新型城鎮化與農產品流通體系的關系研究

吳俊樺

(吉首大學，湖南 吉首 416000)

1、基本概念

1.1 新型城鎮化

新型城鎮化的概念是在城鎮化的基礎上更進一步形成的。所謂城鎮化，就是人口向城鎮集中的過程。這個過程有兩種表現形式，一是城鎮數目的增多，二是各城市內人口規模不斷擴大，在發展中農業活動逐漸減少，非農業活動逐漸增多，并且人口從農村逐步向城市轉移，使得城市經濟的社會化、集中化和現代化更加完善。新型城鎮化就是以民生、可持續發展和質量為內涵，以追求平等、幸福、轉型、綠色、健康和集約為核心目標，以實現區域統籌與協調一體、產業升級與低碳轉型、生態文明和集約高效、制度改革和體制創新為重點內容的嶄新的城鎮化過程［1］。可以說新型城鎮化更加符合新形勢下我國整體發展戰略的實際情況。

1.2 農產品流通體系

農業發展離不開農產品的流通，這關系到農民和消費者的切身利益。農產品流通體系就是與農產品流通相關的各個要素相互作用、相互聯系而構成的一個有機整體。我國農產品流通體制的發展大致上有三個階段:首先是初步改革階段，其次是統購制度改革和流通體制創新階段，第三是統銷體制以及流通領域的全面改革，這是以黨的十四大明確提出建立社會主義市場經濟體制為標志，我國的農產品流通體制改革開始全面轉入市場經濟的軌道［2］。

2、相互關系與作用

在2014年3月，國務院印發了《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》，其中提出了“完善農產品流通體系”。從這里可以看出新型城鎮化與農產品流通體系有著一定的聯系，兩者相互依靠相互促進，新型城鎮化的建立少不了農業經濟的發展，而農產品流通體系又關系著農業經濟成長的命脈，同時新型城鎮化又可以為農產品流通體系構建提供幫助。

一方面新型城鎮化對農產品流通體系提供了保障。農產品流通體系的構建包括了流通渠道、流通載體、規范與支撐，當中就有市場與農產品流通的各類中介、農產品交易的各種市場以及相關的信息保障與政策支持等要素，缺少這些要素農產品流通體系就無從構建，這就需要高度發達的城鎮化給與支持。總的來說，新型城鎮化使農產品流通所需的各項條件大幅集中，有利于農產品流通體系的構建與發展。

另一方面，農產品流通體系又是新型城鎮化的重要組成。在新型城鎮化建設過程中，需要構建城鄉新經濟，農業經濟作為基礎經濟體它的流通體系就會決定其發展的好壞。同時農產品流通體系作為市場經濟中的重要一環，其構建與發展對城鎮發展創造出需求與供給［3］。可以說農產品流通體系是新型城鎮化里的重要一環。

3、農產品流通體系現狀

3.1 流通渠道體系

從流通渠道來看，主要有以下幾種農產品流通渠道:

一是通過農貿市場等交易場所進行農產品銷售。這是傳統的銷售方式，使得農產品直接面向消費者，減少了中間環節，成本也較低。但這種方式規模有限，對農產品的種類與鮮度要求較高，越來越難以滿足消費者的需求。

二是通過與批發商直接交易進行銷售。這也是一種運用較多的銷售方式，對農戶來說成本低，但是同樣是規模限制，一定程度上增加了作為市場價格被動接受者的農戶的市場風險［4］。

三是銷售大戶的統一收購。與批發商不同的是，這種方式先由收購方到農村對農產品進行大量的收購，然后運到城鎮里的農產品集散地轉交給零售商，再由零售商進行出售，交易成本也比較低。但這種方式的規模也是比較小，并且會出現農戶與收購方信息不對稱的現象，對農民利益造成損害［5］。

四是“企業+農戶”模式。這是一種較為新型的銷售方式，通過農產品加工和銷售企業與農戶簽訂合同，由農戶進行農產品生產，企業進行收購、加工、銷售，并為農戶提供幫助優化生產，降低了成本，提高了效益。但由于農戶的分散以及訂立合同的效力不足，導致這種方式并不能發揮出他的優勢。

五是“企業+合作社+農戶”模式。這種銷售方式以合作社為中介，能將分散的農戶統一管理，保護農戶的利益，降低農產品成本。但由于目前合作社起步較早，規模較小，在銷售過程中仍是企業占強。

3.2 流通載體體系

作為農業大國，我國的農產品的流通載體是以農貿批發市場為主，多種載體并存的現狀。在近30年的發展中，農貿批發市場為農產品交易流通提供了巨大的幫助，但由于其規劃較不合理，專業化程度低，與生產銷售環節存在缺口，在新形勢下其地位岌岌可危。

3.3 規范與支撐體系

我國農產品流通體系的各種問題都離不開其規范與支撐體系，農產品的信息不暢導致產銷脫節、政策法規不健全導致市場不穩定都反映出農產品流通的信息體系建設落后［6］。

4、對策

4.1 流通渠道的改進

目前新型城鎮化提出要構建城鄉一體化，這對于流通渠道的改進帶來了機遇。城鄉一體化意味著城鄉人口一體化、市場一體化、產業一體化，對于農產品流通渠道來說能夠擴大銷售的規模，在新型城鎮化的過程中通過集中農戶、設置農業產業園、建設大型的農貿市場來擴大本地的銷售規模，由于產業一體化使得從事農產品相關企業能準確掌握生產與銷售的各種信息，在進行農產品收購、加工和銷售是就能提高效率。

新型城鎮化要求城與鄉、鄉與鄉、城與城之間緊密聯系起來，對于與農產品流通相關的物流來說起到了幫助作用。農產品的品質要求其配送要快速，這樣對農產品進行二次加工時，其附加值會更多。從事農產品流通的企業在農產品物流活動時提高專業化水平，依靠一體化帶來的效應，提高產業效益與規模，同時又能促進農產品物流一體化進程，而且對于運輸、裝卸、加工、信管、中介等方面相互作用，從而可以形成一個高效的農產品物流體系，更有助于加速農產品流通速度。

4.2 流通載體的改進

在我國農貿市場依然是農產品流通不可或缺的載體，那么在新型城鎮化過程中需要注意的是城鎮化帶來的規模效應，城與鄉的聯合使得農貿市場的貨源量和銷售量都能大幅提高。在農貿市場的管理上，由于城鎮化帶來的人口聚集，一些專業化的管理人員和技術人員就能方便的參與到農貿市場的日常活動中，使其能規范經營，并且不斷創新改進流通方式，使單純的農貿成為集生產、加工、銷售、配送為一體的集散中心。

在傳統農貿市場得以發展的基礎上，構建新的流通載體也是一條可行之路。新型城鎮化加強了城鎮之間的聯系，一些新型的貨運載體也可以為農產品流通所用。比如在國外就已經盛行的農資拍賣，以及電商交易，這樣能公開、透明、合理的反映農產品價格以及供求關系，使農民合理規劃生產活動，這些新型的流通載體能夠使農產品流通換發新的活力，并且這些流通載體的管理也需要新型城鎮化的進一步發展，政府對于流通市場的建設和維護，流通環節的監督與執行，以及相關規定的完善，既是農產品流通的必要條件，又是新型城鎮化建設的重點與難點。

4.3 規范與支撐的改進

在農產品流通體系中一個重要的問題就是信息化程度不強，加強農產品流通體系的信息化建設成為討論的重點。新型城鎮化要求城鄉互動，在城鎮化建設的過程中可以逐漸完善農村地區的信息工程，如信息網絡的構建，信息收發制度，信息傳播媒體(廣播、雜志等)的建設，運用現代化的交流手段來改進農村地區信息流通的不足，既能保證農產品信息的時效，又可以確保農產品信息的質量。

5、結語

新型城鎮化對于市場主體采取政府主導，這要求政府對整個市場環境有所了解，并能隨時變通。對于農產品流通來說，可以更加完善相關規范與政策對流通過程進行監督與保護。由于提供公平、公正、均等、統一的規范化的制度環境，對整個農產品流通體系的構建與完善都有幫助。

文獻:

［1］單卓然，黃亞平.“新型城鎮才”概念內涵、目標內容、規劃策略及認知誤區解析［J］.城市規劃學刊，2013(2):17

［2］徐從才，唐成偉.現代農產品流通體系的構建研究［J］.商業經濟與管理，2012 (4):6

［3］華興順.推進新型城鎮化與農業現代化互動協調發展［J］.理論建設，2013 (4):71

［4］張闖，夏春玉.農產品流通渠道:權力結構與組織體系的構建［J］.農業經濟問題，2005 (7):28-35

［5］任博華.中國農產品流通體系的現狀及優化建議［J］.市場營銷，2008 (10):59

［6］汪旭暉.農產品流通體系現狀與優化路徑選擇［J］.改革，2008 (2):86