邢樺 繁華都市中的“辦案能手”

張惠清

一身讓邢樺此生都為之驕傲的“橄欖綠”像最親密的朋友，陪伴他走過了無數或艱苦或收獲，或危險或榮耀的人生道路

在海口的兩天時間，天氣陰晴不定。雨滴時而毫無征兆地從天而降，為這個美麗的海濱城市平添了幾分浪漫的意味。

記者所在之處，正是海口公安邊防支隊紅島邊防派出所的辦公地點。盡管自己的辦公室有著不亞于“海景房”的觀感，紅島邊防派出所所長邢樺卻無心欣賞風景。

“紅島邊防派出所地處鬧市，管轄近9萬人口，人員流動量大，轄區情況復雜，擔負著海甸島約二分一的治安管控任務，年均接處警約4200起，受理刑事案件高達420余宗，行政案件670余起，治安壓力非常大。”

因事務繁多，紅島邊防派出所又被稱為“車輪上的派出所”。身為所長，邢樺重任在肩。2014年以來，他帶領著一支優秀的隊伍，從惠民、便民、安民的點滴小事入手，不斷探索創新警務模式，切實為群眾排憂解難，提高見警率和群眾安全感，全面提升社會管理和服務水平，有效降低了紅島邊防派出所轄區發案率，維護一方穩定，構建一方和諧。

“活地圖”立功顯鋒芒

談起自己的入伍經歷，邢樺笑了。“小時候我曾信誓旦旦地告訴父母，長大以后絕對不穿軍裝。”

這位年輕的“80后”所長說起話來聲音洪亮，一身筆挺的軍裝更使他看起來英姿颯爽。

1981年，邢樺出生于三亞市郊一個軍人家庭，他的外公當年隨部隊入關南下，解放海南島后便扎根在這塊藍天碧海、椰影搖曳的美麗土地上。

在邢樺的記憶中，由于父母以及家族中很多成員都是軍人出身，“家里看見的除了軍裝就是軍裝”，他期待自己以后能夠跳出這個圈子，挑戰不一樣的世界。

然而，或許命運在冥冥之中早已注定，在邢樺考大學那一年，陰差陽錯地與寧波公安海警學院結了緣，此后，一身讓邢樺此生都為之驕傲的“橄欖綠”像最親密的朋友，陪伴他走過了無數或艱苦或收獲，或危險或榮耀的人生道路。

2002年大學畢業后，邢樺被分到海口新海邊防派出所。在這里度過的5年時光中，他完成了由一個“門外漢”到合格民警的角色蛻變。

新海邊防派出所位于海口郊外的西秀鎮，是典型的農村派出所。工作中，邢樺一直積極上進，善于學習。群眾工作是公安工作的基礎，他總是想群眾之所想，急群眾之所急，用他的真誠和熱情很快便和轄區群眾打成一片，一件件真心為民的小事、實事，積攢出了群眾口碑，構建起了警民和諧。

邢樺第一次參與刑事案件是在2007年，“也正因那個案件，我立了一次三等功。”

那一年，新海邊防派出所轄區一個村莊發生了一宗命案。村子里面共兩百多戶、一千多人口。為了方便警方破案，邢樺利用一天的時間把每家每戶以小方塊的形式全部畫了出來，并把圖紙提供給了公安刑警隊。按照這個圖紙，刑警隊很快將犯罪嫌疑人一舉抓獲。不鳴則已，一鳴驚人。此后，他便有了一個稱號：新海邊防派出所里的“活地圖”。

“用腳來走訪，用心來溝通。”這是在新海邊防派出所工作期間，邢樺最大的體會。“農村的矛盾糾紛很簡單，比如宅基地糾紛，或者誰家的牛被偷了，幫老百姓找回，只要你真誠去走訪，耐心去溝通，解決實際問題，老百姓就會認可你。”

然而，在新海邊防派出所待了5年后，他并不滿足于自己的成績，希望自己的能力能夠得到進一步提升。“我看到了自己的差距，基礎工作比較扎實，但處理案件還是存在不足，而一個警察最關鍵的，還是要看破案。”

在內心深處“警察情結”的推動下，2008年，邢樺來到海口紅島邊防派出所擔任警長。憑著那股工作干勁和突出的工作成績，他在工作崗位上一路成長，直至2014年，33歲的邢樺已擔任了紅島邊防派出所所長，帶領著一支優秀的隊伍在這片快速發展的土地上取得了一系列的驕人成績。

不畏艱險的禁毒先鋒

“如果說在新海邊防派出所使我完成了從門外漢到合格民警的角色轉變，那么在紅島邊防派出所，我是真正感覺到了一名基層民警的苦和累。這7年的時間也是我進步收獲最大的時期。”邢樺由衷地說。

出乎所有人的意料，剛來到紅島邊防派出所不到一年的功夫，邢樺就在辦案中嶄露頭角。

2008年下半年，邢樺接手了一宗販毒案件。“我們最初的預想是，我和另一名民警喬裝深入毒販交易地點偵查情況，待瞅準時機進行抓捕時，在附近布控的民警再上前支援。”

然而，計劃趕不上變化。販毒人員是個慣犯，非常狡猾，提前交易之后，并沒有按計劃進入警方的伏擊地，而是準備馬上離開。時間緊迫。作為現場的指揮者，邢樺意識到不能按照預案實施，如果再不采取行動，將會“人財”兩空，危急之下，他果斷決定先上前抓捕毒販，再等待后方支援。

雖然毒販身高一米九，體重兩百多斤，但邢樺絲毫不懼怕，一個箭步上前便與毒販扭打起來。過程中，邢樺的右手被毒販咬傷見骨，至今，手上還留下一道深深的疤痕。隨后，支援民警趕到現場，最終合力將毒販抓獲。

邢樺臨危不懼的勇氣與機智的判斷力得到了領導和同事的一致贊可。在辦案過程中，他不斷總結經驗，愈戰愈勇。

2014年5月18日晚23時許，邢樺帶領民警開展例行夜間巡邏工作，通過對轄區人員聚集場所進行清查時發現，在一居民小區二樓棋牌室內有一名男子神情恍惚、精神萎靡。

憑借多年的偵辦經驗，邢樺上前對該男子吳某進行盤查詢問。“當時，我初步判斷此人吳某有吸毒嫌疑。隨即帶回所中對其進行尿檢，結果為陽性。”

在對吳某調查訊問過程中，邢樺發現有人多次撥打吳某隨身攜帶手機，并發來隱晦暗語短信。高度警覺的他經分析研判，確認信息內容系毒品交易等情況。

邢樺隨即對吳某展開強大的思想攻勢，最終吳某交代了自己的同伙。民警迅速組織民警趕往毒品交易地點進行蹲守伏擊，成功將涉嫌吸毒的違法人員符某華、符某勇兩人抓獲。經尿液檢測，兩人結果均為陽性。

擔任所長以后，邢樺在禁毒工作方面始終堅持打防結合、標本兼治的工作方針，嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，大力推進“無毒社區”創建工作，全面開展各項禁毒業務工作。2014年以來，紅島邊防派出所在邢樺的帶領下，破獲毒品案件9起，處置吸毒人員19人，在“利劍禁毒”專項行動中，紅島邊防派出所超前完成任務，且各項指標完成率均居海口市美蘭公安分局前茅。

為轄區安全撐起“保護傘”

剛分配到海口公安邊防支隊時，邢樺就聽說過一個傳言：去哪個單位都可以，千萬別去紅島邊防派出所，因為那里會把女干部當男干部用，把男干部當騾子用。雖然這只是個戲言，卻道出了該派出所執法環境復雜、官兵工作壓力大的真實情況。

調入紅島邊防派出所后，邢樺對此深有感觸。“在整個支隊13個派出所中，紅島邊防派出所的發案量占總發案量的70%，而白沙門警務區的發案量又占了整個所發案量的70%。”他認為，抓工作應該抓核心，“如果管理好白沙門村的社會治安，就能有效降低整個派出所乃至整個支隊發案率。”

白沙門村是一個城中村，村內流動人員數目龐大，魚龍混雜。通過研判，邢樺發現，在白沙門村發生的案件中，侵財性案件中的入室盜竊和偷盜電動車案件居多。他認為，白沙門村的整治，一定要綜合治理，打擊和防范全面推進。

2014年，在邢樺擔任紅島邊防派出所所長之后，開展的第一項工作就是深入白沙門村調研。“先從我們發案率最高的，最難啃的骨頭著手。”

他仔細研判發案特點、深入尋找問題根源，總結出以實現實時監控來推進打防一體化的工作思路。經過積極匯報、全力協調，成功爭取到美蘭區政府、美蘭公安分局下撥專項款10余萬元，用于在白沙門村關鍵位置安裝40個高清攝像頭，打造“小天網工程”。

同時，他多次下村對白沙門村的三條主干道、七條次干道及分支路口進行實地考察，對易發案路段進行評估，對人員聚集區等重點地段進行選點，確保視頻監控安裝點的全覆蓋、無盲區，全力推動符合紅島邊防轄區實情的動態化社會治安防控體系建設。

2014年以來，邢樺在深入調研的基礎上，提出了以“走出信息、訪出線索、露頭就打、緊咬不放、一查到底”為目標的“大情報”工作思路；創新網格化警務模式，整合社會各類資源，將警力分片下沉，在轄區4個警務區按封閉式住宅小區和單位小區約100戶為一格，城中村以村民小組為單位劃格，共劃分127個網格，建立了“大網套小格、一級包一級，橫向到邊、縱向到底”的管理網絡；首創“五個一”工作法，推行建立一個警務室、設立一套社區民警警務臺賬、建立一套天網系統、成立一支護村隊、配置一名社區專職民警。“三項”創新舉措推行以來，街面見警率大大提升，轄區各類案件發案率同比下降60%。

除此之外，2014年初，紅島邊防派出所還創建了“AB雙層微信平臺”社區警務機制。這是該所在將公安基礎工作與聯系群眾、打造安全有效的防控聯動機制方面的積極探索。邢樺坦言：“自建立微信警務平臺，派出所的破案率提高了5%。”這個平臺不僅在民警辦案方面發揮了作用，對轄區居民辦理各類證件、防范各類犯罪方面也功不可沒。“我們會定期通報轄區一些案件，提醒群眾注意防范，給群眾解答辦理戶口、暫住證方面的疑問，為他們提供更多便民服務。”

“榮譽的背后是責任與使命”

近年來，海口市的經濟取得了快速發展，但與此同時，也帶來了一系列的社會問題。紅島邊防派出所轄區內的案件不斷增多。如何在高強度的工作壓力下打造一支有凝聚力、有戰斗力的隊伍，無時無刻不考驗著所長邢樺的領導能力。

“一個派出所，一個團隊，只有心往一處想，勁往一處使，才能真正出戰斗力。”邢樺決定從自己做起，從點滴做起，要求大家做到的自己必須先做到。在工作上，身體力行，率先垂范，每逢遇到危難險重任務時，他總是沖在最前面，撲下身子和大家一起干；在管理上，他嚴格要求自己，以所為家，以警為親，恪盡職守；在生活上，他竭盡所能關心下屬、解決他們的后顧之憂，關鍵時刻給官兵送去溫暖。

因工作成績突出，邢樺先后被公安部邊防管理局評為“三訪四見先進個人”、“優秀共產黨員”，被海南公安邊防總隊評為“十佳社區民警”、“執法辦案先進個人”、“十大邊防衛士”，榮立個人三等功5次。他所在的紅島邊防派出所多次被共青團海南省委評為“青年文明號”，被總隊評為“基層建設先進單位”、“先進黨支部”。

談及光環和榮譽，邢樺坦誠地說：“沒有團隊的齊心協力，就難以戰勝一個個困難、偵破一個個大案、完成一項項重任。這些成績的取得離不開派出所民警的努力奮斗，更離不開地方黨委和上級公安機關領導的關心、關懷。”在他看來，光環和榮譽的背后，是派出所民警們“不負重托，不辱使命”的奉獻情懷。

如今，在邢樺的帶領下，紅島邊防派出所上下形成了一個堅強的戰斗堡壘，始終保持著昂揚向上的精神狀態和積極進取的工作干勁，推動各項工作高標準嚴要求地完成，贏得了各級領導的高度肯定，也贏得了群眾的愛戴和信任。

在未來的道路上，邢樺將帶領著自己的隊伍，繼續以滿腔熱情與實際行動，為椰城海口的和諧發展譜寫一曲曲保駕護航的頌歌。

責任編輯 李娜