云南省小型沼氣建設現狀與發展初探

楊文洪

（云南省農業環保監測站，云南 昆明 650034）

1 發展農村小型沼氣工程建設的必要性

1.1 是農村沼氣轉型升級的重要途徑

發展農村沼氣能夠顯著減少能源支出，減輕農民家務勞動負擔，受到項目農戶的廣泛歡迎。但是，現有戶用沼氣主要對象是養殖農戶，不能滿足一些非養殖農戶對農村沼氣的需求。發展養殖小區和聯戶沼氣，可以解決非養殖農戶對農村沼氣的需求，使非養殖農戶用上清潔廉價的沼氣能源，對減少農民生活支出、提高生活水平有重要意義。

1.2 是推進農村可再生能源發展的重要措施

我國石化能源進口不斷增加，能源緊缺問題將長期存在。我國規模化養殖場年產生畜禽糞便近12億t，農村每年廢棄2億多t秸稈，利用畜禽糞便和秸稈沼氣工程處理畜禽糞便和秸稈資源，加快試點示范，大力發展農村可再生能源，對推進秸稈資源化開發利用、滿足農戶對清潔能源的需求具有重要作用。

1.3 是治理養殖場畜禽糞便污染的關鍵環節

2015年中央一號文件提出“開展秸稈、畜禽糞便資源化利用”。但目前絕大部分養殖小區沒有糞污處理設施，養殖小區糞便、污水集中排放，對周邊農業生產和農民生活環境造成點源污染或面源污染。建設養殖小區沼氣和聯戶沼氣工程，可以有效治理養殖場畜禽糞便污染，對加快促進畜牧業增長方式轉變具有重要作用。

2發展現狀

我省從2008年起開始小型沼氣（養殖小區和聯戶沼氣）工程建設，到2014年底，全省養殖小區和聯戶沼氣工程已建成1314處。近年來由于農村青壯年勞動力外出務工、傳統養殖習慣改變等原因，農戶分散養殖正在減少，小規模的集中養殖不斷增加，我省對小型沼氣工程的建設需求也在逐年增加，特別是近3年全省申報小型沼氣的數量都在1000個左右。

2.1 項目建設的指導思想

以科學發展觀為指導，按照“統一建池、集中供氣、綜合利用”的建設模式和“政府支持、市場運作、農民參與、建管并重”的建設機制，在部分前期工作到位、地方資金落實、運行管理體制與機制切實可行的地區，支持建設養殖小區和聯戶沼氣工程，形成大力普及戶用沼氣、積極發展養殖場大中型沼氣、開展建設養殖小區集中供氣工程的局面，促進現代農業發展和社會主義新農村建設。

2.2 建設原則

1）統籌規劃，合理布局。要結合各地畜牧業發展規劃、新農村建設規劃，制定養殖小區和聯戶沼氣工程試點建設方案或規劃。要科學選擇建設模式，合理安排建設試點，因地制宜地促進多樣化發展。

2）政府引導，多元投入。政府要加強指導，給予必要的資金扶持。要切實發揮村委會、農民合作社和受益農戶的主體作用，引導和帶動養殖農戶、供氣農戶和用氣農戶積極參與項目建設，不強迫命令和包辦代替。

3）完善機制，創新技術。項目參與各方要簽訂有約束性的契約協議或合同，明確責權利關系。要以成熟技術為主導，推進建設管理的標準化，加強新技術的研發和示范。

4）綜合利用，務求實效。以集中供氣為基本目標，堅持綜合利用沼渣沼液，充分發揮沼氣的多功能性和綜合效益。要強化建設質量管理，確保建設一處，成功一處，受益一處。

2.3 建設內容

1）養殖小區集中供氣工程。在人畜分離、實行小區集中養殖的村，以畜禽糞便污水為原料，建設沼氣集中工程，向附近農戶提供沼氣。養殖小區沼氣工程重點安排在人口較為集中、養殖污染較為嚴重的區域。養殖小區沼氣工程以“一池三建”為建設單元，包括沼氣發酵池、原料（糞便或秸稈）預處理（沉淀、調解、進出料、攪拌等裝置）、沼氣供氣（沼氣凈化、儲存、輸配、計量和利用裝置）和沼肥利用設施（沼渣、沼液處理及綜合利用裝置）等。土建工程主要包括沼氣發酵池、貯氣水封池、前處理池、沼液貯存池、保溫室、沼氣管網等；設備主要包括泵、流體管網、電器控制、脫硫塔、沼氣灶具、檢測設備等。

2）聯戶沼氣工程。在沼氣需求迫切、養殖農戶相對集中的村莊，以養殖農戶為核心，以相鄰幾戶為單元，建設沼氣池，配套進行改廁、改廚，有養殖的改圈，通過輸氣管道實現集中供氣。主要建設內容包括沼氣池、貯氣柜、沼氣管道、灶具等。

3 存在問題

3.1 投入不足

中央安排1處項目分別給予9.6萬元的項目扶持，但是，按照建設要求，建好一個50~100m3的小型沼氣工程，配備預處理池、沼肥儲存池、沼肥應用系統、儲氣柜、供應周邊農戶供氣等設備設施，總投資20萬元左右，在我省，業主投入普遍不足，等靠要思想嚴重，單純依靠項目扶持資金，造成工程建設指標縮水，不但達不到工程設計標準要求，而且影響小型沼氣工程的建設效果。

3.2 建設不夠規范

我省盡管出臺了《云南省養殖小區和聯戶沼氣工程建設規范》，對項目建設單位資質、建設內容、工藝設計、建設規模、合同簽訂、付款要求、“三沼”利用等方面進行了規范，但是管理依然不夠規范，建設效果參差不齊。

3.3 強調環保要求，對供氣和“三沼”綜合利用重視不夠

一些小型沼氣工程的建設僅僅是為了應付環保排放達標，不僅不考慮給附近農戶供氣，對沼氣、沼渣、沼液的綜合利用依然缺失，使得項目建設達不到生態、環境、社會、經濟效益的統一。由于業主和管理部門的重視不夠，在工程設計和建設過程中往往忽視了燃氣輸配管網的規范問題，存在輸配管網設計或建設不規范的現象，這也是我省小型沼氣工程供氣率不高的重要原因。

3.4 監理單位監控缺失

目前，小型沼氣工程大多建設在城鎮帶建設小區、移民搬遷小區、小型禽畜養殖場等農村地區，面向的群體又大多是農民，這就更需要建設單位狠抓工程質量，減少工程隱患，避免工程運行后造成惡性后果。但是，目前多數工程項目監理缺失，沒有把項目監理作為小型沼氣工程建設的必需環節。

3.5 設備安裝良莠不齊

隨著小型沼氣工程的不斷實施，沼氣專用設備也層出不窮，如管材、灶具、計量表、凈化器等，種類繁多。除了少數的設備具備國家標準外，大部分設備缺乏統一的標準。以沼氣脫硫為例，很多廠家設計的脫硫塔根本無法保證特定時間段內硫化氫的達標問題，非法安裝特種設備的情況也普遍存在，造成了較大的安全隱患。

3.6 項目業主培訓不夠

小型沼氣工程項目業主均為農民，安全意識淡薄，沼氣工程安全管理知識欠缺，遇到安全隱患就束手無策，對沼氣工程科學管理、“三沼”綜合利用和安全維護等方面知識普遍缺失，不僅影響了建設項目正常發揮效益，也造成了使用過程中的安全隱患。

4 發展思路

隨著農村畜禽從庭院養殖向規模化養殖場集中養殖的轉型，畜禽糞污也從分散處理向集中處理過渡，傳統的糞污處理方式已不能滿足現實需要，在養殖場建設小型沼氣工程，一方面是利用糞污開發可再生能源-沼氣；另一方面糞污通過沼氣池無害化處理制取有機肥料-沼液、沼渣；從源頭上“堵住”污染排放口，是生態環境治理工作的需要，也是建設社會主義新農村，發展可持續農業經濟的需要。

4.1 科學規劃，減少投資浪費

小型沼氣工程要納入養殖場建設內容一并科學規劃。一是沼氣池選址要合理，要遵循糞污能自流式進入預處理池的原則，減少工程運行投資。二是畜禽糞污和雨水要分離。由于養殖場房屋瓦面接收雨水面積大，遇大雨、連陰雨等天氣，雨水進入沼氣系統導致沼氣池不產氣、污水溢滿排放造成污染，必須將畜禽糞污和雨水分離處理，才能發揮小型沼氣工程的作用和效益。三是要有消納有機肥的能力。將沼氣池產出的沼肥充分利用到周邊農田，是實施小型沼氣工程項目建設的初衷，如果沒有將沼肥進行合理化利用，將造成投資浪費，給環境造成污染，也直接影響到養殖場的生存能力。四是要有自籌資金能力。建設小型沼氣工程的主要目的是發揮經濟、生態、社會效益，有的養殖場經濟基礎差，沒有市場競爭力，遇市場行情波動或畜禽疫情影響就癱瘓倒閉，造成國家投資浪費，因此，要選擇具有一定經濟基礎，正常運轉2年以上的養殖場建設小型沼氣工程。

4.2 強化意識，引導業主投資

在實施小型沼氣工程項目建設過程中，一方面要引導業主投資，小型沼氣工程建設除去項目扶持，大部分資金來源需要業主自籌，如果項目單位對工程建設實行“大包大攬”，單純依靠項目扶持資金，將會造成工程建設指標縮水，不但達不到工程設計標準要求，而且影響小型沼氣工程的建設效果。項目主管單位要引導養殖場業主自籌部分資金投入到小型沼氣工程建設中，從而增強業主管理和使用沼氣池的責任心和積極性。另一方面要實行施工準入制度，嚴格按照我省推薦的施工企業目錄選擇施工企業，技術人員必須持有國家勞動和社會保障部頒發的中級以上“沼氣生產工”資質。

4.3 加強管理，發揮綜合效益

科學管理、正確使用是發揮綜合效益的關鍵。一是加強技術管理，養殖場業主要將沼氣工程管理工作納入日常工作范疇，要將沼氣管理納入到畜禽養殖場的日常管理當中，要明確一名懂技術、會維護的專人負責沼氣工程的管理，要經常性的對沼氣工程進行管護，滿足沼氣正常發酵具備的各項條件，要經常檢修沼氣輸配系統等各項設備設施，保證沼氣工程正常產氣和供氣。二是要配齊沼氣池檢修工具隨時維修沼氣系統，要改變業主認為建了沼氣就可以環保達標隨意排放的誤區，養殖場要配備沼氣專用進出料（車）裝置，隨時清運沼肥還田消納。三是要加強安全管理。沼氣是易燃易爆氣體，而且具有毒性，要在沼氣工程場地、管線等醒目位置設置防火標志，要經常性走訪用氣農戶開展安全用氣指導，排查安全隱患。四是要積極探索供氣收費有償服務。建設小型沼氣工程，實行集中供氣，提供清潔替代能源，是項目建設的目的，實行有償供氣，提倡節約用氣，增加經濟效益，減少業主管護成本，保證沼氣供應能持續化、穩定化、效益化。

4.4 強化對項目業主的培訓

要采取多種方式，強化對項目業主的培訓。培訓內容要包括沼氣工程科學管理、“三沼”綜合利用和安全維護等相關知識。科學管理主要培訓沼氣工程如何啟動發酵、如何進出料、如何增溫保溫、如何動態連續發酵、如何調控酸堿度等；“三沼”綜合利用主要培訓沼氣集中供氣、沼氣照明、沼氣發電、沼氣炒茶、沼氣保鮮菜果、沼液浸種、沼液養魚、沼液沖圈、沼液給農作物施肥、沼渣栽培蘑菇木耳、沼渣養殖蚯蚓等技術；沼氣工程安全維護主要培訓安全發酵、安全操作、安全用氣、安全換料和安全維修等技術要領。