“大眾創業、萬眾創新”的三種途徑

吳鵬

新常態之下，“大眾創業、萬眾創新”將成為中國經濟的新發動機。從今年總理的政府工作報告到各個地方下一步的工作安排，都將鼓勵創業創新作為重中之重。過去數年的探索證明：孵化器、技術轉移和國際并購是促進創業與創新的有效手段。

孵化器是眾創空間和創業創新的先行區

孵化器，顧名思義就是對初創企業提供服務，在他們真正培養其面對市場風險的能力之前提高成活率。為了提高創業的成功率，各國都提供了一系列從場所、設施、培訓、資金和咨詢等方面的支持。中國在孵化器領域成績斐然：在孵企業6萬余家，100多萬人，其中90%以上受過大學本科教育，研發的生產應用類技術幾乎涵蓋了所有領域，可謂中國技術創新大軍中一支非常重要的力量。

這股力量的發展也正在經歷著變革。科技部在最新一輪的發展要求中，提出要“以科技創新創業為主題，以提高孵化器服務能力和水平為核心，以培育戰略性新興產業源頭企業和創新創業領軍人才為目標，深化改革，不斷創新”“把我國建設成為世界孵化器強國”。這輪轉型的核心是要推動從“建”孵化器到“做”孵化器的轉型。縱觀孵化器在中國發展的20多年，可以說這是一次真正意義上本質功能的回歸，從關注“器”回歸到關注“孵化”。因為在“建”孵化器時期，運營者主要注重載體建設，注重企業集聚，注重基礎服務，更多的是硬件方面的努力，核心是通過地產、政策優惠等獲得收益;而在“做”孵化器時期，運營者將重點關注創業主體的培育、關注產業的聚集、關注增值的服務，更多的是提供軟性服務內容，收益將主要通過“持股孵化”、增值服務等方式獲得。

要實現孵化器的可持續發展并且為在孵企業提供高水平的孵化服務，孵化器首先要解決自身的發展模式。按照我們的研究，其盈利主要來自三個方面：其一是載體建設，在載體建設和出租過程中能夠獲得收益，但這一收益受制于土地性質和租金限制，需要有政策的支持;其二來自于孵化服務，無論是幫助在孵企業申請各項補貼還是提供增值服務;其三則來自于持股孵化和風險投資的服務，這里在孵企業是風投關注的對象，孵化器近水樓臺，下一步發展的重點就在這里。

在環境趨向網絡化、平臺化、生態化的大背景下，創業形式在發生變化，創業門檻正在降低，孵化器的形式也在發生變化。在北京、深圳、武漢、杭州、西安、成都、蘇州等創新創業氛圍較為活躍的地區涌現出創新工場、車庫咖啡、創客空間、天使匯、亞杰商會、聯想之星、創業家、北大1898咖啡等近百家新型孵化器。在“大眾創業、萬眾創新”的浪潮下，各地更是紛紛推出支持眾創空間的政策，范圍不限于高新區，載體也不限于孵化器，但是實際上規律還是一樣的，新的眾多眾創空間的發展應該充分借鑒和汲取孵化器發展過程中的經驗教訓，才能讓這一輪支持創業創新的行動走得更穩、更扎實。

技術轉移是推動眾創空間和創業創新的重要手段

如果說孵化器是促進創業的有力保障的話，那么技術轉移則是促進創新的便捷渠道。技術創新是一個國家和地區經濟快速發展的重要因素之一。然而一項領先技術的發明并不一定能轉化成生產力，技術的產業化和商業化應用才是技術價值得以實現的關鍵所在。

從廣義來說，技術轉移是指技術以某種形式從一個地方轉移到另一個地方。它既包括技術在不同區域和國家之間轉移，也包括技術從大學和研究機構向產業部門（企業）轉移，即技術的商業化開發，還包括技術在產業部門之間，即企業之間的轉移。改革開放之后，各地相繼成立了高新區，這是中國高新技術產業的集聚區，從集聚到擴散，從創新到轉移，“互聯網+”、中國制造2025都需要高新區發揮更大的作用。

為了進一步推動技術轉移體系的完善構建，科技部提出了在全國建設技術轉移平臺的戰略構想：即通過在北京建設國家技術轉移集聚區，在深圳建設國家技術轉移南方中心，在上海建設國家技術轉移東部中心，并在成都、西安、武漢等科教資源豐富、技術合同成交金額位居全國前列、創新創業活力較強的重要城市布局區域技術轉移中心，從而帶動西南、西北、華中、華東、東北等地區的技術轉移快速發展。

上海要打造具有國際影響力的創新中心，建設國家級的技術轉移中心是其中非常關鍵的步驟。2015年4月23日，國家技術轉移東部中心正式揭牌成立，科技部部長萬鋼出席。上海將充分發揮自身的國際化優勢和產業梯次轉移的腹地優勢，在國際技術轉移和本地化方面走出一條獨具特色的道路出來。

建設東部中心的任務落在上海孵化器的龍頭——楊浦創業中心身上。這家由成立于1997年的孵化器是國有孵化器的標桿，通過整合資源、輸出資本及管理的形式，先后入股建立了復旦科技園創業中心、上海臨港海洋科技創業中心等一批具有產業化特色的科技園區和孵化器，逐漸形成較完整的集團化管理體系，下一步將承擔起探索技術轉移與創新孵化的使命。

國際并購是促進創新升級的終南捷徑

伴隨著中國國際化程度的提高，走出去與請進來也在發生深刻的變化。我們與很多地方政府合作的過程中發現，隨著中國低成本要素優勢的逐漸消失，原來“筑巢引鳳”的招商引資模式已經不靈了。而走出去除了商品走出去、服務走出去，資本能夠走出去干點什么？國際并購在這一過程中將發揮非常重要的作用。一個典型的案例是大慶國資公司出資與吉利共同收購沃爾沃，最終實現沃爾沃整車生產廠落戶，實現產業導入;還有中國高鐵通過跨國技術并購，消化吸收了日本、德國的高鐵技術并形成了自己的技術優勢，如今成為走出去的王牌，這正是通過國際并購實現創新升級的經典之作。

國外在很多領域有成熟的技術，比如環保、健康還有養老等。在這些領域我們可以用積累的資本到海外進行企業或者技術并購，這將大大縮短我們的研發過程，也將迅速提高技術轉化的效率，有效地促進產業轉型和升級。

成都、西安正在積極推進技術并購大市場建設。這些技術并購大市場的發展有幾大作用：一是推動國有企業與國有資本的轉型。孵化大市場將通過為各類市場主體提供企業改制、投融資、項目招商等多元化的服務模式，引入民間投資參與國有企業改制重組，推動混合所有制的發展，并適時引入專業投資基金，培育國有企業的國際競爭力。二是建立股權登記管理中心等專業平臺，構建股權交易、股權托管和電子商務等服務于一體的綜合性市場化平臺，為企業提供要素轉讓的綜合化平臺，尤其是構建風險投資企業良好的退出通道。三是打造金融要素交易平臺，提供金融資產登記托管和交易的功能，同時要求其積極探索小額信貸資產收益權、信托產品收益權、應收賬款收益權等特定種類資產證券化產品和融資租賃資產的確權、交易服務。

孵化器、技術轉移和國際并購都是促進科技創新和創業的有效手段：孵化器是載體和基礎，已經完成了從建設到運營的過程，正走在創建孵化生態體系的路上;技術轉移是通道，它連接技術創新與成果轉化的領域，完成從研發到創新的驚險一跳，真正將科技成果轉化為生產力;而國際并購則是針對成熟技術的引進，它是促進科技研發與轉化的捷徑，也是中國繼產業轉移之后的新一輪機會。把握住這三大法寶，才能在新一輪的創新創業浪潮中獨立潮頭！