服務視角下高校工會網站定位與思考

張 平

（上海海洋大學外國語學院，中國 上海 201306）

隨著計算機網絡技術的迅猛發展，計算機網絡已經滲透到社會的各個部分。工會網絡是作為工會工作的窗口、宣傳工會的載體、交流工作的平臺、服務職工的橋梁，因此，如何建設一個內容充實、形式多樣、功能齊全，集宣傳與服務、資訊與交流為一體的工會網站平臺是每一位工會工作者需要認真設計和思考的問題。

1 高校工會網絡的概念

高校工會是中國共產黨領導下的高等學校教職工自愿結合的工人階級群眾性組織，是中國工會的重要組成部分。高校工會網站是學校面向教職工提供電子化民主管理、民主監督、宣傳教育和服務的窗口，是校務公開建設中的重要組成部分。

工會服務是指在工會職責范圍內，以信息或實物等各種形式向其教職工提供的各類服務性工作。工會服務是工會職能的體現形式，直接關系到教職工利益的實現，是工會工作的核心。

2 高校工會網站服務功能的定位和意義

工會網站服務功能是使教職工足不出戶就可以第一時間掌握學校的校務公開、政策法規、學校新聞、教職工關心的熱點問題及其解決辦法以及工會在第一時間內聽到教職工心聲。工會網站服務功能一般具有保密性、透明化、實時性、多元化等特點。

2.1 高校工會網站服務功能的定位

首先，從工會作為黨聯系教職工群眾的橋梁和紐帶的角度看，工會網站服務功能的定位應該著重于協調勞動關系、調節社會矛盾。其次，從工會對教職工的服務角度看，工會網站服務功能的定位就是要研究工會在運用因特網的同時，工會的服務如何能夠適應社會的需求，如何能夠符合教職工的實際需要以及這些需要所能達到的服務效率。第三，工會網站為工會之間提供了一個嶄新的信息交流平臺，有利于改善工會內部之間的交流溝通和行為協調，也對學校的政務公開與信息透明程度產生了新的要求，同時工會內部的管理也產生了的壓力。

2.2 高校工會網站服務功能的意義

建設服務型工會電子政務建設呈現出兩個顯著特征：一是以互聯網為基礎設施；二是強調工會的服務功能。

第一，使教職工提高對高校工會工作的認識，使工會充分發揮自身的職能。現階段，大部分教職工對工會的認識還停留在搞活動，發福利，只有教職工通過網站的服務功能，切身感受到工會工作的作用，才能更好的服務于教職工。

第二，通過網站宣傳服務功能，了解教職工教書育人勞動的艱辛，反映教職工教書育人勞動的呼聲，總結教職工教書育人勞動的經驗和業績，宣揚教職工教書育人勞動的精神風貌，以此使工會參與教書育人的工作。

第三，通過網站互動服務功能，了解民意，實現工會與教職工進行溝通的網上渠道，同時通過互動，有助于提高工會干部的素質。通過工會網站及時收集民意，反映教學生活中的重大問題，對于促進學校發展具有重要意義。

第四，通過網站的教育服務功能，對教職工進行宣傳教育工作，提高教職工的政治素質及綜合素質。教職工通過對網站提供的政策法規文件深入學習，以捍衛自己的合法權益。

另外，通過網站文件分享功能，可以讓教職工對教代會制度及其歷屆教代會籌備、召開流程來真正理解教代會的作用，讓教代會真正起到民主參與的作用，促進學校校務公開，從而加強民主監督。

3 服務視角下高校工會網站的建設現狀

目前，高校工會工作在網絡信息化環境下受到沖擊。工會隊伍新媒體工作手段不足、傳統的自上而下的政策宣貫、教職工話語地位缺失、活動組織缺乏參與性和活力、工會工作缺乏民主監督機制等已不能充分發揮工會應盡之義。

3.1 網絡信息化認識不足

長期的單向服務模式，使得高校工會領導班子和隊伍對信息化給工會工作即將帶來的影響認識不足，沒有更深入更全面的研究學習。另一方面高校工會或是存在著年齡差異較大，或是存在著隊伍兼職現象突出等各方面的原因，導致隊伍建設滯后，直接導致的結果就是高校工會隊伍自身的信息化水平未能提升，信息化能力不足。

3.2 網絡信息缺乏互動

隨著高校人才結構的變化，工會活動室服務水平有限，只能為教職工提供線下的些許娛樂。傳統的工會模式自上而下，教職工往往只是被動接受、被動參與，甚至是不參與，工會的工作跟自己沒什么關系。教職工的話語權被剝奪，話語地位缺失，影響職工參與積極性，影響工會工作的正常開展。一個有效、直接、交互的信息互動平臺亟需建立，一個能讓廣大教職工充分表達話語權的網絡信息服務平臺亟需建立。

3.3 展示平臺缺失，工會活力不足

教職工對高校工會不免有一些刻板印象，認為工會工作僅僅只是一些領導講話、定期走訪、節日活動等，并不把爭取自己的切身利益的希望寄托于工會組織身上。殊不知高校工會在幕后做了大量的服務工作。究其原因，一方面是服務對象不寄望于服務者，一方面是對服務者工作好壞的民主參與、監督、展示、反饋不夠。

4 服務型工會網站的設計

學校工會網站建設、維護、運行的好壞，直接關系到工會的形象，也影響著學校管理、服務的水平和質量。當前的研究大多集中在服務性工會的分析與闡述、女職工工作、校園文化、構建和諧校園、加強教職工自身素質及各分工會建設方面[3]等，而服務視角的高校工會網站的設計及其實現方面作細致的研究仍然處于空白。大部分高校工會網站沒有樹立好服務意識，部分模塊沒有鏈接或是鏈接為空，有的網站模塊重復，兩個或兩個以上的模塊可以用一個模塊實現、模塊內容更新遲緩，部分模塊的內容還停留在幾年前，工會管理人員與教職工的互動較少等等。

4.1 立足服務對象

高校工會網站的主要服務對象是高校教工，包括教師、管理干部、教輔人員、工人等。高校教工作為一個用戶群體，在文化層次方面相對較高，因而對網站內容的價值要求也比較高，對所提供信息的利用能力也比較高，所以對網站內容的質量和有效性，具有相對較高的要求。另外，高校工會網站面向的教工范圍相對比較固定，而且某些信息(如校務公開、教代會等)的利用，具有一定的封閉性。因此，高校工會網站及其提供的內容和服務，對本校員工在某些方面具有不可替代性[4]。

其次，高校工會網站的網絡資源具有非常高的價值性和實用性。教職工可以通過相關文件的解讀來維護自己的合法權益。

再次，欄目功能設置更加科學合理，更加貼近廣大教職工需求。如設計通知、活動、視頻文件等的上傳和下載功能。設計并開放上傳的頻道或欄目路徑，設定權限及其文件容量，為教職工提供資源共享的平臺。通過網站可以隨時接收教職工的看法和建議，與教職工進行交流和溝通，以便隨時掌握訪問者對工會工作的滿意度等。

4.2 把握基本原則，貫徹基本思想

“以人為本，為教職工服務”應該作為高校工會網站設計的基本指導思想，從教職工的視角出發，利用現代信息技術，做好黨和教職工的橋梁工作，宣傳黨的方針、政策，提高為教職工服務的水平，聯系教職工、動員教職工、服務教職工、引導教職工，發揮好黨聯系教職工的橋梁和紐帶作用。要求網站的顏色、圖片搭配既要活潑、生動，又要體現工會的莊重、嚴肅。欄目設置既全面體現工會的工作，又要符合互動、便民、保密性強的要求；網頁內容既要美觀又具有可讀性[5]。還應開發出相應的后臺管理平臺，使不熟悉計算機編程技術的工會干部也可以對網站內容進行更新維護。

4.3 健全管理制度，統籌規劃網站

網站信息化建設的統籌規劃，各基層工會應責任到人，指定專人負責，形成制度化，制定獎罰制度。加大資金投入力度，使網站建設的資金投入形成制度，為網上辦公打好基礎，實現通信傳輸的寬帶化、數字化、綜合化、智能化，并汲取先進經驗，積極探索，不斷創新，實現網站的安全可靠、經濟適用、操作性和維護性強的可持續建設。

［1］趙利青.網絡信息化環境下高校工會工作的研究[J].人力資源管理，2014:1.

［2］李俊霞.論我國教育工會在教師權益保障中的地位和作用[D].華南師范大學，2004:13.

［3］許寧.服務視角下的高校工會網站設計與實踐[D].河北大學，2010:11.

［4］李海翔.高校工會工作中信息化建設途徑探索[J].出國與就業，2011:23.

［5］劉志霞.河北省電力工會管理網站項目建設與運行管理研究[D].華北電力大學，2009:25.