『一帶一路一洲』邊輸血邊造血

林毅夫

2008年全球金融危機發生，我提出全球基礎設施計劃，以期為發達國家的結構性改革創造空間，為發展中國家的持續增長消除瓶頸。如今中國通過“一帶一路”戰略率先推進，堪為全球表率。

“一帶一路”戰略之上，要加上非洲。第三次工業普查數據顯示，中國制造業從業人員有1.24億，相當于當年日本的12倍。中國勞動密集型產業要轉移，這對收入更低的發展中國家是難得的機遇。

上游水缸要放水，下游哪個水盆有承接力？看來看去只有非洲。非洲有10億人口，工資水平只有中國的十分之一至五分之一。

“一帶一路”以基礎設施互聯互通為主，產業轉移為輔。在非洲，可以產業轉移為主，基礎設施建設為輔。就像車子的兩輪，成為對外發展合作的支撐點。

二戰后，發達國家設立了諸多多邊、雙邊的發展機構，比如聯合國開發計劃總署、世界銀行、美國援外總署等，但未真正幫助發展中國家發展起來。只有13個經濟體從中等收入變為高收入國家，包括日本和“亞洲四小龍”；28個經濟體的人均收入水平與美國的差距縮小了10%或更多，其中只有12個經濟體不是歐洲國家或石油輸出國或鉆石生產國。

一味“輸血式援助”看上去很美，效果很差。而要實現“百花齊放春滿園”的中國經驗是什么？“要致富先修路”對非洲有效，此外還要引入“造血機制”，幫助發展中國家消除增長瓶頸。