當(dāng)好科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)路人

郝方林

2011年，大連市委把全市行政區(qū)劃最大的主城區(qū)甘井子區(qū)區(qū)委書記的崗位交給了我，從那一刻起，我感到肩上的擔(dān)子沉甸甸的，就下定決心，決不辜負(fù)省委、市委的信任和重托。4年多來，我始終以高度的政治責(zé)任感和使命感，抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、加強(qiáng)黨建三大重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。多年來，甘井子區(qū)始終保持東北縣區(qū)中的領(lǐng)先發(fā)展地位。我上任以來，甘井子區(qū)遇到了經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的困擾。如何突破宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利的影響，在全市新一輪發(fā)展大局中繼續(xù)站排頭？新形勢(shì)新任務(wù)需要我這個(gè)書記帶領(lǐng)常委一班人來謀劃、作決策。經(jīng)過深入調(diào)研，我們確立了以全域城市化為動(dòng)力，以產(chǎn)城融合為發(fā)展理念，以“兩城四區(qū)+老城區(qū)改造升級(jí)”為功能區(qū)布局的發(fā)展思路，堅(jiān)持中心帶動(dòng)、板塊布局、全域開發(fā)，以城興產(chǎn)，以產(chǎn)促城，一張藍(lán)圖繪到底，推動(dòng)全域轉(zhuǎn)型提升。

我們積極爭取全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向區(qū)內(nèi)傾斜，哈大高鐵、大連北站、體育中心、醫(yī)療中心等一批重大城市功能性基礎(chǔ)設(shè)施在區(qū)內(nèi)布局建設(shè)，大幅提升了區(qū)域承載力，促進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大千億元產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。大連生態(tài)科技創(chuàng)新城自從建設(shè)伊始就確立了接軌國際的一流標(biāo)準(zhǔn)。我們修訂了產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，堅(jiān)持向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。目前，科大聚龍、泛亞太電子交易中心、名氣通云數(shù)據(jù)中心等近90家高端企業(yè)入駐核心起步區(qū)，投資總額達(dá)208億元，被評(píng)為“國家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地”“國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地”。依托大連灣深水港優(yōu)勢(shì)，我們投資建設(shè)了船舶重工海洋工程。引進(jìn)中國一重投資建設(shè)了加氫反應(yīng)器制造項(xiàng)目，僅這個(gè)企業(yè)去年產(chǎn)值就達(dá)到了90多億元。目前，大連灣裝備制造業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值已超過2000億元，成為“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。堅(jiān)持補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板，我們建設(shè)了華潤萬象城、紅星美凱龍家居世界等一批現(xiàn)代商業(yè)項(xiàng)目，總面積達(dá)到200萬平方米。去年，中華路商務(wù)區(qū)被評(píng)為“遼寧省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”。高端項(xiàng)目的入駐發(fā)展，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。“十二五”以來，全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3464.1億元，地方公共財(cái)政收入206.1億元，固定資產(chǎn)投資2761.5億元。

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們始終強(qiáng)調(diào)“要金山銀山，更要碧水藍(lán)天”，絕不能以犧牲環(huán)境換取政績。在“保護(hù)原生態(tài)，再造新生態(tài)”的理念引領(lǐng)下，全區(qū)累計(jì)完成全社會(huì)總投資80余億元，建成了一批景觀河道、生態(tài)公園，打造了國家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)——西城國際旅游商務(wù)區(qū)等一批生態(tài)精品，《人民日?qǐng)?bào)》以“生態(tài)文明的‘紅旗樣本”為題進(jìn)行了報(bào)道。

始終把保障和改善民生作為第一追求，讓發(fā)展成果更多惠及百姓。當(dāng)好一個(gè)區(qū)委書記，首先就要做到對(duì)群眾有親情、講感情，時(shí)刻把百姓的冷暖放在心頭。近年來，全區(qū)每年確定至少10項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在財(cái)政預(yù)算時(shí)優(yōu)先保障，每年民生支出占財(cái)政支出比例均保持在65%以上。

始終把抓好黨建作為第一責(zé)任，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。帶班子，打造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)核心。我堅(jiān)持以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行民主集中制，重大問題做到集體決策；切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，定期主持召開區(qū)委常委會(huì)專題研究黨建工作，在全區(qū)營造了抓黨建、議黨建的濃厚氛圍；帶頭執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，厲行勤儉節(jié)約，積極營造正風(fēng)肅紀(jì)、廉潔從政的環(huán)境。抓隊(duì)伍，創(chuàng)建務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)團(tuán)隊(duì)。選人用人，要讓黨組織、群眾和工作實(shí)績有發(fā)言權(quán)。為此，我們堅(jiān)持樹立正確的用人導(dǎo)向，完善選人用人程序，強(qiáng)化常委班子集體決策，確保把好干部選上來；通過赴清華大學(xué)等院校脫產(chǎn)培訓(xùn)、到基層一線掛職鍛煉等多種方式，讓全區(qū)干部開眼界、長本事、強(qiáng)基礎(chǔ)，激發(fā)黨建活力。

按照新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部“四有”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照焦裕祿、谷文昌、楊善洲、張鳴岐等先進(jìn)典型，我還有一定差距。我將按照中央和省委、市委要求，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新實(shí)績?yōu)檫|寧新一輪全面振興作出新的貢獻(xiàn)。