公路工程全過程造價控制分析

白明亮

（甘肅省公路航空旅游投資集團有限公司，甘肅 蘭州 730030）

公路工程全過程造價控制分析

白明亮

（甘肅省公路航空旅游投資集團有限公司，甘肅 蘭州 730030）

公路工程項目全過程造價控制有利于對工程造價實施全過程、全方位的動態管理，在減少成本的同時，提高公路工程的整體建設質量。基于此，本文對公路工程全過程的造價控制進行了分析，以供同仁參考。

公路工程；全過程；造價控制

造價控制是一個系統的過程，貫穿于工程建設項目的每個階段，在新的建設法規環境下，招標階段承上啟下，既通過修正圖紙、編制工程量清單和招標控制價對決策和設計階段的估算價進行比較貼合實際的修正，又通過招標文件有關條款對施工和竣工結算階段的造價進行預控，對工程建設的最終造價具有深遠的影響。在施工階段，需要合理的使用人力、物力、財力，確保投資的收益。在竣工結算階段，要確保工程造價在合理的范圍內，確保投資方的利潤。但是在實際的實施過程中，每個階段都存在一些問題。

1 做好前期工作

（1）注重前期的經濟性分析,在公路工程施工建設開始之前，要開展項目建設經濟性分析，充分認識到決策評估及前期規劃的重要性，對建設施工方案的經濟性進行分析。通過深入研究和分析公路工程施工方案，確保項目的可行性及經濟性，從根本上控制公路工程造價。

（2）不斷提高公路工程設計質量,公路工程設計過程中，必須要確保設計的質量，杜絕或減少設計失誤。做好圖紙會審工作，在會審過程中發現問題并及時解決，避免造成施工難度增加或導致工程造價增加，盡量將影響工程造價的各類管理隱患都消除在萌芽狀態。

（3）做好公路工程造價預算編制工作，嚴格按照預算編制執行編制公路工程預算造價時，不能僅僅從數據資料上來開展分析，要深入公路工程施工現場，了解現場施工實際情況，全面掌握公路工程施工各項因素，確保工程造價預算編制合理。完成公路工程造價預算編制后，要嚴格按照預算編制來執行和落實。對于施工過程中出現的超標行為，要及時進行處理，結合具體情況處理追求相關責任人的責任，不斷提高工程建設人員及管理人員的責任感，確保公路工程造價控制落實到位。

2 科學決策，利用公路工程設計方案可行性來控制工程造價

公路工程開始施工前，要對項目決策方案的可行性進行深入研究。在投資決策階段，要摒棄個人因素對設計工作的影響，確保公路工程設計開展公平、公正的招投標競爭。促使設計單位能夠按照要求提供科學、合理、經濟、實用的設計方案。設計信息發布后，要組織相關技術人員及專家和部門主管領導對接收的設計方案進行評審，開展效果評估、技術比較和經濟性分析，在確保公路工程使用功能的基本前提下，力求設計方案達到最經濟、最合理。在設計階段，要采取優化設計方案和開展限額設計。公路工程設計對于項目造價具有重要影響，為了確保公路工程造價得到有效控制，就必須要設計階段的造價控制。參照已經批復的可行性研究報告進行投資估算，從而對工程造價進行初步設計，按照批準的初步設計總概算來控制施工圖設計和技術設計。設計階段中各個專業都要達到規范要求，對分配的投資開展限額控制設計，保證總投資額度不被突破，控制不合理變更。通過對工程量和投資額的分解，達到限額設計的預期目的。將上一個階段的設計審定工程量和投資額都分解至各個專業中，而后分解至各分部分項工程和單位工程中，實施層層分解，從而實現對投資限額的管理和控制。

3 加強項目招投標階段的造價控制

標底是公路工程施工單位對擬定開展投資建設的基本底數，必須要確保編制標底的科學性。企業條件許可的情況下，要合理進行編制，編制過程中必須要同現實施工環境和形勢相吻合，貫徹符合實際、實事求是的基本原則，確保編制質量。同時，業主要根據公路工程建設規模和實際特點，選擇合理的發包方式。確定發包方式后，開展招標活動，引入競爭機制，以便獲取優惠價格。為了確保工程造價控制更加合理，必須要確保項目招投標階段的信息公開和透明，使招投標企業能夠全身心投入到公平競爭中，從而確保工程造價的合理控制。

4 做好施工階段的造價控制

（1）認真審查合同標價的工程量清單等基本文件，訂立嚴密的施工合同。對涉及合同標價的基本單價、工程量清單及相關文件進行審查，從而訂立施工合同，實施對工程造價的有效控制。利用合同實施管理，達到提高工程管理水平、預防糾紛及維護企業合法權益的目的。在合同簽訂及審核過程中，必須要嚴格按照相關規定程序來執行，避免出現不符合法律、法規的合同。對于違法簽訂合同造成的經濟損失，要追究相關責任人的責任。

（2）加強過程控制。在施工過程中，必須要加強工程變更管理。通常情況下，設計變更是造成公路工程造價變化的主要原因。因此，必須要按照施工圖進行施工，盡量減少設計變更，從而確保工程質量，避免工程造價增加。不得隨意增加項目、不隨意批準變更圖紙、不隨意提高設計標準，實施設計變更控制，加強變更審核。要加強施工現場管理，確保工程建設質量。施工中嚴格落實簽證制度，對各單位工程及分項工程進行質量監督和驗收，避免留下質量隱患。施工過程中必須要重視對材料費用、人工費用及機械設備費用的控制。由于材料費用占據投資比例較大，對材料采購價格、來源渠道、材料質量、材料消耗使用等都必須要加強管理。合理利用現場資源，避免設備閑置浪費及人工不良成本發生，從而降低工程造價，確保項目投資經濟效益。

5 重視竣工結算階段的造價控制

竣工階段是工程造價管理的最終環節，在竣工結算前，應該收集和整理各種竣工結算資料，比如說圖紙會審記錄、現場的變更單、各項會議紀要、合同文件、招投標協議竣工圖等資料。只有資料完整，才能確保竣工決算的準確性。通知，必須要按照國家相關規定，對工程花費的各項資金進行審計和核算，保證結算的準確性和真實性，確保審核后能夠真正體現項目造價。及時穩妥的處理在施工過程中造成的工程變更和簽證造價，盡量不要拖延到竣工結算階段再進行處理，建設竣工結算的工作量。

總之，只有對建設項目實施的各個階段進行嚴格的造價控制，才能有效地利用該公路工程項目的有效資金，才能確保公路工程項目的順利竣工，同時，推動當地經濟的發展，提高人們的生活水平。

［1］吳麗莉.工程造價全過程控制方法的研究[D].吉林大學,2008.

［2］安邦,孫賢偉著.建設項目全過程造價管理理論與方法[M].天津人民出版社,2004.

［3］彭衛.淺談標底在工程造價控制中的作用[J].科技信息,2009(11).

［4］張麗芹.建設工程招標方式和評標方法研究[J].山西公路工程,2010(22).

［5］劉浪.影響高等級公路造價的因素研究[J].重慶交通學院學報,2006(01).

［6］劉欽銘,郭梅.公路工程造價控制與管理[J].黑龍江交通科技,2008(05).

劉展］