陽泉市：多措并舉促進大學生村官有序流動

□ 王 洪

【作者系陽泉市委組織部大學生村官辦（副處級）主任】

陽泉市下轄3個農業縣區、2個城市區、1個省級經濟技術開發區，全市有32個鄉鎮、14個街道辦、960個行政村、123個社區。按照省委組織部統一部署，從2006年至今，全市先后選聘大學生村官7批共1073名。近年來，陽泉市站在為黨的事業培養可靠接班人的戰略高度，圍繞構建教育培訓、作用發揮、政策扶持“三力合一”的工作機制，不斷提升大學生村官的素質能力，引導他們服務群眾，干事創業。同時，指導他們做好職業規劃，結合市場需求和個人特長，采取多種措施，創造有利環境，逐步促進大學生村官有序流動。截至2014年12月，全市大學生村官710名實現有序流動，流動率達66.2%，在全省名列前茅。

一、采取切實措施，在大學生村官教育培訓上重點推進，夯實促進有序流動的素質基礎

大學生村官要“流得動”，首先必須“干得好”。因此，抓好大學生村官教育培訓，始終是陽泉市推進大學生村官有序流動的基礎性工作。一是發揮部門優勢，開展大學生村官創業培訓。從2009年起，陽泉市充分發揮大學生村官聯席會議成員單位的作用，利用各部門培訓資源，先后開展了農業科技知識培訓、陽光工程培訓、創業技能培訓等。截至2014年6月，全市累計舉辦各類培訓班28期，培訓大學生村官610余人次。全市涌現出李成斌、張靈芝、樊文華、陳素光等一批省內知名的“村官創業明星”，帶動了當地的農村發展、農民增收。二是結合重點工作，實施大學生村官在崗培訓。十八大召開后，市委把大學生村官全員培訓納入市管干部培訓和全市十八大精神宣講團成員培訓當中，依托市委黨校，對全市在崗的近600名大學生村官進行了封閉式集中培訓。2010年開始，陽泉市舉辦大學生村官SIYB創業培訓，共培訓大學生村官23期679人，在全省率先實現大學生村官SIYB創業培訓全覆蓋。同時，借助山西干部在線學院平臺，結合各自的工作特點，積極抓好網絡在線學習。三是創新工作思路，開展大學生村官素質培訓。市委組織部以理想信念、宗旨意識教育為核心，以大學生村官主干為重點，采取請進來、走出去等多種形式，通過舉辦各類培訓班、報告會，組織參觀國家博物館“復興之路”展覽等舉措，進一步提升大學生村官的思想素質，增強他們服務群眾、干事創業的主動性和自覺性。經常性教育，系統化培訓，有力地促進了大學生村官素質能力的全面提升，增強了他們有序流動的競爭力。

二、搭建展示平臺，在大學生村官作用發揮上扎實推進，增長他們有序流動的實際本領

有效的載體、廣闊的平臺，是大學生村官鍛煉成長、發揮作用的用武之地，同時也是促進他們有序流動的有利環境。在這方面，陽泉市主要采取了“三有”措施：一是讓大學生村官有實職。新一屆農村和社區“兩委”換屆后，全市有48名大學生村官擔任了村（社區）黨支部書記，6名大學生村官擔任了村（社區）主任，2名大學生村官實現了“一肩挑”。郊區平坦鎮石板片村黨支部書記、女大學生村官田玲，不僅在換屆中全票當選，而且以出色的工作成績當選為省政協委員，成為農村老百姓離不了的“當家人”。二是讓大學生村官有硬任務。市委組織部、市科技局先后選派57名大學生村官擔任農村科技特派員，在普及科技知識、推動科技創新、幫助農民致富上發揮作用。全市累計近500名大學生村官領辦或合辦農民專業合作社，撬動社會資金2410萬元，直接帶動5700多戶農民致富增收。三是讓大學生村官有真本事。陽泉市在大學生村官中廣泛開展踐行黨的群眾路線“十個一”活動，以項目化管理的方式，認真組織，扎實推進。2014年以來，全市大學生村官開展主題宣講415場次，走訪農戶30911戶，記錄群眾提出的建議2716條，建立民意檔案527份，作出公開承諾873項，舉辦科技文化活動327場，化解各類矛盾141場，聯系困難家庭535戶，辦惠民實事725件。通過各種有效平臺，廣大大學生村官在服務中提升能力，在實踐中增長才干，受到了基層群眾的認可和好評，也練就了有序流動的過硬本領。

三、健全長效機制，在大學生村官政策扶持上全面推進，構建加快有序流動的制度保證

規范的制度建設，既是加強大學生村官管理的一項基礎工作，也是促進他們實現有序流動的重要保證。陽泉市主要開展了以下三個方面的工作：一是推行大學生村官任職地調整。2014年，陽泉市在全省率先推行《大學生村官任職地調整實施辦法》，堅持“三個結合”的原則，即與大學生村官發揮作用相結合，與大學生村官創業需要相結合，與大學生村官生活實際相結合，通過對大學生村官任職地的調整，優化了大學生村官的人才資源布局，促進了有序合理流動，體現了組織的關心關愛，提高了大學生村官的到崗率。上半年，完成3名大學生村官的跨市調整，本市范圍內跨縣（區）調整大學生村官23名，縣區各鄉鎮大學生村官的任職地調整全部到位。二是開展結對幫帶活動。陽泉市建立和完善了大學生村官工作聯席會議制度，注重發揮各成員單位的職能作用，采取“一對一”的方式，在聯席會議成員單位中開展針對大學生村官的“四幫四帶”活動，通過在政策、資金、技術、服務等方面的幫帶，助推大學生村官干事創業、成長成才。三是拓寬有序流動渠道。針對女村官占多數的實際情況，市委組織部與市婦聯多次舉辦“全市優秀女企業家先進事跡報告會暨專項選聘會”，一方面傳授創業經驗，推動就業觀念的轉變，另一方面向大學生村官推薦一批就業崗位，引導他們向國有企業和非公經濟組織轉崗擇業。協調市農信社和市屬國有企業，積極推薦優秀大學生村官。協調市人社部門做好從服務期滿的大學生村官中考錄行政機關和事業單位工作人員的工作，通過公布招考信息、短信通知、接待咨詢、輔導培訓等方式，積極支持大學生村官參加各級機關公務員、事業單位人員招考。2012年，市縣（區）專門拿出14個副科級領導崗位，19個行政機關、10個參公和事業單位的工作崗位，從全市服務期滿的大學生村官中進行定向招錄；2013年，市委從縣區拿出20個副科級領導職位，面向大學生村官進行公開選拔；2014年10月，從全市鄉鎮（街道）事業單位拿出101個公共和專業（教師）崗位，面向任滿兩個聘期的大學生村官進行定向選聘，促進有序流動的措施和力度明顯加強。

據統計，近年來市委組織部引導大學生村官招聘到各類企業的有90名，提供職業規劃、幫助自主擇業的71名，鼓勵和支持考錄為公務員和事業單位工作人員的534名，考取研究生繼續深造的15名。陽泉市大學生村官隊伍呈現出立體化培養、復合式發展、多元化流動的良好局面。