6月18日,全省農村土地經營權抵押貸款試點培訓交流會議在長春召開。此次會議主要任務是貫徹落實省委、省政府關于農村土地經營權抵押貸款試點工作的部署要求,交流典型經驗,通報工作進展,部署下一步工作。省農委主任李國強出席會議并作重要講話。省農委、省金融辦、省郵儲銀行、省建設銀行、省信用社等金融機構的領導及相關處(室)、部門的負責同志在主會場參加會議。會議由省農委副巡視員吳國良主持。
李國強主任指出,農村土地經營權抵押貸款是省委、省政府從全省農村改革發展的視角,落實中央和省委一系列改革任務的重要舉措,是破解農村金融瓶頸,盤活農村土地資源的重要實踐。3月份,省農委和省農行在梅河口市召開了啟動會議,現場頒發了全省第一個農村土地承包權證和經營權證,并為抵押貸款農戶發放了貸款。經過2個多月試點,在各級農業部門和農行等金融機構的共同努力下,全省農村土地經營權抵押貸款試點工作進展比較順利,取得了較好的成效,得到了廣大農民,特別是家庭農場、農民合作社、專業大戶等新型農業經營主體的歡迎。
當前,要落實好習近平總書記對吉林率先實現農業現代化的具體要求,就要解決農業現代化的錢從哪里來、農民收入怎么增加、適度規模經營如何實現等問題。從我省農業農村現實情況看,農村土地經營權抵押貸款是一條非常好的路徑。可以有效解決錢從哪里來的問題,可以進一步增加農民收入,可以加快土地流轉促進土地適度規模經營。對此,各級政府和相關部門要進一步提高認識,加大組織協調力度,切實推進農村土地經營權抵押貸款試點工作。
李國強主任強調,各地都要結合各自職責任務,提高對農村土地經營權管理服務的能力和水平。一要強化相關業務培訓,采取分級培訓辦法,省里負責培訓市縣兩級業務人員,市縣負責培訓鄉村業務人員,不斷提高相關人員的業務能力。二要突出管理服務的重點。加大農村土地流轉市場服務體系建設力度,提高信息收集發布、法律政策咨詢、合同簽訂指導、流轉登記備案、指導價格發布、矛盾糾紛調處等服務能力和水平,重點指導規模經營主體完善流轉合同。結合農村土地確權入戶調查摸底工作,在全省開展規范農村土地流轉大調查工作,引導農戶,特別是家庭農場、合作社、專業大戶等新型農業經營主體使用省里制定的土地流轉合同示范文本,為農地貸業務開展打好基礎、掃除障礙。三要夯實管理服務的基礎。農業部門要抓緊研究制定與金融機構開展農村土地經營權抵押貸款的具體協議,經聯席會議討論通過后下發,對開展農村土地經營權抵押貸款試點工作的部門、單位的工作權限、具體職責進一步明確,規范各方行為,防范風險,提高效率,推進工作。同時,也要制定好相關工作經費的管理辦法,對工作經費的管理、使用、撥付等提出具體要求,從源頭上加強管理服務。農村土地經營權抵押貸款工作是必須做好的一項重要工作。實際工作中,各地一定要加大統籌協調力度,切實抓出實效。一是地方政府要加強組織領導。二是明確農業部門職責分工。三是金融部門要做好產品宣傳和貸款審核發放工作。
(省確權辦 供稿)