“四種理念”助推案件查辦

■ 劉曉明 張 虹

???稷山縣紀委始終堅持服務大局、治病清疴、文明辦案、接受監督的辦案理念，不僅實現了案件查辦數量和質量的雙豐收，而且有力地推動了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作健康發展。

查辦案件是紀檢監察機關落實“三轉”、聚焦主業最直接的體現。去年以來，稷山縣紀委監察局把案件查辦工作擺在更加突出的位置，積極創新辦案觀念，持續加大辦案力度，實現了案件查辦數量和質量的雙豐收，有力地推動了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作健康發展。

一是樹立“改革創新，不忘服務大局”的辦案理念。堅持以改革創新精神推進辦案工作，充分發揮反腐敗協調小組的作用，加強與公安、檢察、審計等部門的聯合辦案，建立辦案人員“人才庫”，拓展辦案思路，改進辦案方法，完善辦案機制。與此同時，堅決克服為辦案而辦案、“單純辦案”的傾向，把查辦案件同全縣發展改革穩定的大局一起謀劃，正確處理查辦案件與深化改革、促進發展、維護穩定的關系，正確處理查辦案件與教育挽救的關系，努力實現查辦案件整治效果、社會效果和法治效果的有機統一。

二是樹立“治病清疴，不忘強身健體”的辦案理念。去年以來，稷山縣紀委監察局先后查辦了縣交通局運管所、縣治超辦、縣衛生系統腐敗窩案，在社會上引起了強烈反響，但同時也發現，發生過違規違紀問題，受到查處的單位，在案件查處后，大多會留下班子渙散、干部職工凝聚力不強等問題。縣紀委監察局創新工作思路，在辦案實踐中探索出“既治病清疴，又強身健體”的辦案新模式，做好辦案之后的文章，即在案件查清之后趁熱打鐵，進駐被調查單位，開展思想、工作、作風、紀律大整頓。在整頓活動中，縣紀委監察局把脈會診，有的效矢，先后開展學習提高，統一思想；人人談心，穩定情緒；自我剖析，查找問題；民主討論，開展批評；建章立制，規范管理五個階段的工作，使被調查單位在短時間內實現了整體工作有規可循、有章可依，單位內部管理邁上了規范化道路。

三是樹立“重拳懲腐，不忘安全文明”的辦案理念。稷山縣紀委監察局緊緊圍繞中紀委“三轉”要求，出重拳，嚴懲腐，把查處重要部門、重要崗位、重點環節和群眾身邊的腐敗問題作為辦案重點，尤其是重點查處損害群眾切身利益的案件，不斷加大辦案力度。與此同時，把安全文明辦案作為案件查辦的重中之重。一是委局機關建立了高標準的“辦案點”，各種硬件設施全部配備到位。二是重點對采取“兩規”措施的案件進行監督檢查。“兩規”前對辦案點進行檢查，對陪護人員進行崗前培訓 ；“兩規”中對陪護人員的陪護情況進行不定期檢查，發現問題及時糾正。三是要求辦案人員在辦案過程中把依紀依法安全文明辦案貫穿在線索收集、初核、立案、調查取證、移送審理等辦案工作的各個環節，拒絕以任何理由、任何形式規避辦案程序。

四是樹立“秉公執紀，不忘接受監督”的辦案理念。圍繞“三轉”要求，按照山西省委王儒林書記提出的“三鐵”要求，稷山縣紀委監察局先后出臺了“紀檢監察干部十不準”規定，下發了《關于進一步加強紀檢監察干部作風建設的意見》和《案件檢查工作制度》，要求全體紀檢干部特別是辦案一線人員，帶頭遵守憲法、法律和黨紀政紀條規，嚴格執行辦案紀律。一方面，不定期通過調查走訪、發放問題調查卡等方式，了解和掌握辦案人員在辦案工作中是否存在“吃拿卡要”及其他違紀違法行為；另一方面，每一起案件調查結束后，分管案件管理的領導和案管室人員都要同調查對象談話，了解辦案人員在辦案過程中是否存在違紀及不文明辦案等行為；再一方面，要求審理室人員在案件審理過程中發現問題，除要求辦案人員重新調查取證外，還要將發現的問題上報給委局領導。就這樣，稷山縣紀委通過采取一系列措施，實現了執紀辦案過程的公正公開透明。