軟法在推進國家治理現代化中的作用

隨著國家治理現代化的推進，軟法的作用越來越受到人們的重視，我國國家治理領域中的軟法形式也越來越豐富。目前最主要的形式有七種：一是公法的基本原則;二是已經形成和正在形成的憲法和行政法慣例;三是執政黨的黨內法規;四是憲法、法律中的宣示性、倡導性條款;五是已經形成和正在形成的公民社會規則;六是司法判例;七是行政執法基準。這些形式的軟法對于規范國家公權力的行使，推進依法治國;規范執政黨的行為，推進依法執政;規范政府行政行為，特別是行政裁量行為，推進依法行政和法治政府建設;規范公民社會行為，推進參與民主和協商民主以及平衡改革、發展、創新與法治的關系，保障富強中國、民主中國和法治中國建設的協調統一均有著特殊重要的意義和作用。我們有必要改進和完善軟法，使之進一步規范化、系統化。