新能源發電工程的造價控制路徑思考

摘要：進入21世紀以來，正在悄悄進行屬于新能源的革命。為了可以更加合理地滿足社會不斷發展的需要，建立清潔的社會環境是非常必要的，新能源發電工程就很好地迎合了這樣的發展理念。新能源發電工程需要投入大量資金，因此對其的造價控制就顯得非常必要。文章對新能源發電工程的造價控制路徑進行了思考。

關鍵詞：新能源；發電工程；造價控制；節能環保；能源需求 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM615 文章編號：1009-2374（2015）30-0085-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.30.044

新能源發電工程的出現在很大程度上迎合了我國節能環保的重要思想，在很大程度上滿足了社會發展的需要，控制工程造價是確保工程能夠順利完成的重要保證，但是，由于新能源發電工程項目的復雜性、龐大性，如果沒有有效地完成工程造價控制工作，就會提升工程的造價成本，為工程的有效推進帶來一定的影響，所以對于新能源發電工程的造價控制工作我們需要高度重視起來，以確保工程能夠順利地完成。

1 新能源的特征

能源需求同新能源為逆向分布的關系，并且只在一些沿海地區具備建立新能源發電工程的條件。地域性自然資源為新能源資源的主要特征，其自身是無法完成傳輸工作的，為了有效地實現大規模的利用，就需要用電能將其轉化出來。現階段，我國新能源資源緊湊地區有著較低的用電負荷，很難完成就地消納，因此，需要向一些負荷中心完成電網的長距離輸送。

分散性是新能源的重要特征之一。因為能流有著非常低的密度，因此就很難將更多的能量分布到單位面積上，太陽能、風能的占地空間都非常龐大。并且新能源發電還具備波動性、間歇性、隨機性的特點，受到地球自轉、季節和氣候的影響都非常大。

一旦沒有高度重視起來新能源的管理工作，進而就會將較大的影響帶給電力系統：將會嚴重影響到電網的安全穩定運行；會將更高的要求拋向電力系統的經營運行；會將更高的要求拋向系統的調度管理；還會影響到配電網的運行效果。

2 具體的造價控制對策

2.1 可行環節的投資預算

在建設新能源發電工程時，其中的一個重要環節就包括可行性研究，在前期的項目建設中，其為一個非常關鍵的組成部分。工程造價的基礎即為項目決策階段的內容，對于后期施工建設中的資金能夠被合理、科學的控制會帶來很大的影響。在可行性研究報告中，投資預算為其中重要的組成部分，進而能夠將一定的依據為之后的項目決策分析提供出來。新能源工程造價的高低同建設地點選擇、地質條件、主要建筑結構形式、樞紐布置、各項機電設備的指標和數據的確定都有著非常密切的聯系。所以，應該準確地計算出新能源工程的投資預算需求力，不但不能將價格故意壓低，對于高估冒算也應該有效地去控制，將項目決策的深度在這個階段中有效地開展起來，對于其中的影響因素要認真地考慮和分析，為了能夠全面地完成此項工作，我們可以這

樣做：

首先，在投資風場的過程中，要合理估算風場的造價，并且在此前提下，探究有無必要將其投資建設起來。決策的成敗同估算的是否正確有著非常密切的聯系，在項目中，可行性的投資估算作為其中最大的限額，因此，對于這個最高的限額是絕對不可以超越的。在建設項目的時候，其對投資帶來的影響是非常巨大的，能夠達到80%、90%，因此，在該項目的決策投資階段中，其中一個重要的任務就包括造價的管理。對于其中的投資方案，一定要非常系統和理性地進行分析探究。以功能分析為核心、以提升造價為目標、以系統觀念為指南，從整體利益出發，進而將優化效果充分地展現出來。

其次，因為市場條件會對其帶來限制作用，風機和塔筒的價格會隨著鋼材和風電市場的變化而變化，匯率、利率會在很大程度上影響到設備的市場價格。在后續的投資及管理中，就會非常明顯地出現動態化的投資管理。因此，在投資造價風電工程的時候，對于其中的時間影響因素也應該認真地去考慮和分析。

2.2 控制設計階段造價

對項目建設中開展的具體項目設計和實施的過程，是互相結合技術和經濟的重要部分，工程規模的大小同設計階段有著非常密切的聯系，主要的建筑功能和建筑形式，將設計的預算構建了起來，將最高的投資資金確定了出來，在完成了施工圖紙的設計工作之后，將施工圖的預算工作編制出來，并且將造價的預算資金也能夠準確地提供出來。

在將發電廠建設確定下來后，盡管在總工程費用的1%中存在著設計費用，然而它會以80%的份額影響著工程，為了將新能源發電工程的造價有效地降低下來，首要的是將設計這一階段的造價水平降低下來，在這一階段中開展積極主動的控制工作。

首先，對于經濟和技術分離的情況要予以克服，通過經濟的分析和技術的比較將評價做出來。確保將先進的技術應用到經濟合理的范圍之內，在合理的經濟范圍內將造價控制工作做好，并且向著每一項方案和技術中將造價的觀念滲入進去。

其次，對于方案的選擇工作一定要高度地重視起來，將優化設計工作積極地開展起來，在剛剛進行發電工程的建設時，因為會比較保守地去設計風機，因此對于其設備的投資造價必須控制在合理的范圍內，努力降低工程的成本投入。

2.3 對工程變更要嚴格的控制

很多新能源發電工程都屬于一些永久性工程項目，因此它們多對固定的單價合同進行選擇應用，所以應該依據具體完成的工程量來結算每一個階段的結算。因此，在具體實施項目的時候，確認工程的變更是造價控制的重點所在。而且施工進度計劃、施工條件的內容就存在于工程的變更計劃中。原施工文件、工程的量清單、設計的變更中都應該將新增工程項目展現出來。有很多原因會導致施工中工程變更情況出現，并且應該依據這樣的方式確認工程的變更：將工程變更的原因提出來；將有關的會議記錄和有關的條款分析出來；對于變更工程中的費用、范圍、質量和時間等規定將變更之后的評價報告做出來；將變更工程確定出來，計算工程的變更條款時應該依據這樣的方法去做：（1）將適用于變更工程的單價應用到合同中，依據合同中存在的價格計算來將變更價款確定出來；（2）一旦只有類似于工程變更的單價存在合同中，對于合同的價款就可以依據價格的變更來更換；（3）一旦沒有類似合同變更的單價和沒有適用的單價存在于合同中，這樣對于適當的價格變革就需要由承包人提供，通過有關的工作人員和監理工程師完成確認工作。endprint

2.4 控制竣工階段的工程造價

在工程造價中，竣工階段的造價控制為最后一個階段，因為地質條件、設計變更、工程量的增減、材料的變更等。經常會導致工程項目結算竣工的時候和預算中的確定的造價出現分歧，因此將工程竣工階段的結算工作做好是非常必要的，需要對人工費、材料費用等進行細致認真的審核。對調值公式進行選擇，依據有關的計算，將整個項目從籌辦到完工的所有費用確定出來。

3 結語

綜上所述，隨著時代的發展與進步，人們的生活水平不斷提升，同時人們對于清潔能源的需求量也在不斷增加，尤其是電能是人們生活中不能缺少的重要能源之一，在這樣的背景下，我們國家開始大力建設新能源發電工程。但是，這是一項龐大的工程項目，需要將很多資金投入到其中，因此如何有效地控制工程造價是一件非常重要的工作內容。文章通過上文就著重的圍繞內容進行了分析與闡述，詳細地論述了新能源發電工程各個階段的工程造價情況和具體的控制手段，進而為推動我國新能源發電工程的順利發展提供動力。

參考文獻

[1] 中國可再生能源發展戰略研究項目組.中國可再生能源發展戰略研究叢書（太陽能卷、風能卷、生物質能卷）[M].北京：中國電力出版社，2008.

[2] 國網能源研究院，維斯塔斯風力技術（中國）有限公司.風電與電網協調發展綜合解決策略——國際經驗和中國實踐[M].北京：中國電力出版社，2011.

[3] 中國氣象局風能太陽能資源評估中心.中國風能資源評估（2009）[M].北京：氣象出版社，2010.

[4] 曹繼福.淺談新能源發電工程的造價控制[J].施工管理與建設，2011，（9）.

[5] 楊玉峰.淺談如何在新能源項目工程設計階段控制工程造價[J].科技情報開發與經濟，2005，（8）.

[6] 張立忠，劉秋常.我國新能源電力工程造價的控制[M].北京：中國電力出版社，2004.

[7] 李文剛，梁明光，羅洋.工程設計階段對造價控制的影響[J].油氣田地面工程，2006，（6）.

[8] 周瑛.談清單計價模式下的造價控制[J].紹興文理學院學報（自然科學版），2007，（2）.

作者簡介：白云（1979-），男，遼寧喀左人，煙臺龍源電力技術股份有限公司工程師，碩士，研究方向：電力節能。

（責任編輯：秦遜玉）endprint