建筑工程項目造價超預算的原因分析與控制措施

(湖北金揚建設工程有限責任公司，湖北 宜昌 443000)

建筑工程造價預算在進行建筑過程中起到了承上啟下的作用，在工程建設過程中具有重要的作用和地位。對建筑工程造價預算中常見的問題進行深入的研究和分析，并積極采取對策進行有效控制，不僅能夠促進我國建筑行業又好又快的發展，還能夠保證建筑工程的安全性與穩定性，為建筑工程的順利完成打下堅實的基礎。

1.建筑工程造價超預算的影響因素

1.1 建筑工程造價的預算編制問題

在工程建筑實施過程中，編制人員在編制工程預算造價時，由于對工程項目實際的具體情況了解尚不充分，在預算編制過程中中容易遺漏項目，預算編制內容不夠完整、細化，無法真實反應建設項目投資情況以及各項費用支出情況。當前我國造價預算編制不合理，難以對造價、成本工作起到指導作用，建設單位為了確保工程的進度及質量，超預算行為實在是無奈之舉。

1.2 工程造價受到市場與環境的因素

通過建設工程造價預算，可以對建筑材料價格走勢、市場風險進行預測與分析，編制科學合理的工程造價預算，但由于大多建設工程項目建設的周期長、項目涉及的關系比較復雜，因此，不能對工程造價進行合理的估算，如果缺少某一環節或某一方面存在問題，就會導致建筑工程造價超出預算。

1.3 建筑單位管理者忽視工程造價

工程項目具有建設周期長、涉及領域和范圍廣泛、工程量大的特點，給施工管理工作造成諸多不便，不能及時反饋施工中出現的問題，缺乏對建設項目工程造價控制管理的全過程監控，資金分配隨意性較大，出現了不少過度投資和浪費的現象，以致工程造價超出預算，此外，施工單位僅對投標階段與竣工結算階段的預算造價進行控制，忽視了工程建設各個階段的造價動態的控制，出現建筑工程造價預算超標。

2.提高工程造價預算控制的措施

2.1 開展資料收集制定依據給工程造價預算

編制預算時應注重科學性和合理性，這將直接影響到工程造價預結算質量水平。因此，編制預算時必須在建設工程開始施工前做出準確的分析和預測，同時還要諸如建設場地的地形、地貌、電力情況、施工機械設備及各種原材料最新價格行情等綜合數據作為保障，并從與其類似項目中搜集相關施工資料，搜集盡可能全面的資料，且保證資料的完整性。只有通過市場教研和數據分析的方式，了解項目本身的發展趨勢和行業前景的基礎上，才能對建筑工程項目進行經濟評價。編制建筑預算之前要深入工程一線察看施工現場，掌握施工技術、使用原材料已經設備運轉等情況，為項目成本預算的制定提供可靠依據，使編制更合理、更科學，進一步做好建筑工程造價管理工作。

2.2 適時的調整工程預算定額，實現工程造價動態管理

近些年，我國相繼出臺了一些關于建筑工程施工調控的政策，對市場調節的力度也是變得越來越大。建筑行業與其他行業從整體上進行比較，經濟效益明顯偏低，主要表現在人工工資低，機械費用高。面對這樣一種不利的狀況，就需要政府部門適時的進行微觀上的調整，制定出能夠促進建筑企業良好發展的措施。在需要的情況下調整工程預算定額，使工程預算在較為合理的范圍之內，進而實現工程造價動態管理，將建筑產業推向一個更高的臺階。

2.3 控制項目變更的造價預算管理

對于設計變更問題，必須進行工程量和造價的增減分析，應采取對影響工程造價的重大設計變更，應采取先變更后算賬的辦法解決。關于變更增加造價的情況，必須做到與原設計保持一致，避免設計不予變更或與設計規范要求不符，保證項目的正常運轉，設計變更的審批工作才能按照規定程序進行。審批程序中所需提供的材料有圖紙審查記錄、分部工程質量驗收記錄、竣工圖紙、隱蔽工程檢查驗收記錄等，并以此作為工程變更的可靠依據，審計人員要重視基礎工程驗收記錄，并深入工程一線實地察看工程建設情況，避免不必要或是嚴重超長預算的變更現象發生。

2.4 工程造價預算管理體系的完善

建筑施工企業資金預算管理體系的建立，需要有關的職能部門共同參與和配合，以確保施工項目順利竣工。在具體構建過程中，行政機關要對工程建設及預算工作多加指導，對施工過程中的各項經費使用和相關的經濟法規，以及施工預算管理進行認真的核實，經常性的組織施工人員進行相關知識的學習培訓，使工程預算員具備基本素質并能夠達到技能要求。與此同時，建設工程招標要符合預算標準，對整個施工過程進行嚴格的成本核算，在建筑工地增加特殊預算編制部門，設定預算部門費用責任人、預算編制人，對企業預算進行全面管理。施工過程中建筑單位要結合具體情況，加強項目管理成本控制，進行合理報價，最大限度的提供企業的經濟效益。

2.5 監督控制設計方案質量

建筑單位為了確保施工圖設計質量，設計人員應當根據工程現狀的實際需要，對設計施工圖紙內容進行更改和優化。在全面熟悉施工圖紙的前提下，對相應工程量進行準確計算并確定定額單價，需要經過反復地審查圖紙以充分理解設計的目的。從而有效避免發生不必要的問題，準確做出預算編制分項。

2.6 項目施工成本預算控制團隊

培養專業的工程造價預算控制所謂的控制和管理的最后高管仍然是一個人，所以專業團隊的建設項目成本預算的控制和開發相關專業技術人員是最好的為我們的項目預算成本有效控制策略是一個關鍵的點，針對項目成本的影響因素眾多，即使是同一個項目會有不同的項目成本預算，將是一個艱巨的任務對于專業人才的培養，尤其是因素受到自然因素的影響，完全脫離人的控制。但對于施工監測和控制項目工作是我們可以實現的管理和優化。

結論

綜上所述，對于建筑工程在建設過程中總造價預決算的控制與管理，施工企業需要把握好項目建設每個階段造價控制的工作要點，應在綜合考慮項目所在地特點及各方面因素的基礎上編制定額項目，對施工現場條件及施工技術進行考察，始終以嚴謹的態度面對工程預決算中存在的問題，及時發現問題并積極實踐與總結經驗教訓，努力推進造價管理的改革與發展。

[1]王琳.建筑工程造價預算控制要點及其把握[J].經營管理者，2014

[2]馬麗.建筑工程造價預算控制要點及其把握[J].市場論壇，2014