建筑工程招標投標的法律約束力相關問題分析

肖興誠

（黑龍江朗信銀龍律師事務所，黑龍江 哈爾濱 150000）

建筑工程在施工前，首先需要進行招投標工作，這也是對建筑工程承包合同的簽訂，具有法律效力。建筑合同在訂立后，對確定合同雙方的責任與義務，而該合同取締的方式也比較特殊，在招投標的過程中，是通過競爭取締的方式進行篩選。為了保證工程的質量，需要結合工程實際情況以及投標單位的相關資質進行對比，在招標的過程中，會經歷招標、投標、開標、評標、定標等程序，在簽訂合同后，雙方需自覺履行責任與義務。

1 建筑工程招標的法律約束力

建筑工程招標是一項重要重要的工作，在發布招標公告后，具有相關資質的建筑單位會對進行投標，而且會做出報價，招標單位根據投標單位的資質與報價數目會進行篩選，然后選出最符合招標條件的單位與其簽訂合同。建筑工程招標會提出相應的條件與要求，但是不會公布合同的內容，也不會公開標底，在招標時投標單位收到邀請，而受邀函本身不具法律效力，當投標單位競爭勝出后，會與招標單位簽訂合同，而這一合同具有法律效力，合同中也明確的規定了雙方的責任與義務，在合同生效后，雙方必須自覺履行合同的規定。

建筑工程的承包的過程中，會在招標文件中注明，投標但是報價最低者并不一定會中標，在招標的過程中，對招標單位會產生一定的法律約束力，受邀人需要在公告規定的期限內做出投標方案，在發布招標公告后，招標單位不能隨意修改招標文件，而且不能擅自撤回文件，這會給投標單位造成較大的經濟損失，會浪費投標單位的時間與精力，如果招標單位作出違反法律的行為，需要對投標單位進行經濟賠償。隨著建筑行業的不斷發展，我國《招投標法》也出現了相應的修改，招標單位除不可抗力因素取消或修改招標文件，需要呈書面理由到國家經貿委進行備案，并且按照約定繳納賠償金。在對《招投標法》進行完善后，這一法規的管理更加人性化，另外，最新的《招標投標法》指出，招標人如果要對招標文件進行修改，需要在規定的時間內以書面形式通知受邀人，如果超過規定時間內修改招標文件，或者沒有通知受邀人，對投標單位造成損失，還是需要繳納賠償金。

我國法律對建筑工程招標人有著較大的約束力，相關法律法規規定，招標人不能擅自變更招標文件，除不可抗力原因對招標文件進行修改而對投標單位造成損失后，需要對給投標人帶來的損失進行賠償。我國建筑行業的相關法律在不斷完善的過程中，法律約束力越來越強，有利于保證建筑工程招標投標工作進行的規范性。

2 建筑工程投標的法律約束力

建筑工程投標也會受到相關法律的約束，投標人在滿足招標資格后，可以對制定投標文件，要對該標進行報價，為了提高競爭力，投標單位需要深入現場進行調查與勘察，還要了解競爭對手的相關信息，要做好知己知彼，這樣才能取得競爭的勝利。在參考招標文件的相關規定后，需要對工程的定額、成本以及費用進行準備的計算，要做好工程造價工作，在定標的過程中，并不是報價最低的投標一定會勝出，招標單位會考慮文件的合理性，要以保證工程的質量為前提。投標文件制作完成后，會交給招標單位，當投標文件中標后，招標單位會與投標單位簽訂合同，雙方都會受到法律的約束，簽訂的合同具有法律效力。

為了保證招標投標工作公平、公正的進行，在招標的過程中，要對投標人進行法律約束，要打擊惡性競爭，避免出現壟斷問題。招標的過程中是不會公開標底的，而且各個投標單位也不知道其他競爭對手的報價，在遞交投標文件時，要注意保密性。另外，投標單位不能進行二次報價，這可以保證競爭的公平性，投標必須是一次性完成的。投標的過程還沒有簽訂任何協議、合同，所以，投標人在特定的條件下，可以對合同進行補充或者撤回，但是當投標單位中標后，需要在規定的時間內與招標單位簽訂合同，如果招標單位超過規定的時間內沒有簽訂合同，則需要對給招標單位帶來的損失進行賠償。

我國《招投標法》規定，在投標截止期限內，投標單位可以對投標文件進行補充，但是不能進行二次報價，在投標截止時間到期后，則不允許對投標文件進行修改，而且如果投標人出現撤銷投標行為，需要繳納違約金。建筑工程投標人同樣會受到相關法律的約束，招標投標工作需要在公平、公正的環境下進行，要嚴厲打擊惡性、不良競爭，在投標截止日期后對投標文件進行的修改視為無效。中標單位需要與招標單位簽訂合同，如果投標人超過期限未簽訂或者撤回投標文件，都需要繳納違約金，其承擔這相關的法律責任，所以，建筑工程投標也具有較強的法律約束力。

3 建設工程開標、評標、定標的法律約束力

招標文件確定開標的時間以及開標地點，開標應公開進行，由招標人主持。申請招標公證的，應有公證部門參加。招標人應當邀請有關部門參加開標會議，當眾宣布評標、定標辦法，啟封投標書及補充函件，公布投標書的重要內容和標底，并做好開標記錄。

當投標書未密封、投標書內容不全或字跡模糊，辨認不清等情況下，投標書會宣布作廢。在評標過程中應公平、公正對待所有投標人，招標人不得任意修改招標文件內容或提出其他的附加條件作為中標條件。評標過程應在嚴格保密的情況下進行，任何單位和個人不得非法干預、影響評標過程和結果。從開標到定標的期限，小型工程不超過10天：大型工程不超過30天;工程設計不超過一個月，發生特殊情況可適當延長。

4 結束語

通過本文的分析可以看出，建筑工程招標與投標都具有法律約束力，在簽訂合同后，招投標雙方都會受到法律的約束，而且需要承擔各自的責任與義務，在出現違約行為會，需要對給對方造成的損失進行賠償。在招投標的過程中，一定要和諧的環境下進行，要避免出現惡性競爭或者壟斷行為。在投標的期限內，招標單位不能擅自對招標文件進行修改，而投標報價需要一次性完成，在投標期限截止后，投標人不得對投標文件進行補充或者修改。在簽訂合同后，當事人雙方出現撤銷或者修改文件，都會受到法律的制約，這也是建筑工程順利進行的有效保障。

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