“一帶一路”的五大挑戰

張蘊嶺

修廟，建廟，不拆廟。無論是亞投行，還是上合銀行，我們做的是增量改革

“一帶一路”是時代的要求，在中國經濟總量以GDP計算總量到2010年達到世界第二的時候，對于中國未來的走勢和舉動，國際上存有諸多疑問。我們說中國不走傳統大國崛起的道路，即爭霸的道路，別人不相信，美國提出的亞太再平衡戰略實質上就是為了抑制我們的崛起。在這種情況下，我們推出了一套組合拳，“一帶一路”便是其中的一個重要部分。

作為一個大國，中國夢還是一個發展問題，“一帶一路”體現的便是發展的東西。我們常說要找到發展的一些優勢，制定新規則。西方非常害怕我們改變規則，或者拋棄現有的國際體系，這個基本上形成了共識，我們不會拋棄，還得靠它。我稱之為修廟，建廟，不拆廟。無論是亞投行，還是上合銀行，我們做的是增量改革。

有時候廟都不讓你修，比如國際貨幣基金組織IMF增加中國份額這件事，大家都同意了，但是美國國會不批，不讓你改，這很困難。但是我們不能光等著，那我們就建新的，你愿意來也可以來，他們說排斥，我們不排斥。加入亞投行，美國說規則，我說你進來不就共同制定規則嗎？你進來了不就規范了嗎？也有人說中國搞亞投行，以后就是中國主導50%份額，你進來中國的份額不就少了嗎？日本不進來，美國不進來，你也不進來，中國再不拿一半，亞投行就沒了。我們要發揮大國的建設性作用。

此外，“一帶一路”面臨很多挑戰。這是大家關注的焦點。第一個最大的挑戰就是疑慮，對中國的戰略的疑慮，對中國的倡議戰略意圖有懷疑，擔心中國主導，不合作。東盟國家最擔心，一擔心就不愿意參與，或者半信半疑，你在的時候表態，你走了又不跟你合作了。這些東西要允許人家看。

第二個挑戰就是爭端。要建立海上新秩序，第一站就是南海，能否有效地掌控局勢，使得爭端不升溫、不擴大，避免戰爭，要想一些新的辦法，超越爭端，這樣才能發展建設。有沒有可能超越呢？我認為，要從傳統的狹隘的思路里跳出來，并不是要你放棄，因為哪個國家都不會放棄，哪個領導人也不會放棄，但總是有一些辦法。爭端不是思路。

第三個挑戰是風險。中國投資很大，這些基礎設施，投進去，都擔心資金能不能回來。這個要寬泛地理解，有些援助性的、發展性的不能直接回來，可以間接回來，促進了貿易，促進了投資，你受益了，這個錢也就拿回來了。所以這些東西要算大賬，當然也有政治風險，我們涉及的這些國家，大部分政治都在轉型期，不是太穩定。

現在中國因素已經成為很多國家國內政治的一個變動原因。反對黨總是要找反對的理由，可能就抓住中國，所以在這一點上，我認為，要加強對相關國家的政局變動的研究，一些大的公司到海外投資，不研究經濟，研究政治，因為經濟他們知道怎么干，但是唯獨政治不了解，政治判斷和政治預測，這方面我們要進一步加強。

第四個挑戰就是我們自己急于求成。我們領導人提出要見成效，但是也不能太急，至少打算十年，按照國際的預測，到了2025年中國可能會成為第一大經濟體。那時候應該要有長的打算，不能急于求成，過快了不行。

第五個挑戰就是開放性。中國的倡議不能把它變成中國的，要變成大家的，要強調共建，強調開放，強調對所有國家開放，歡迎所有的國家參與，包括國際現有的組織。