自貿(mào)區(qū)助推福建服務貿(mào)易競爭力提升研究

○雷心恬

（福建師范大學 福建 福州 350007）

2013年9月28日上海自貿(mào)區(qū)成立，2014年12月31日國務院正式批復設立天津、福建、廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)，自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略成為中國新一屆政府進一步推進改革開放的重要舉措。縱觀四個自貿(mào)區(qū)的功能定位，雖然各不相同，但都順應世界貿(mào)易發(fā)展的趨勢，服務業(yè)與金融領域是開放最為核心的內(nèi)容與重中之重。福建作為兩岸經(jīng)濟合作的現(xiàn)行先試區(qū)和“21世紀海上絲綢之路”的核心區(qū)，自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)建將為福建服務業(yè)與服務貿(mào)易的發(fā)展搭建新的平臺。服務業(yè)開放將有助于提升一個地區(qū)、國家的服務貿(mào)易競爭力，黃健青、張嬌蘭（2012）認為服務貿(mào)易出口開放度對服務貿(mào)易競爭力有正向促進作用，莊惠明等（2014）認為開放服務貿(mào)易對貿(mào)易競爭力提升具有積極作用。裴長洪、楊志遠（2012）認為制度變革對服務貿(mào)易的影響取決于貿(mào)易方式，開放度有利于提升競爭力，但必須同時配合改革。因此，通過自貿(mào)區(qū)建設，對外提高開放度，對內(nèi)倒逼改革，將會給福建服務貿(mào)易的發(fā)展和服務貿(mào)易競爭力的提升帶來重大機遇。

表2 2006—2013年中國及福建服務貿(mào)易差額

一、福建省服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1、服務貿(mào)易增長迅速，但發(fā)展水平落后于全國平均水平

表1 福建服務貿(mào)易額及全國占比

從服務貿(mào)易規(guī)模來看，根據(jù)表1所示，福建省的服務貿(mào)易進出口總額從2006年的36.94億美元增長到2013年的150.6億美元，增長了4.08倍，同期全國服務貿(mào)易進出口總額增長了2.81倍，福建的增長速度遠高于全國；但從比重上來看，2006—2013年福建服務貿(mào)易進出口總額在全國比重每年均低于福建的GDP在全國的占比，說明福建的服務貿(mào)易發(fā)展低于全國平均水平，福建作為一個東部開放水平較高的省份，服務貿(mào)易的發(fā)展水平與其經(jīng)濟規(guī)模并不相匹配。

從服務貿(mào)易的出口額看，福建的服務貿(mào)易進口額增長了4.41倍，增長迅速，全國占比波動較大，最近幾年維持在3.5%的水平，但仍低于福建的經(jīng)濟規(guī)模在全國的占比。出口額作為服務貿(mào)易競爭力的一個重要指標，說明福建的服務貿(mào)易競爭力低于全國平均水平。從進口額上看，福建服務貿(mào)易進口額增長速度低于出口額，全國占比維持在2%左右，低于出口占比。

從服務貿(mào)易進出口差額來看，根據(jù)表2所示，2006—2013年全國的服務貿(mào)易均為逆差，呈持續(xù)擴大的態(tài)勢。福建在2007年、2008年、2010年、2011年和2012年服務貿(mào)易出口實現(xiàn)順差，但除2011年外順差規(guī)模均較小，所以不論是全國范圍內(nèi)，還是福建省域范圍內(nèi)，服務貿(mào)易競爭力都亟待提升。

2、服務貿(mào)易結構高度集中，優(yōu)勢主要體現(xiàn)在勞動密集型產(chǎn)業(yè)

2013年福建實現(xiàn)服務貿(mào)易總額150.6億美元，其中出口74.8億美元，進口75.8億美元，貿(mào)易逆差1億美元。從出口結構來看，主要集中在旅游、運輸和其他商業(yè)服務，三項合計占比達到92%，其中份額最大的旅游占比達到了61.14%。從出口結構看，主要集中在旅游、運輸、專有權利使用費和特許費和咨詢，四項合計占比達92.25%。服務貿(mào)易的各項占比顯示福建的服務貿(mào)易主要集中在運輸和旅游；出口結構和貿(mào)易順差顯示福建的服務貿(mào)易優(yōu)勢主要集中在旅游和建筑服務這兩項勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

二、福建省服務貿(mào)易競爭力評析

根據(jù)服務貿(mào)易的特性及數(shù)據(jù)的可獲得性，本文根據(jù)2006—2013年福建省服務貿(mào)易的相關數(shù)據(jù)采用服務貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）、服務貿(mào)易顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）對福建省服務貿(mào)易的總體競爭力及各行業(yè)的競爭力進行指標分析，選擇全國和天津、上海、廣東三個擁有自貿(mào)區(qū)的省份作為對比確定福建服務貿(mào)易競爭的優(yōu)劣勢所在，明確福建自貿(mào)區(qū)在服務貿(mào)易上的定位。

各省服務貿(mào)易的顯示比較優(yōu)勢指數(shù)=（各省服務貿(mào)易分行業(yè)出口額/各省服務貿(mào)易出口總額）/（全國服務貿(mào)易分行業(yè)出口額/全國服務貿(mào)易出口總額）。

如表3所示，根據(jù)RCA指數(shù)，福建具有較強比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)為運輸和旅游，與其他的三個地區(qū)相比也有一定優(yōu)勢，這是福建自貿(mào)區(qū)做好服務貿(mào)易定位的基礎。其他產(chǎn)業(yè)大都不具備競爭優(yōu)勢，與其他自貿(mào)區(qū)相比也有明顯的差距。天津市具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)為電影、音像、其他商業(yè)服務；上海具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)為通訊服務、保險服務、計算機和信息服務、咨詢服務和廣告、宣傳服務；廣東具有比較優(yōu)勢的行業(yè)為建筑服務、專有權利使用費和特許費和旅游。總體來看，與其他三個地區(qū)相比，福建具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)最少，服務貿(mào)易競爭力水平低，因此借助自貿(mào)區(qū)助推福建自貿(mào)區(qū)服務貿(mào)易競爭力提升十分迫切。

表3 2013年福建、天津、上海、廣東四省市服務貿(mào)易RCA指數(shù)

三、自貿(mào)區(qū)助推福建服務貿(mào)易競爭力提升的政策建議

1、以制度創(chuàng)新為核心，把自貿(mào)區(qū)打造輻射全省的服務貿(mào)易高地

自貿(mào)區(qū)作為中國新一輪改革開放的試驗田，制度創(chuàng)新是其重點。福建自貿(mào)區(qū)應以制度創(chuàng)新核心，借鑒上海等其它自貿(mào)區(qū)的先進經(jīng)驗，建立起一整套符合我國法律規(guī)制要求、適應國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展的投資機制、管理體制、貿(mào)易規(guī)則和營商環(huán)境，發(fā)揮好福建對臺前沿平臺特色和競爭優(yōu)勢，推動服務貿(mào)易和各類要素自由流動，將自貿(mào)區(qū)打造成為可以推廣復制、能夠拉動全省服務貿(mào)易發(fā)展的高地。

2、以自貿(mào)區(qū)為突破口，促進福建服務貿(mào)易結構升級

目前福建省服務貿(mào)易的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要集中在傳統(tǒng)的服務行業(yè)，因此，應以自貿(mào)區(qū)建設為契機，促進服務貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，培育具有競爭優(yōu)勢的高端服務產(chǎn)業(yè)。貫徹落實好將平潭打造成為國際旅游島、將廈門打造成兩岸現(xiàn)代服務業(yè)合作示范區(qū)和兩岸區(qū)域性金融服務中心、將福州打造為兩岸服務貿(mào)易與金融創(chuàng)新合作示范區(qū)的政策，積極承接臺灣現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)移，著力培育高端旅游業(yè)、金融業(yè)、計算機和信息服務、文化產(chǎn)業(yè)等高端服務業(yè)，促進福建服務貿(mào)易結構升級。

3、發(fā)揮對臺與“一路一帶”核心區(qū)優(yōu)勢，積極開拓海外市場

發(fā)揮自貿(mào)區(qū)投資貿(mào)易便利化的政策優(yōu)勢與對臺優(yōu)勢，進一步加強閩臺間的服務貿(mào)易往來，同時結合“一路一帶”戰(zhàn)略，進一步發(fā)展與東南亞及其他地區(qū)的服務貿(mào)易關系，利用自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢積極為福建的服務貿(mào)易開拓市場，將自貿(mào)區(qū)打造成聯(lián)系福建與海外市場的重要結點，發(fā)展穩(wěn)定的服務貿(mào)易關系。

4、以自貿(mào)區(qū)為依托，打造服務業(yè)離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地

大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)是中國經(jīng)濟在新常態(tài)下發(fā)展的主動力，也是助推福建服務貿(mào)易競爭力提升的主動力。自貿(mào)區(qū)應發(fā)揮在公司注冊、融資、稅收等方面的政策優(yōu)勢，引進創(chuàng)業(yè)平臺機構，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)服務，吸引省內(nèi)、臺灣及海外的人才前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將自貿(mào)區(qū)打造成為福建的服務業(yè)連離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

[1]黃健青、張嬌蘭：京津滬渝服務貿(mào)易競爭力及其影響因素的實證研究[J].國際貿(mào)易問題，2012（5）.