乘著浙江省委、省政府“五水共治”的東風,淳安因勢而謀、應勢而動、順勢而為,舉全縣之力,全面打響“五水共治”攻堅戰。
淳安人民一直把千島湖視作“母親湖”,視作加快發展的最大優勢和核心競爭力。保護千島湖,是淳安義不容辭的職責,也是歷屆縣委、縣政府最大的政治使命。
經過一年的努力,“五水共治”成效十分明顯。“五水共治·兩美浙江”全省書畫巡展選擇在千島湖舉行啟動儀式;“江南水韻·畫說五水共治”全省書畫名家來淳采風。2014年10月,全國110名地市級環保局長到淳安觀摩學習“五水共治”,把千島湖水環境保護當成現場教學的課堂。
拉升標桿 再攀新高
經過半個多世紀的持續精心呵護,千島湖總體水質保持在國家Ⅰ類標準,在全國列入監控的62個淡水湖泊中名列前茅。全縣84條主要河流,水質全部達到II類以上,其中74%為I類。淳安縣成功通過首批國家生態縣的驗收,先后列入全國生態文明建設試點、國家良好湖泊保護試點、浙江省重點生態功能區試點、“美麗杭州”唯一的實驗區。
淳安縣明確治水目標:到2015年,千島湖出境水質達標率100%;千島湖鎮城區污水納管率達95%以上,全縣農村污水納管率達到82%以上、污水處理率達100%,全縣規模化畜禽養殖場排泄物綜合利用率達98%以上,集中式飲用水源地水質達標率保持100%。
全民參與 治污先行
2014年4月,全縣3000余名黨員干部,走街串巷、進村入企開展治污排查,尋訪城區、湖區、農村的角角落落。只要有可能出現污水排放的地方,無一漏訪。
通過排查、梳理、分析、篩選、論證,出臺了《淳安縣五水共治三年規劃》,共投資33.8億元,涉及92個項目。其中,政府投資27.7億元,僅治污水一項政府投資高達16.66億元。同時,提出了“城鄉并舉、水陸并進、整轉并推、建管并重、干群并抓”的治水總方略。
全縣5個湖區、4條縣級河道、84條鄉鎮級河道,全部建立以黨政主要領導掛帥的“河長”,完善“一河一策”方案,并在河岸立牌公示,制定出臺《“河長制”考核辦法》。
持續開展清潔鄉村工作,大幅提高保潔員待遇,新配備2.2萬只垃圾桶、898輛垃圾收集車、29輛壓縮式垃圾運輸車,新建898個垃圾運轉點和400個建筑垃圾填埋場。將過去“一季一檢查”改成“一月一檢查”。通過持續密集檢查,農村環境整治有了很大的改善和提升。
全縣284家“低小散”的養殖場,2014年8月底之前關停220家,保留的64家全部完成生態化提升改造。千島湖庫灣網箱養殖,2014年6月底之前全部取締。茶園、桑園、山核桃林等統防統治等農業面源污染,得到有效控制。
湖上游船艇餐飲全部取消,湖區景點污水全部收集上岸處理,對夜游餐飲進行提升改造,徹底杜絕污水入湖。
千島湖鎮城區截污管網改造工程,已完成主干管23公里,支干管90公里;姜家鎮和威坪鎮兩家污水處理廠建成啟用。
12座山塘水庫除險加固工程、20公里重要堤防加固工程、100公里農村河道綜合整治工程、中洲水文站建設,均已完成;萬里清水河道工程項目,已進入掃尾階段。
善作善成 決戰決勝
淳安地域面積廣闊,村莊分布分散,地形地勢復雜,全縣425個行政村,3年時間均實現村村截污納管。2014年省市下達任務是187個村,淳安自加壓力,目前已開工建設247個村。
為了確保進度與質量,淳安縣不斷摸索,出臺了一系列政策措施,明晰責任追究,規范管理流程。在具體工作中,積極推行“一線工作法”、“現場工作法”,對“五大員”嚴格考核,380名“土專家”與50名專業人員相結合,日夜奮戰在247個施工現場。
縣監察部門建立了一支20人的督查暗訪組,他們每天帶著微型攝像機,直奔農村治污現場暗訪,檢查結果直接上報。
當前,千島湖配水工程建設在即,800萬杭州市民高度關注千島湖水環境保護,千島湖成了市民和媒體關注的焦點。淳安縣把媒體的關注當作工作的鞭策,當作推動工作的制勝法寶,從而把“五水共治”工作推向更高境地。
通過“五水共治”工作的有效開展,淳安一定能全面提升縣域環境質量,打造出全國“青山綠水就是金山銀山”的示范和榜樣,“秀水富民”的美麗和諧新畫卷也一定能早日繪就。 (楊約順 李 玲)endprint