海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展及競爭力比較

許明功

[摘 要]隨著國際服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展，大陸和臺灣在服務(wù)貿(mào)易方面都取得了一定的成績，但仍然面臨著服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不均衡等問題。比較兩岸服務(wù)貿(mào)易競爭力，可以看出兩岸服務(wù)貿(mào)易存在很大的互補性和合作潛力，為了進一步促進兩岸服務(wù)貿(mào)易往來與合作，提出以經(jīng)濟發(fā)展帶動服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，鞏固傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢，培育新興服務(wù)貿(mào)易潛在優(yōu)勢，積極推動區(qū)域經(jīng)濟合作，加強海峽兩岸經(jīng)貿(mào)往來等對策建議。

[關(guān)鍵詞]服務(wù)貿(mào)易； 海峽兩岸；競爭力；TC指數(shù)；ESI指數(shù)

[中圖分類號]F74 [文獻標識碼]A [文章編號]

2095-3283（2015）07-0017-03

一、兩岸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀80年代以來國際及地區(qū)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十分迅速，我國大陸服務(wù)貿(mào)易取得明顯進步，貿(mào)易規(guī)模迅速擴大，占全球服務(wù)貿(mào)易份額也在不斷上升。對比來看，臺灣地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模在全球所占比重始終在低位徘徊。從2001年我國加入WTO以來，在多邊合作框架下，兩岸貿(mào)易有了更進一步的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易所占比重有所增加，截至 2013年底，服務(wù)業(yè)的投資占臺灣對大陸投資比重攀升至13%。兩岸簽署《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA）后，兩岸貿(mào)易規(guī)模快速擴大且主要集中于貨物貿(mào)易，然而由于島內(nèi)一些別有用心人士的不斷阻撓與抵制，使得兩岸服務(wù)貿(mào)易進展甚微。

1海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易規(guī)模及增長趨勢

自2001年以來，我國大陸服務(wù)貿(mào)易進出口額保持快速增長，對比來看，臺灣地區(qū)服務(wù)貿(mào)易進出口額增長較為緩慢，兩岸服務(wù)貿(mào)易規(guī)模差距在2003年以后不斷擴大，2010年達4倍。大陸服務(wù)貿(mào)易出口額存在一定波動，2003年和2009年服務(wù)貿(mào)易出口額出現(xiàn)下滑。受2008年國際金融危機影響，臺灣服務(wù)貿(mào)易額出現(xiàn)小幅下滑，2009年回暖（見圖1）。

圖1 海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易規(guī)模（單位：億美元）

2服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

分部門來看，運輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)以及其他商業(yè)服務(wù)在兩岸服務(wù)貿(mào)易中占主導地位，通信、金融、專利權(quán)使用、保險、建筑及計算機信息等新興服務(wù)業(yè)比重相對較小，以旅游業(yè)為例，2005—2008年大陸旅游服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易比重保持在25%以上，旅游服務(wù)項目保持順差，臺灣旅游服務(wù)貿(mào)易占比也保持在20%以上，但表現(xiàn)為逆差。服務(wù)貿(mào)易在一國經(jīng)濟中起到至關(guān)重要的作用，隨著兩岸服務(wù)貿(mào)易的不斷發(fā)展，諸如金融保險、專利權(quán)使用和計算機等新興服務(wù)業(yè)貿(mào)易占兩岸服務(wù)貿(mào)易額比重不斷增加?？梢钥闯鰞砂斗?wù)貿(mào)易從構(gòu)成上看，知識密集型占服務(wù)項目的比重正在穩(wěn)步提高，兩岸服務(wù)貿(mào)易合作潛力巨大。

二、服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢比較

（一）貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)（TC）

貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)也稱“貿(mào)易競爭力指數(shù)”、“貿(mào)易專業(yè)（門）化系（指）數(shù)”（TC），作為定量化解釋行業(yè)結(jié)構(gòu)國際競爭力的常用工具，該指數(shù)權(quán)衡了一國生產(chǎn)某種產(chǎn)品相較于全球市場同種產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢和水平，由一國進出口貿(mào)易的差額與進出口貿(mào)易總額之比得出，數(shù)值越大說明競爭力越強。

貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)的計算公式：TC指數(shù)=（出口-進口）/（出口+進口）

其取值范圍為（-1，1）。TC指數(shù)為負值，表示該類商品不具國際競爭力；TC指數(shù)為0，表明該類產(chǎn)品競爭力處于國際平均水平；TC指數(shù)為正值，表明該類商品具備較強的國際競爭力，越趨向于1，競爭力越強。

從表1可以看出，2001—2010年中國大陸的TC指數(shù)均表現(xiàn)為負，說明由于我國大陸服務(wù)貿(mào)易起步較晚在國際市場競爭力仍較弱，相較而言，臺灣在服務(wù)貿(mào)易上更具競爭力。

（二）出口相似度指數(shù)（ESI）

Finger和Kreinin（1979） 最先在商品域提出出口相似度指數(shù)（ESI）指標，而在此基礎(chǔ)上Glick和Rose（1998）提出了修正的市場相似度指數(shù)，該指數(shù)的變動可以反映隨時間趨于收斂時，一國經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化與工業(yè)化過程等特征?？梢栽谏唐泛褪袌鰞蓚€方面考查兩國某種商品的出口競爭性。Glick和Rose在式中增加了出口份額這一概念，從而調(diào)整了因國家規(guī)模差異過大和貿(mào)易不平衡所帶來的問題。該指數(shù)取值范圍（0，100），若甲國和乙國出口到丙國的產(chǎn)品相似程度越高，則指數(shù)值越大，也意味著兩國的競爭程度越高。指數(shù)為100，則表示兩國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)完全相同；反之，若兩國產(chǎn)品相似度越低，則指數(shù)值越小，競爭程度也越低。指數(shù)為0，則兩國出口產(chǎn)品構(gòu)成完全不相似。

從表2可以看出兩岸出口產(chǎn)品相似性指數(shù)始終維持在6%-9%之間，表示兩岸出口產(chǎn)品在世界市場上具有較低相似性和較高的互補性，且兩岸服務(wù)貿(mào)易可以充分發(fā)揮各自具有的比較優(yōu)勢，因此并不會發(fā)生特別激烈的市場競爭，兩岸可以充分利用各自具有比較優(yōu)勢的項目，廣泛開展國際貿(mào)易，促進兩岸服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。

三、推動兩岸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與合作的措施及建議

（一） 以經(jīng)濟發(fā)展帶動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

一國或地區(qū)國際貿(mào)易的競爭力的決定因素在于經(jīng)濟發(fā)展水平，經(jīng)濟的增長能從根本上帶動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，提高服務(wù)貿(mào)易競爭力。比較兩岸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展狀況，臺灣基本進入服務(wù)經(jīng)濟時代，服務(wù)貿(mào)易在臺灣經(jīng)濟中的比重高達70%，有超過六成的就業(yè)人口從事服務(wù)業(yè)，但受累于臺灣地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的疲軟態(tài)勢，其服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展并不樂觀。而隨著大陸國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，與臺灣地區(qū)在服務(wù)貿(mào)易競爭力的差距也逐步縮小。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，與發(fā)達國家和地區(qū)相比，大陸的第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重仍然偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，政府應(yīng)從國家戰(zhàn)略出發(fā)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和服務(wù)貿(mào)易競爭力。

（二） 鞏固傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢，培育新興服務(wù)貿(mào)易潛在優(yōu)勢

大陸服務(wù)貿(mào)易規(guī)模和市場潛力巨大，在勞動力和自然資源密集型的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易方面，如運輸業(yè)務(wù)、旅游服務(wù)和國際工程承包業(yè)務(wù)具備一定優(yōu)勢。應(yīng)采取完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、簡化入境旅游手續(xù)、鼓勵企業(yè)“走出去”、細化產(chǎn)業(yè)市場和服務(wù)品種等有力措施，鞏固傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位。同時加大力度推動知識密集型與技術(shù)密集型服務(wù)等新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，特別是金融服務(wù)貿(mào)易和一些高附加值、高技術(shù)含量、大型工程、復雜工程和高科技工程等服務(wù)，加大資金、科技的投入力度，向集成化、規(guī)模化方向發(fā)展，不斷優(yōu)化服務(wù)，提高服務(wù)貿(mào)易競爭力。對臺灣服務(wù)業(yè)而言，在保險、金融、專利、計算機和信息等知識和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易具有比較優(yōu)勢，臺灣有豐富的高素質(zhì)勞動力資源和先進的管理模式。需要不斷開拓國際市場，特別是大陸市場，打破區(qū)域間貿(mào)易壁壘，開拓國際化業(yè)務(wù)，改革服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式，完善相關(guān)法規(guī)法律和監(jiān)管體系，通過不斷增進兩岸服務(wù)貿(mào)易合作，從而提高總體的服務(wù)貿(mào)易競爭力水平。

（三）積極推動區(qū)域經(jīng)濟合作，加強海峽兩岸經(jīng)貿(mào)往來

兩岸服務(wù)貿(mào)易具有很強的互補性，開展區(qū)域合作有著深厚的基礎(chǔ)，大陸服務(wù)產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重不足50%，臺灣服務(wù)業(yè)占其經(jīng)濟的比重接近70%。兩岸經(jīng)濟都處在轉(zhuǎn)型期，大陸正在加快調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方式，鼓勵第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。受國際金融危機、自身結(jié)構(gòu)的影響，臺灣服務(wù)產(chǎn)業(yè)增長緩慢甚至出現(xiàn)負增長，急需為島內(nèi)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)尋找新的發(fā)展空間和市場。兩岸合作空間較大，大陸地域廣闊，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮螅_灣已經(jīng)處于典型的后工業(yè)化發(fā)展階段，市場存在嚴重飽和的現(xiàn)象，大陸知識和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)競爭力弱，需獲得新技術(shù)和先進管理模式來加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。事實上《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》簽署正是基于以上情況做出的合理制度安排，為海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供契機。

通過對兩岸服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀和服務(wù)業(yè)的國際競爭力進行多方面的比較，結(jié)果表明，大陸的服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴大，但在國民經(jīng)濟中所占比重仍然偏低，有相當大的增長空間。臺灣服務(wù)業(yè)較發(fā)達，由于臺灣服務(wù)業(yè)市場較小且嚴重飽和，急需拓寬市場，兩岸加強區(qū)域合作對雙方都有利，對臺灣經(jīng)濟增長有明顯促進作用。

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（責任編輯：張彤彤）endprint