我國生產性服務業務發展所面臨的困難與對策

張 炯（廣西科技大學職業技術教育學院，廣西 柳州 545006）

技術經濟與管理

我國生產性服務業務發展所面臨的困難與對策

張 炯
（廣西科技大學職業技術教育學院，廣西 柳州 545006）

摘 要：近些年來，隨著我國經濟的快速發展，生產制造業在我國的經濟生產總值中的比重不斷增長。生產性服務業是現代服務業發展的一個極為重要的方向，其主要通過向工業生產提供連續性、促進性的服務來確保工業生產的進一步發展，作為生產行業的重要配套支撐，通過向制造業提供配套的服務來促進生產的進一步發展。相較于國外發達的生產性服務業，我國的生產性服務業還處于起步階段，并未形成完善的體系。本文在分析我國生產性服務業發展現狀的基礎上對如何發展生產性服務業提出幾點建議。

關鍵詞：生產性服務業；問題；建議

生產性服務業主要是指為了確保工業生產過程的連續性﹑促進工業技術的進一步發展﹑產業升級和對提高工業生產效率進行保障的服務型行業。生產性服務業是與制造業直接相關的配套服務業。生產性服務業與消費者并不發生直接的接觸，其主要作用于生產相關的各個環節，通過將人力資本與知識資本引入到生產當中，促進并保障生產制造的發展。

1 我國生產性服務業發展現狀

近些年來，我國的經濟發展迅速，世界上大量充斥著中國制造的產品，隨著制造業的發展，為其提供服務的產業規模也在不斷擴大，各種新型的生產性服務業層出不窮，內部結構得到了進一步的發展，能夠更好的支撐生產性服務業的進一步發展。相較于國外發達的生產性服務業，我國的生產性服務業起步較晚，無論是在規模或是質量方面都存在著較大的差距。

1.1 生產性服務業市場化程度低且缺乏發展的動力。我國的工業體系是一種并不完全的市場化體系，其中的很多方面并未向市場完全開放，同時較高的生產性服務業準入門檻限制了生產性服務業的進一步發展，所有制結構較為單一，致使生產性服務業部門資源流入不足，致使生產性服務業未能形成良好的競爭機制，企業的創新欲望與動力不足，以上這些都嚴重限制了生產性服務業的進一步發展。

1.2 生產性服務業的總體供給不足未能形成良好的服務體系。相較于國外發達的生產性服務業，我國在生產性服務業方面起步較晚，總體生產性服務供給嚴重不足，同時由于缺乏需求與創新致使生產性服務業發展嚴重滯后。同時在生產性服務業的結構組成方面，傳統行業所占據的比例要遠遠大于新興服務業的比例，致使傳統行業的生產性服務業競爭較為激烈。

1.3 生產性服務業總體需求不旺需要進一步的挖掘。我國的制造業自改革開放以來進入了高速發展期，但是由于在發展的過程中缺乏合理的引導使得我國的制造業發展并不均衡且發展模式較為落后，在一些制造行業其競爭主要依靠的是價格和成本優勢，在技術方面投入較小，從而使得其在產品開發和產業升級方面進展較為緩慢。制造企業的產業鏈主要側重于對于實體產品的生產，其中的外包項目主要是以產品的生產為主，對于與產品相關的金融服務﹑市場銷售等方面的投入嚴重不足，從而限制了生產性服務業的進一步發展。同時對于國有企業及國有控股企業，僵化的機制也難以激發企業對于生產性服務業的需求。

2 生產性服務業發展中所存在的制約因素

2.1 生產性服務業缺乏合理的統籌與引導。生產性服務業是一項系統性的工程，其涉及到門類眾多﹑經營領域較廣，同時在生產經營的過程中經營模式和產業都處于不斷發展的狀態，從而為生產性服務業的管理與引導帶來了較大的難度。在生產性服務業的多個行業中，多部門的交叉管理問題使得生產性服務業發展進一步僵化，并為生產性服務業的統籌規劃與綜合協調帶來較大的困難，嚴重阻礙了生產性服務業形成統一性﹑協調性的生產性服務業監督管理體系，缺乏對于生產性服務業的合理引導和統籌規劃。

2.2 生產性服務業融資較為困難。生產性服務業當前發展所面臨的突出問題是融資難。由于融資機構缺乏對生產性服務業的理性認識，致使生產性服務業缺乏良好的融資渠道。由于資金的缺乏致使生產性服務業無法進行技術和設備的升級，信息化建設無法進一步展開，阻礙了生產性服務業的進一步發展。造成生產性服務業融資難的原因主要有以下幾點：（1）生產性服務業企業多為中小型企業，甚至在一些新興的服務業中，各種小﹑微企業占據了大多數，這些企業缺乏可供擔保的固定資產，且系統性風險較高使得融資較為困難。（2）現代生產性服務業中的某些行業由于建設周期及回收周期長，使得很多金融機構缺乏對于其投資的積極性，單靠民間資本難以支撐其發展。

2.3 缺乏專業性的人才。生產性服務業是一種知識密集型的行業，其發展過程中需要大量的專業性人才，在我國制造業的發展歷程中，對于制造較為重視而對于服務則認識程度不夠，缺乏對于專業的服務人才的培養，致使在服務業人才的培養上不論是數量或是人才結構都無法滿足市場的需求。

3 提高我國生產性服務業發展的幾點建議

3.1 將生產性服務業提升至戰略發展的高度。要將發展生產性服務業作為發展現代工業體系，推進制造業產業結構優化和升級的重要輔助措施，積極推進生產性服務業在信息化﹑工業化方向的發展，要改變以往工業化即工業的傳統思想，從思想意識上重視生產性服務業對于制造業的支撐作用，并意識到發展生產性服務業對于發展制造業有著十分重要的意義，生產性服務業的發展來帶動制造業的升級發展。

3.2 提高認識關聯產業提高市場需求。生產性服務業的發展離不了市場的需求，為進一步促進生產性服務業的發展，需要積極構建生產性服務業與制造業的互動機制，實現兩者的融合發展，提高生產性服務業的市場需求。

3.3 加快人才培養并提高對于生產性服務業的監督引導 生產性服務業需要大量的技術性人才，做好對于生產性服務業人才的培養和儲備是促進生產性服務業發展的重要舉措，要建立起多層次的人才培訓管理體系，并規范相應的職業資格認證制度，確保生產性服務業人才的培養與供給。同時還需要加強政府對于生產性服務業的監督和引導，建立和完善相應的法律法規，充分發揮市場競爭和開放對于生產性服務業的積極促進作用，促使生產性服務業的健康發展。

結語

生產性服務業對于我國的制造業有著十分重要的支撐作用，本文在分析生產性服務業發展現狀的基礎上對如何發展我國生產性服務業提出了幾點建議。

參考文獻

[1]鄭明彩.淺談我國生產性服務業發展存在的問題及對策[J].市場論壇，2010（07）.

中圖分類號：F203

文獻標識碼：A

基金項目：2014年柳州市科學研究與技術開發計劃項目，項目編號：2014J040402。