論中國特色社會主義民主

祁 寒

（遼寧水利職業學院，沈陽 110122）

一、民主是人類政治文明發展的成果，也是世界各國人民的普遍要求。但民主在不同社會中具有不同的性質和內涵，中國人民選擇中國特色社會主義民主，經過了一個長期探索，比較和奮斗的歷程

民主一詞起源于古希臘文，由“人民”和“權力”兩詞合成，意為“人民的政權”。“民主”是政權的一種構成形式，作為一種政治實踐和政治制度，“世界上的民主，都是具體的，相對的，而不是抽象的，絕對的。任何一種民主的本質、內容和形式，都是由本國的社會制度所決定的，并且都是隨著本國經濟文化的發展而發展的。”[1]在人類歷史上，民主先后經歷了奴隸主階級內部的民主，資本主義民主和社會主義民主等不同的形態，它們體現了不同歷史階段的政治文明成果，但又有著根本的不同。

早在2000多年前，古希臘雅典城邦就實行公民大會，五百人議事會等民主形式，但享有民主權利的“公民”，只是奴隸主和自由民，僅占總人口的1/10，婦女，外邦人及奴隸是不享有民主權利的。這種“廣場化”民主的實質是保證奴隸主階級統治，由極少數人對絕大多數人實行專政的民主。

民主作為一種國家的制度，一種比較完整的國家形態和政治制度，是始于近代資本主義社會。資本主義民主制度取代封建專制制度是歷史的一大進步。但是，資本主義民主在本質上是為了保護生產資料私有制，實現和保障資產階級利益而建立起來的政治制度。資產階級掌握國家政權后，為了保護自己的財產權和種種特權，把民主局限在資產階級內部，人民大眾的民主權利受到種種限制。鄧小平同志曾深刻指出：“資本主義社會講的民主是資產階級的民主，實際上是壟斷資本的民主”[2]如作為資本主義民主實現形式的選舉制，是英國最先提上的，在1689年的權利法案中就已經規定了議員實行自由選舉，但法律對選舉權進行了嚴格的限制，由于這種限制，直到1832年，20歲以上的英國居民中只有7%的人享有選舉權，一直到1970年才實行18歲以上的男女公民平等地享有選舉權。美國是在1971年實現這一權利，法國則是在1974年。而且這一民主權利的取得是工人階級和勞動群眾通過艱苦斗爭甚至是以血的代價才換來的。因此，民主作為一種國家制度，作為上層建筑，它的本質是由經濟基礎決定的，它的內容和形式都與特定的歷史階段和社會發展狀況相聯系的。

中國人民選擇中國特色社會主義民主，經歷了一個長期探索，比較和奮斗的歷程。1840年鴉片戰爭后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會，在帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫和奴役下，中國人民根本沒有民主可言，國家積貧積弱。為此，中國社會各階級、各階層、各種社會力量圍繞著救亡圖存提出過各種主張，也進行過激烈斗爭。但事實證明，無論是不觸動封建根基的自強運動的洋務運動，改良主義的戊戌變法，還是自發的農民運動和舊式的農民戰爭的太平天國運動，資產階級革命派領導的辛亥革命以及照搬西方資本主義的其他種種方案，蔣介石也搞過所謂“民主憲政”但他骨子里追求的是獨裁統治。所有這一切都不能徹底完成反帝反封建的革命任務，都不能為中國找到真正的出路，民主對中國人民來說更是遙不可及。正是在長期的實踐探索中，中國人民認識到在中國走西方資本主義民主道路根本行不通，進而選擇了中國特色社會主義民主。

二、中國特色社會主義民主是實踐的產物，有著鮮明特點及獨特優勢，在實踐中已顯示出強大的生命力

首先，中國特色社會主義民主有利于實現最廣大人民的根本利益，真正實現了人民當家作主。

社會主義民主的本質是人民當家作主，反映人民意志，實現人民利益，是社會主義民主的必然要求。中國特色社會主義民主，以人民民主專政等一系列政治制度作為主要實現形式。在國體上，堅持人民民主專政，既在人民內部實行最廣泛的民主，又依法對極少數敵人實行最有效的專政，保證了工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的社會主義國家政權性質。在政體上，堅持人民代表大會制度，保證了人民當家作主的主體地位，它是黨在國家政權中充分發揚民主，貫徹群眾路線的最好實現形式。在政黨制度上，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，執政的共產黨與參政的各民主黨派之間是團結合作關系，而政治協商制度則是通過充分協商，求同存異，使不同階層、不同地區、不同民族和不同群體的利益得到最大的整合，使社會整體利益得到最大限度的實現。黨的十八大報告把它概括為社會主義協商民主，它是我國社會主義民主兩種重要形式之一，是馬克思主義民主理論與中國國情相結合的產物，是中國共產黨在領導中國革命和建設過程中的偉大創舉，是中國對人類民主追求和政治文明的重大貢獻。在民族關系上，堅持民族區域自治制度，保證少數民族依法自主管理本民族事務，實現了各民族政治上完全平等，各民族都平等的享有經濟、政治、文化和社會權利。在基層民主上，實行基層群眾自治制度，建立起以農村村民委員會，城市居民委員會和企業職工代表大會等為主要內容的基層民主自治體系，實行自我管理、自我服務、自我監督的制度，保證了廣大群眾自主管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效，最廣泛的實現途徑。這些政治制度既體現了社會主義民主的實質內容，廣大人民群眾真正成為國家社會和自己命運的主人，又是民主的有效實現形式，也是中國特色社會主義民主的特點和優勢。

其次，中國特色社會主義民主有利于促進社會生產力的發展，有利于發揮社會主義集中力量辦大事，提高效率辦成事的政治優勢。

新中國成立61年特別是改革開放30多年來，我國取得舉世矚目的發展成就，綜合國力極大增強，人民生活顯著改善，經濟發展的速度，不僅在中國歷史上是沒有過的，在人類發展歷史上也是罕見的。這些巨大成就的取得，與社會主義民主政治不斷發展，人民當家作主權利得到更好保障，極大地激發了人民群眾創造美好生活的積極性、主動性和創造性是分不開的。我國的人民代表大會作為國家權力機關，統一行使國家權力。國家行政機關。審判機關、檢查機關，都由人民代表大會產生，并對人大負責，受人大監督。國家機構的這種合理分工，既有利于充分發揚民主，又可以集中力量辦大事，提高工作效率。正如鄧小平同志指出的：“社會主義國家有個最大的優越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執行，不受牽扯。”[3]這與西方資本主義國家的三權分立，相互掣肘是根本不同的。實踐證明，無論是應對四川汶川特大地震等自然災害，還是成功舉辦北京奧運會和上海世博會以及應對國際金融危機，從根本上講，靠的就是中國特色社會主義制度的優勢。

再次，中國特色社會主義民主能夠有效整合人民群眾中各個階層和群體的不同利益，有利于實現國家的長治久安，有利于促進社會和諧。

中國特色社會主義民主堅持把黨的領導，人民當家作主，依法治國有機統一起來，堅持黨的領導是中國特色社會主義民主政治建設的客觀要求。社會主義民主就是人民內部各個階層的利益要求通過平等協商和少數服從多數的原則進行表達和集合的過程，社會各個階層，團體都有著自己的利益訴求，如果沒有一個能夠協調各個方面，能夠代表最廣大人民利益的政治核心在中間起著決定性作用，人民當家作主就不可能實現。中國共產黨就是這個政治核心，黨的性質和宗旨決定了黨能夠將社會各方面的利益訴求加以整合，根據我國社會發展的客觀條件和要求，來把握大局，制定出符合人民根本利益，長遠利益，符合科學規律的路線方針政策，實現社會利益的最大化，從而促進社會和諧。人民當家作主是社會主義民主的本質和核心。人民通過健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道來實現當家作主的各項權利，管理國家事務和社會事業，管理經濟和文化事業。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，通過最廣泛動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化產業，實現民主的法律化，規范化和程序化，人民當家作主才有了堅實保證。國家政權的高度穩定性及國家政策的明顯連續性，是經濟社會持續發展的首要條件。中國特色社會主義民主政治制度，在半個多世紀的實踐中不斷發展和完善，它集中全黨全社會的資源、力量和智慧，用于國家的建設和發展，有效地保證了我國社會和諧穩定。

三、堅定不移地走中國特色社會主義民主道路，也要積極地學習和借鑒人類政治文明的一切有益成果，體現時代精神，順應世界民主發展潮流

政治發展道路是否正確，對一個國家的興衰具有決定意義。從歷史和現實的切身感受中，中國人民越來越深刻認識到，中國特色社會主義政治發展道路，是符合我國國情，發展人民民主的唯一正確道路。但是，中國特色社會主義民主的實踐只有短短的幾十年，在民主的具體實現形式、運作機制以及制度化、規范化和程序化建設等方面還不夠成熟和完善。西方資本主義民主雖然有其固有的局限性，但經過幾百年的發展，也有其不少的積極因素，如強調民主的制度化、規范化、程序化，強調對權力的制約和監督等，這恰恰是不同民主制度具有的共性。它既可以為資本主義所用也可以為社會主義所用。因此，我們既要徹底否定資本主義民主的階級本質，明確中國特色社會主義民主同西方民主在經濟基礎、階級實質等方面的顯著不同，又要學習和借鑒西方民主的有益成果。我們強調劃清中國特色社會主義民主和西方資本主義民主的界限，是為了明辨是非，有力抵制西方敵對勢力的西化和分化。我們的學習和借鑒，絕不是照搬西方資本主義民主模式，而是要取其精華、棄其糟粕，更好的發展和完善中國特色社會主義民主。

[1]江澤民.紀念黨的十屆三中全會召開二十周年大會上的講話[A].十五大以來重要文獻選編[C].北京:人民出版社,2000.

[2]鄧小平.鄧小平文選[M].北京:人民出版社,1994.