“迂回”監督當休矣

地方人大常委會聽取審議政府專項工作報告，多數是政府工作部門負責人報告工作，很少是政府分管該項工作的縣長（市長）直接報告工作。列席會議的政府負責人常常是“聽一聽”，一般不發言，即使發言，也是“回去轉告”，因為所審議的不是其分管的工作。這樣的監督，不是與政府面對面直截了當的監督，而是曲折回旋繞圈子的“迂回”監督。

對此，法律目前還沒有明確界定是否妥當。有人說，政府工作部門受政府委托給人大常委會報告專項工作，也是可以的。特殊情況下，確實委托了，當然可以。然而，“特例”變成常態，況且許多時候并沒有真正委托，委托便成了“推脫”。

在筆者看來，人大直接監督的是政府而不是政府部門。非特殊情況，給人大常委會報告專項工作應是政府分管負責人，而不是部門負責人。政府部門只能協助政府接受監督，會議上只能是回答相關詢問、提供相關情況。人大常委會必須與政府進行面對面的交流溝通，找準問題癥結，提出科學合理的建議交政府辦理落實。

來源：人民代表網endprint