勞動(dòng)保障立法與高職女生就業(yè)權(quán)益的探討

陸 珩

（廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 511450）

勞動(dòng)保障立法與高職女生就業(yè)權(quán)益的探討

陸 珩

（廣東女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 511450）

本文從當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)保障立法的角度，選取我校及有關(guān)地區(qū)的高職女生就業(yè)權(quán)益狀況進(jìn)行分析和探討，從中發(fā)現(xiàn)立法與就業(yè)權(quán)益之間存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的途徑和方法。

高職女生；勞動(dòng)保障；就業(yè)

高職女生作為一個(gè)特殊群體，其就業(yè)權(quán)益問(wèn)題需要社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注。勞動(dòng)保障在保障高職女生就業(yè)權(quán)益中起著舉足輕重的地位。綜觀當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)保障和高職女生就業(yè)權(quán)益的狀況，發(fā)現(xiàn)存在著一些問(wèn)題，有必要進(jìn)行探討和研究，以找出改善的途徑和方法。

1 高職女生就業(yè)勞動(dòng)保障問(wèn)題的狀況

勞動(dòng)保障中主要影響高職女生的是就業(yè)權(quán)益的保障。2005年，男女平等基本國(guó)策被寫(xiě)入 《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》。遺憾的是，在現(xiàn)實(shí)生活中，人權(quán)層面的“不平等”似乎不算鮮見(jiàn)。一是就業(yè)上不平等。一份來(lái)自民盟中央婦女委員對(duì)女大學(xué)生就業(yè)進(jìn)行的專題調(diào)研報(bào)告顯示：?jiǎn)柧碚{(diào)查北京、天津兩個(gè)直轄市和5個(gè)省份的21所大學(xué)2000名應(yīng)屆女大學(xué)生，被調(diào)查女大學(xué)生平均投出34份簡(jiǎn)歷，但僅有36%的人得到面試機(jī)會(huì)，有90%的女大學(xué)生感到在求職過(guò)程中用人單位有性別歧視的現(xiàn)象。不久前，全國(guó)總工會(huì)公布2014年我國(guó)十大勞動(dòng)違法典型案件，“浙江新東方烹飪學(xué)校侵犯女性平等就業(yè)權(quán)”一案位列榜首。好在最終，法院判決女大學(xué)生勝訴，且獲得精神賠償2000元。但正如2015全國(guó)兩會(huì)上代表坦言，這“可能還不是個(gè)別的事例”。我們對(duì)女生做過(guò)調(diào)查，“如果在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)用人單位要求你3年內(nèi)不能結(jié)婚生小孩，你簽不簽這份合同？”結(jié)果是90%的女生說(shuō)簽，理由是可以按用人單位的要求去履行。我國(guó)勞動(dòng)法雖然明文規(guī)定保障勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)利，但是在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，一些用人單位利用自己的強(qiáng)勢(shì)地位，對(duì)剛剛步入社會(huì)的高職女生做出不合理甚至違法的要求。同時(shí)，高職女生不了解勞動(dòng)保障權(quán)利也給用人單位有可乘之機(jī)。一些用人單位提出社會(huì)保險(xiǎn)中的“五險(xiǎn)一金”,單位可以為員工辦理，但繳納的費(fèi)用全部由員工承擔(dān)，有不少女生為了得到這份工作也表示認(rèn)可。據(jù)我校已畢業(yè)多年的女生反映，自己的“五險(xiǎn)一金”一直都是自己掏錢，單位沒(méi)有出過(guò)一分錢。對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題，許多女生反映，她們?cè)趹?yīng)聘時(shí)不好意思提出要求，任由用人單位定，結(jié)果是試用期報(bào)酬500-600多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。高職女生在就業(yè)時(shí)常常遇上的是主要包括性別歧視、學(xué)歷歧視、相貌歧視和身高歧視。有的用人單位在面試時(shí)一律要求身高、相貌達(dá)到其設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，在招聘中限制女性的錄用招標(biāo)。這些現(xiàn)象違反了勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重破壞了就業(yè)市場(chǎng)，侵害了高職女生的就業(yè)權(quán)益。

2 高職女生就業(yè)勞動(dòng)保障問(wèn)題存在的原因

我國(guó)憲法規(guī)定公民在法律面前人人平等，勞動(dòng)法規(guī)定：“婦女享有有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。在錄用職工時(shí)，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或提高錄用婦女的標(biāo)準(zhǔn)。”就業(yè)促進(jìn)法也明確反對(duì)就業(yè)歧視的規(guī)定。但這些規(guī)定沒(méi)有具體實(shí)施的細(xì)則，可操作性不強(qiáng)，更沒(méi)有建立懲罰性的制度。例如，當(dāng)女生的就業(yè)權(quán)益受到侵害時(shí)就面臨救濟(jì)無(wú)門(mén)的尷尬境地，盡管有相關(guān)的法律規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)中存在執(zhí)法不嚴(yán)的狀況。在就業(yè)過(guò)程中，用人單位處于強(qiáng)勢(shì)一方，女生的權(quán)益受到侵害時(shí)，由于證據(jù)多掌握在用人單位一方，因此難以舉證。另外是用人單位與女生的經(jīng)濟(jì)力量懸殊，剛剛踏入工作崗位的女生往往因?yàn)闆](méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、時(shí)間和精力被迫放棄維權(quán)。再有，部分女生在就業(yè)權(quán)益受到侵害時(shí)無(wú)法采取相應(yīng)的救濟(jì)措施維權(quán)。現(xiàn)行的勞動(dòng)法規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛處理必須先行仲裁，這對(duì)于正在求職而還沒(méi)有與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的女生來(lái)說(shuō)，她們與用人單位的勞動(dòng)糾紛就沒(méi)辦法仲裁。而且我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的解決要經(jīng)調(diào)解、仲裁、訴訟的過(guò)程，時(shí)間長(zhǎng)，費(fèi)用高，這對(duì)于就業(yè)時(shí)間限制性很強(qiáng)的女生來(lái)說(shuō)也是望而卻步。因此，這樣的救濟(jì)機(jī)制無(wú)法保障女生的就業(yè)權(quán)益。

3 解決高職女生就業(yè)勞動(dòng)保障問(wèn)題的對(duì)策

如何有效地防范在女生就業(yè)過(guò)程中發(fā)生的勞動(dòng)權(quán)益受侵害，提高女生就業(yè)成功率，這是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面考慮：首先，建全女生就業(yè)權(quán)益保障的法律法規(guī)。目前國(guó)家還沒(méi)有正式出臺(tái)有關(guān)保障大學(xué)生實(shí)習(xí)期的法律法規(guī)，女生在實(shí)習(xí)期間一旦與用人單位發(fā)生糾紛，不能通過(guò)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，這是制約女生實(shí)習(xí)期合法權(quán)益受損卻又無(wú)法有效維護(hù)的法律“真空地帶”。還有，國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)大學(xué)生試用期和見(jiàn)習(xí)期環(huán)節(jié)的約束不夠完善，缺乏可操作性。因此有必要在勞動(dòng)保障立法方面盡快出臺(tái)大學(xué)生就業(yè)保障的法規(guī)，使女生在就業(yè)前、就業(yè)過(guò)程中以及就業(yè)后的勞動(dòng)權(quán)益有法可依。其次，要改革現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制。目前實(shí)行的一調(diào)一裁兩審的勞動(dòng)爭(zhēng)議機(jī)制過(guò)于復(fù)雜。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛調(diào)解不成申請(qǐng)仲裁，仲裁不服提起訴訟。勞動(dòng)法規(guī)定必須經(jīng)過(guò)仲裁程序后才能提起訴訟，耗費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)，這對(duì)于剛畢業(yè)的女生來(lái)說(shuō)也是一大難題。沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)收入的她們，要耗費(fèi)大量的時(shí)間、精力和財(cái)力。而且，處于弱勢(shì)地位的女生勝訴的可能性較低。有的即使歷經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間的處理過(guò)程，最終勝訴了，但也錯(cuò)過(guò)了就業(yè)的機(jī)會(huì)。因此，為了解決女生的就業(yè)維權(quán)周期過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)保障立法上對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制進(jìn)行改革，與一般民事糾紛處理一樣，可以選擇勞動(dòng)仲裁或訴訟程序、各自終局替代仲裁前置程序。再有，在勞動(dòng)保障立法中要完善就業(yè)機(jī)會(huì)男女平等法律機(jī)制，保證用人單位對(duì)平等就業(yè)機(jī)會(huì)的理解，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)女生招聘的平等機(jī)會(huì)以及糾正歧視性的招聘狀況。最后是在勞動(dòng)保障立法中規(guī)范企業(yè)招聘，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)用人單位的處罰力度。制定強(qiáng)制性的法規(guī)來(lái)規(guī)范學(xué)校、學(xué)生與企業(yè)簽訂的三方實(shí)習(xí)協(xié)議，保障女生的實(shí)習(xí)權(quán)益。同時(shí)要制定相關(guān)的法規(guī)細(xì)則，規(guī)范有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)督用人單位履行自己職責(zé)，對(duì)用人單位的侵權(quán)行為及時(shí)警示，對(duì)有違法行為的用人單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，從而使得高職女生的就業(yè)勞動(dòng)保障問(wèn)題得到真正解決。

［1］楊智紅.在校大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題探討[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào),2012,02.

湯靜］