新建地方本科院校專業結構優化調整策略研究

甘麗

摘 要：本文從新建地方本科院校的現狀分析出發，闡述了新建地方本科院校進行專業結構調整的必要性。以唐山學院為例，介紹了該校專業結構現狀、存在的問題及優化調整策略。

關鍵詞：新建地方本科院校；專業結構；專業結構優化調整

一、引言

新建地方本科院校在經歷了十年的跨越式發展之后，已經由規模擴展轉為內涵式發展，然而由于大多數新建地方本科院校是在專科院校的基礎上由幾所高校合并重組而成，占地不足、校區分散、辦學經費緊張、學科基礎薄弱，專業結構不合理、師資力量短缺，學術水平不高、服務地方能力不強等矛盾日益顯現。這些都嚴重制約了新建地方本科院校的可持續發展。如何優化教育資源配置，優化學科專業設置、強化專業內涵建設，實現人才培養與區域經濟社會發展服務緊密結合和有效對接，是新建地方本科院校急需關注和解決的問題，也是提升新建地方本科院校教育教學質量和整體辦學水平的重要保證。

二、新建地方本科院校專業結構調整的必要性

（一）是新建地方本科院校轉型發展的需要

《國務院關于加快發展現代職業教育工作的決定》中指出，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型發展[1]，教育部、各省教育廳也就地方高校轉型發展下發了指導意見。如何通過調整和優化專業結構和布局，加強專業內涵建設，打造專業特色，培養適應產業轉型升級需要的高素質應用型人才，關系到新建地方本科院校未來的發展，只有努力培養適應區域經濟社會發展需要的高素質應用型人才，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。

（二）是順應高考制度改革的需要

我國高考招生已開始進行重大改革，《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》中，提出要采取“專業+學校”的錄取方式，這種報考方式使得考生直接面對高校專業，意味著以后高校的核心競爭是圍繞專業的競爭，誰的專業強、有特色，誰就能獲得更好的生源。專業+學校的報考錄取方式，倒逼新建地方本科院校要迅速反應、抓緊應對，強化專業內涵和人才培養特色建設。

（三）是順應教育資源整合的需要

教育資源整合是解決新建地方本科院校占地不足，校區分散，辦學成本高等問題，實現集中辦學、集聚資源、集約發展、互惠雙贏的有效途徑。教育資源的整合，勢必涉及專業結構和布局的再調整、再優化，新建地方本科院校應抓住這一有利契機，統籌和整合教育資源，改善辦學條件，提升辦學層次，實現跨越式發展。

三、唐山學院專業結構現狀及調整策略

（一）唐山學院專業結構現狀

唐山學院是一所以工為主，工、經、管、文、法、藝等多學科協調發展的全日制本科院?！，F有本科專業35個，涵蓋工、經、管、文、法、藝等六大學科門類，其中工學門類專業20個，占專業總數的57.1%；經濟學門類專業1個，占專業總數的2.9%；管理學門類專業5個，占專業總數的14.2%；文學門類專業7個，占專業總數的20%；法學門類專業1個，占專業總數的2.9%；藝術學門類專業1個，占專業總數的2.9%。

學?，F有省級重點發展學科3個（“控制理論與控制工程”、“機械制造及其自動化”、“會計學”）；國家級綜合改革試點專業1個（土木工程專業）；省級綜合改革試點專業1個（會計學）；省級品牌特色專業2個（機械制造及其自動化、電氣工程及其自動化）；院級重點發展專業2個（計算機科學與技術、法學），初步形成了以學科建設為依托，以土木、機械、電氣為特色，以工學為主，工、經、管、文、法、藝多學科協調發展的本科專業格局。

（二）唐山學院專業設置存在的主要問題

1.專業結構布局不盡合理，學科專業建設一體化的意識有待強化。作為新建地方本科院校的唐山學院，在經歷了十年的跨越式發展后，已經由注重外延發展轉變到注重內涵發展，然而基于外部社會需求及內部利益調整的需要，所造成的系部設置重復，專業結構布局不盡合理等矛盾已日益顯現。如唐山學院現有的15個系、部中，經濟管理系與工商管理系、機電工程系和裝備制造系、計算機科學與技術系和電子信息系同構化現象比較突出，學科專業發展雷同，專業與課程設置重復，同一學科門類的專業、相同名稱的本、專科專業被人為的分割到不同的系部，不利于學科專業一體化建設。

2.專業結構、布局與區域經濟社會發展需求的契合度有待提高。唐山學院作為一所地方本科院校，承擔的是為生產、建設、管理、服務第一線培養綜合素質高、基礎扎實、知識面較寬、實踐能力強、具有創新精神的應用型高級專門人才的重任。然而部分專業由于缺少行業支撐，錯位發展意識淡薄，專業設置、專業方向開設不能滿足區域經濟社會發展的需求，導致就業率低，人才培養結構性短缺或結構性浪費[2]。

3.專業特色不明顯，專業內涵建設有待強化。學校注重學科和專業建設，提出了學科專業一體化建設的思路，以學科建設為依托，打造專業特色。但對地方院校特色專業的內涵構成要素把握不夠準確，一味地模仿重點院校，表現為專業培養目標、課程體系、教學內容、教學方法和教學手段上與重點院校趨同，沒有形成自身的辦學特色，品牌特色專業缺乏[2]。

4.學科專業帶頭人缺乏，專業建設整體水平不高。唐山學院自2002年升本以來年就一直非常重視師資隊伍的建設，唐山學院“十二五”時期師資隊伍建設發展規劃中明確提出“要建設一支師德高尚、結構合理、學術水平高、實踐能力強、富有朝氣和活力的師資隊伍”。啟動了“百名博士引進計劃”，但由于學校地域的限制、知名度不高等原因，缺少在省內具有一定影響力的高水平的學科專業帶頭人。從而使得專業建設水平不高，制約了學科專業建設發展的進一步深化[3]。

四、唐山學院專業結構優化調整策略

（一）以教育資源整合為契機，優化調整系、部設置及專業布局

根據河北省人民政府、唐山市人民政府文件精神，河北科技大學唐山分院、唐山市對外經濟貿易學校實質性并入唐山學院，這是繼河北省政府做出華北理工大學搬遷曹妃甸這一決定后，唐山市政府做出的優化唐山市高等教育布局、發展唐山市高等教育的重要戰略部署。這是解決唐山學院占地不足，校區分散，辦學成本高等問題，充分發揮唐山學院對唐山經濟社會發展的促進作用的重要舉措，唐山學院應以此為有利契機，統籌三校教育資源，整合三校的資源優勢，按照專業相近、突出特色的原則，保留三校在土木、機械、電氣、化工、經管、服裝、動畫、汽車等方面的特色，同時兼顧專業發展空間，按照本科院校三級建制、二級管理的思路，實施專業對口并入與系部優化調整，撤銷重復系、部，以學科為基礎，重新組建院、系，科學設置和調整專業布局。endprint

（二）對接地方經濟和產業結構，優化學科專業布局

1.適度增設新專業

根據區域經濟社會發展對人才的需求，按照學校的總體規劃和辦學規模，結合轉型發展的思路，面向河北省戰略性新興產業和唐山市重點產業，重點關注唐山經濟“轉方式，調結構”發展中對大石化、臨港產業、物流、現代服務業等行業人才需求。按照跟蹤發展、引領發展和特色發展的原則，增設能突出應用型、地方性和唐山學院特色的新專業，使人才培養更好地為唐山市經濟建設和主導產業發展服務。

2.切實加強和改造傳統專業，靈活設置專業方向

圍繞唐山生產力布局向沿海推進戰略，根據河北沿海經濟和曹妃甸地區產業建設和地方經濟發展需要，圍繞現代物流、鋼鐵、石化、裝備制造、海洋化工五大產業鏈，針對臨港現代物流產業和綜合保稅區的設立，改造國際經濟與貿易、電子商務、市場營銷、對外漢語等專業方向，設置商務英語、臨港物流、國際物流、國際商務、涉外秘書等專業或方向；針對臨港裝備制造、唐山動車城、化學園區等產業、項目的快速聚集，開設石油化工機械、港口機械、石油化工、精細化工、道路與橋梁工程等專業方向

3.完善優化專業評估體系，建立高校專業自調節機制

完善優化現有的專業評估指標體系，通過對各專業培養目標、課程體系設置、師資情況、辦學條件、市場人才需求分析、學生第一志愿報考率、考研率、就業率、畢業生的就業質量等方面的評估，考核各專業培養目標的達成度，評估專業的辦學質量。同時，建立校內外多主體參與的專業調節機制，通過采取大類招生，分流培養、學生自主轉專業、完全學分制、雙學位教育等措施，引入專業競爭，撤銷或減少不適應經濟社會發展需求的專業的招生人數，切實提高專業結構與環渤海地區特別是唐山經濟社會發展需求的契合度。

（三）圍繞“應用型”和“地方性”，強化專業內涵建設，促進顯著辦學特色的培育

在“應用型”特色發展方面，圍繞唐山市產業結構調整及轉型升級，強化應用型和復合型人才培養，特別是唐山經濟社會發展需要的“卓越人才”和“工程人才”的培養。按照應用技術大學的人才培養模式，以“茅以升工程教育實驗班”、國家級專業綜合改革試點專業和省級大學生校外實踐教育基地等項目建設為引領，引進優質社會資源，與企業共同設計培養方案，共同實施人才培養過程，探索建立校企聯合培養人才的新機制和新途徑。

在“地方性”特色發展方面，圍繞立足唐山，面向河北，服務環渤海地區，為區域經濟社會發展特別是為唐山經濟社會發展提供強有力的人才支撐、智力保障和知識貢獻這一辦學定位，在專業設置和調整方面結合唐山經濟社會發展的需求；在課程體系設置和課程教學內容方面結合唐山經濟社會發展中的典型案例；在人才培養模式改革方面結合地方行業、企業，形成行業、企業和專業之間的良性互動。

參考文獻：

[1]國務院關于加快發展現代職業教育的決定.國發[2014]19號.

[2]姜又春，楊吉興.論新增地方本科院校專業結構調整的現狀與原則-以懷化學院為例[J].當代教育論壇.2009年（6）.

[3]包镕.地方本科院校專業設置及優化問題研究-以A高校為例[D].華東師范大學碩士學位論文.2007.

（作者單位：河北唐山學院教務處）endprint