新鄉縣農牧局農產品質量安全檢測站，河南 新鄉 453731）

近年來，新鄉縣農牧局按照《中華人民共和國農產品質量安全法》要求，不斷加大執法監管力度，強化檢測技術水平，切實做好農產品質量安全監管工作，保障了全縣人民群眾消費安全。結合農產品質量安全監管工作實際，針對新鄉縣農產品監管存在的問題，提出相應對策。

1 基本現狀

新鄉縣地處豫北平原，位于中原城市群中心地帶，縣域面積375 km2，轄1 個省級經濟開發區和6 鎮1 鄉，178 個行政村，35 萬人，耕地面積2.33 萬hm2。先后被評為全國科技先進縣和示范縣、科普工作示范縣、農村社區建設實驗縣；獲得了河南省經濟管理擴權縣、縣域經濟發展先進縣、農村基層組織建設先進縣、平安建設先進縣、知識產權優勢區域等多項國家和省級榮譽。

2 農產品監管工作的措施和成效

2.1 穩步發展“三品”基地，做好日常監管和服務

一是加強基地日常監管。通過日常巡查，強化對生產基地農業投入品使用環節管理。在生產基地集中張貼《新鄉市人民政府關于農產品質量安全禁止限制使用農藥公告》，大力宣傳《全國農業技術推廣中心推薦應用于無公害農產品生產的農藥品種》。

二是強化生產基地農業投入品使用監管，特別嚴查高毒有機磷農藥使用，并要求各生產基地嚴格執行農產品質量安全采收間隔期制度。并與所有生產基地簽訂《新鄉縣2015年農牧行業安全生產告知書》、《2015年農產品質量安全責任書》。

三是增強農產品質量安全監管隊伍的法律意識和業務水平，提高發現問題和查處問題能力。同時加大轄區內農資案件查處力度，肅清市場。農業綜合執法大隊在重點農時加大對農資門店監督檢查力度，打擊制假、售假農資等違法行為，以穩定農資供應。

四是穩步發展“三品一標”生產基地。新鄉縣無公害生產基地13 個，全縣累計認證農產品17 個。無公害產地認定面積0.4 萬hm2以上。

五是繼續做好蔬菜農藥殘留速測工作。把蔬菜批發市場、生產基地農藥速測工作作為農產品質量安全工作重點來抓，突出抽檢工作的針對性和時效性，嚴格市場準入制度，確保上市蔬菜質量安全。

2.2 開展食品安全宣傳周活動

2.2.1 參與食品宣傳周有關活動 積極開展以“尚德守法，全面提升食品安全法治化水平”為主題的食品安全宣傳活動。宣傳周活動期間，發放《河南省實施〈中華人民共和國農產品質量安全法〉辦法》、《科學使用獸藥讀本》、《新鄉市農業標準化技術明白紙》和《新鄉市農產品質量安全手冊》共計300 余份。通過宣傳活動增強了群眾社會監督意識，提高其維權能力和科學素養，為食品安全宣傳周營造了濃厚的農產品質量安全社會共治氛圍。

2.2.2 開展警示教育進基地活動 宣傳周期間，向農產品生產基地發放警示宣傳標語20 張，與生產基地簽訂《農產品質量安全承諾書》20 份，為全縣的農產品質量安全營造良好警示教育氛圍。

2.2.3 組織有開放日活動 新鄉縣組織6 家農產品專業合作社參加新鄉市農業局組織的“農產品質量安全檢測實驗室開放日”活動。通過此項活動進一步明確了生產經營者負第一責任，全面提升新鄉縣上市農產品質量安全水平。

2.2.4 參與市局組織相關活動 一是參與編印《新鄉市農產品質量安全手冊》；二是組織新鄉縣農牧局有關人員參加全省食品安全宣傳周農產品質量安全知識競賽網上答題活動。

3 存在問題及建議

3.1 存在問題

一是缺乏專業檢測人員，加上縣財政經費緊張，缺乏檢測經費，影響了全縣農產品質量安全檢測水平。

二是個別站（所）農產品質量安全監管工作人員不足，難以形成監管合力，同時缺乏必要執法工作經費和執法手段。

三是鄉鎮級農產品質量安全監管沒有監管機構和人員，農產品質量安全監管體系亟待健全。

3.2 建議

一是加快推進食藥部門和農業部門職能銜接工作，促進全縣食品安全監管無縫對接，提升執法監管水平，形成執法監管合力。

二是加大經費投入，完善必要的執法手段，提升執法人員執法水平。

三是加快推進鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建設。督促各鄉鎮建立農產品質量安全監管機構，并安排人員、場所、檢測設備和工作經費。

農產品質量安全與百姓飲食安全、國家安全穩定休戚相關，是對我黨執政能力的重大考驗，因此應進一步思考如何建立健全監管機制，加強統籌協調，細化工作分工，明確監管職責，努力形成分兵把口、協同配合的工作格局，確保各項監管措施落到實處，密織農產品質量安全監管網。只有對農產品安全零容忍，才能努力確保人民群眾舌尖上的安全。這是深入貫徹落實科學發展觀、維護人民群眾根本利益的必然要求，也是堅持以人為本、執政為民的具體體現。

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