“一帶一路”的五大挑戰(zhàn)

張?zhí)N嶺

修廟，建廟，不拆廟。無(wú)論是亞投行，還是上合銀行，我們做的是增量改革

“一帶一路”是時(shí)代的要求，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量以GDP計(jì)算總量到2010年達(dá)到世界第二的時(shí)候，對(duì)于中國(guó)未來(lái)的走勢(shì)和舉動(dòng)，國(guó)際上存有諸多疑問(wèn)。我們說(shuō)中國(guó)不走傳統(tǒng)大國(guó)崛起的道路，即爭(zhēng)霸的道路，別人不相信，美國(guó)提出的亞太再平衡戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)上就是為了抑制我們的崛起。在這種情況下，我們推出了一套組合拳，“一帶一路”便是其中的一個(gè)重要部分。

作為一個(gè)大國(guó)，中國(guó)夢(mèng)還是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，“一帶一路”體現(xiàn)的便是發(fā)展的東西。我們常說(shuō)要找到發(fā)展的一些優(yōu)勢(shì)，制定新規(guī)則。西方非常害怕我們改變規(guī)則，或者拋棄現(xiàn)有的國(guó)際體系，這個(gè)基本上形成了共識(shí)，我們不會(huì)拋棄，還得靠它。我稱之為修廟，建廟，不拆廟。無(wú)論是亞投行，還是上合銀行，我們做的是增量改革。

有時(shí)候廟都不讓你修，比如國(guó)際貨幣基金組織IMF增加中國(guó)份額這件事，大家都同意了，但是美國(guó)國(guó)會(huì)不批，不讓你改，這很困難。但是我們不能光等著，那我們就建新的，你愿意來(lái)也可以來(lái)，他們說(shuō)排斥，我們不排斥。加入亞投行，美國(guó)說(shuō)規(guī)則，我說(shuō)你進(jìn)來(lái)不就共同制定規(guī)則嗎？你進(jìn)來(lái)了不就規(guī)范了嗎？也有人說(shuō)中國(guó)搞亞投行，以后就是中國(guó)主導(dǎo)50%份額，你進(jìn)來(lái)中國(guó)的份額不就少了嗎？日本不進(jìn)來(lái)，美國(guó)不進(jìn)來(lái)，你也不進(jìn)來(lái)，中國(guó)再不拿一半，亞投行就沒(méi)了。我們要發(fā)揮大國(guó)的建設(shè)性作用。

此外，“一帶一路”面臨很多挑戰(zhàn)。這是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。第一個(gè)最大的挑戰(zhàn)就是疑慮，對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略的疑慮，對(duì)中國(guó)的倡議戰(zhàn)略意圖有懷疑，擔(dān)心中國(guó)主導(dǎo)，不合作。東盟國(guó)家最擔(dān)心，一擔(dān)心就不愿意參與，或者半信半疑，你在的時(shí)候表態(tài)，你走了又不跟你合作了。這些東西要允許人家看。

第二個(gè)挑戰(zhàn)就是爭(zhēng)端。要建立海上新秩序，第一站就是南海，能否有效地掌控局勢(shì)，使得爭(zhēng)端不升溫、不擴(kuò)大，避免戰(zhàn)爭(zhēng)，要想一些新的辦法，超越爭(zhēng)端，這樣才能發(fā)展建設(shè)。有沒(méi)有可能超越呢？我認(rèn)為，要從傳統(tǒng)的狹隘的思路里跳出來(lái)，并不是要你放棄，因?yàn)槟膫€(gè)國(guó)家都不會(huì)放棄，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人也不會(huì)放棄，但總是有一些辦法。爭(zhēng)端不是思路。

第三個(gè)挑戰(zhàn)是風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)投資很大，這些基礎(chǔ)設(shè)施，投進(jìn)去，都擔(dān)心資金能不能回來(lái)。這個(gè)要寬泛地理解，有些援助性的、發(fā)展性的不能直接回來(lái)，可以間接回來(lái)，促進(jìn)了貿(mào)易，促進(jìn)了投資，你受益了，這個(gè)錢(qián)也就拿回來(lái)了。所以這些東西要算大賬，當(dāng)然也有政治風(fēng)險(xiǎn)，我們涉及的這些國(guó)家，大部分政治都在轉(zhuǎn)型期，不是太穩(wěn)定。

現(xiàn)在中國(guó)因素已經(jīng)成為很多國(guó)家國(guó)內(nèi)政治的一個(gè)變動(dòng)原因。反對(duì)黨總是要找反對(duì)的理由，可能就抓住中國(guó)，所以在這一點(diǎn)上，我認(rèn)為，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)國(guó)家的政局變動(dòng)的研究，一些大的公司到海外投資，不研究經(jīng)濟(jì)，研究政治，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)他們知道怎么干，但是唯獨(dú)政治不了解，政治判斷和政治預(yù)測(cè)，這方面我們要進(jìn)一步加強(qiáng)。

第四個(gè)挑戰(zhàn)就是我們自己急于求成。我們領(lǐng)導(dǎo)人提出要見(jiàn)成效，但是也不能太急，至少打算十年，按照國(guó)際的預(yù)測(cè)，到了2025年中國(guó)可能會(huì)成為第一大經(jīng)濟(jì)體。那時(shí)候應(yīng)該要有長(zhǎng)的打算，不能急于求成，過(guò)快了不行。

第五個(gè)挑戰(zhàn)就是開(kāi)放性。中國(guó)的倡議不能把它變成中國(guó)的，要變成大家的，要強(qiáng)調(diào)共建，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放，強(qiáng)調(diào)對(duì)所有國(guó)家開(kāi)放，歡迎所有的國(guó)家參與，包括國(guó)際現(xiàn)有的組織。