守護生態 秀水富民

乘著浙江省委、省政府“五水共治”的東風，淳安因勢而謀、應勢而動、順勢而為，舉全縣之力，全面打響“五水共治”攻堅戰。

淳安人民一直把千島湖視作“母親湖”，視作加快發展的最大優勢和核心競爭力。保護千島湖，是淳安義不容辭的職責，也是歷屆縣委、縣政府最大的政治使命。

經過一年的努力，“五水共治”成效十分明顯。“五水共治·兩美浙江”全省書畫巡展選擇在千島湖舉行啟動儀式；“江南水韻·畫說五水共治”全省書畫名家來淳采風。2014年10月，全國110名地市級環保局長到淳安觀摩學習“五水共治”，把千島湖水環境保護當成現場教學的課堂。

拉升標桿 再攀新高

經過半個多世紀的持續精心呵護，千島湖總體水質保持在國家Ⅰ類標準，在全國列入監控的62個淡水湖泊中名列前茅。全縣84條主要河流，水質全部達到II類以上，其中74%為I類。淳安縣成功通過首批國家生態縣的驗收，先后列入全國生態文明建設試點、國家良好湖泊保護試點、浙江省重點生態功能區試點、“美麗杭州”唯一的實驗區。

淳安縣明確治水目標：到2015年，千島湖出境水質達標率100%；千島湖鎮城區污水納管率達95%以上，全縣農村污水納管率達到82%以上、污水處理率達100%，全縣規模化畜禽養殖場排泄物綜合利用率達98%以上，集中式飲用水源地水質達標率保持100%。

全民參與 治污先行

2014年4月，全縣3000余名黨員干部，走街串巷、進村入企開展治污排查，尋訪城區、湖區、農村的角角落落。只要有可能出現污水排放的地方，無一漏訪。

通過排查、梳理、分析、篩選、論證，出臺了《淳安縣五水共治三年規劃》，共投資33.8億元，涉及92個項目。其中，政府投資27.7億元，僅治污水一項政府投資高達16.66億元。同時，提出了“城鄉并舉、水陸并進、整轉并推、建管并重、干群并抓”的治水總方略。

全縣5個湖區、4條縣級河道、84條鄉鎮級河道，全部建立以黨政主要領導掛帥的“河長”，完善“一河一策”方案，并在河岸立牌公示，制定出臺《“河長制”考核辦法》。

持續開展清潔鄉村工作，大幅提高保潔員待遇，新配備2.2萬只垃圾桶、898輛垃圾收集車、29輛壓縮式垃圾運輸車，新建898個垃圾運轉點和400個建筑垃圾填埋場。將過去“一季一檢查”改成“一月一檢查”。通過持續密集檢查，農村環境整治有了很大的改善和提升。

全縣284家“低小散”的養殖場，2014年8月底之前關停220家，保留的64家全部完成生態化提升改造。千島湖庫灣網箱養殖，2014年6月底之前全部取締。茶園、桑園、山核桃林等統防統治等農業面源污染，得到有效控制。

湖上游船艇餐飲全部取消，湖區景點污水全部收集上岸處理，對夜游餐飲進行提升改造，徹底杜絕污水入湖。

千島湖鎮城區截污管網改造工程，已完成主干管23公里，支干管90公里；姜家鎮和威坪鎮兩家污水處理廠建成啟用。

12座山塘水庫除險加固工程、20公里重要堤防加固工程、100公里農村河道綜合整治工程、中洲水文站建設，均已完成；萬里清水河道工程項目，已進入掃尾階段。

善作善成 決戰決勝

淳安地域面積廣闊，村莊分布分散，地形地勢復雜，全縣425個行政村，3年時間均實現村村截污納管。2014年省市下達任務是187個村，淳安自加壓力，目前已開工建設247個村。

為了確保進度與質量，淳安縣不斷摸索，出臺了一系列政策措施，明晰責任追究，規范管理流程。在具體工作中，積極推行“一線工作法”、“現場工作法”，對“五大員”嚴格考核，380名“土專家”與50名專業人員相結合，日夜奮戰在247個施工現場。

縣監察部門建立了一支20人的督查暗訪組，他們每天帶著微型攝像機，直奔農村治污現場暗訪，檢查結果直接上報。

當前，千島湖配水工程建設在即，800萬杭州市民高度關注千島湖水環境保護，千島湖成了市民和媒體關注的焦點。淳安縣把媒體的關注當作工作的鞭策，當作推動工作的制勝法寶，從而把“五水共治”工作推向更高境地。

通過“五水共治”工作的有效開展，淳安一定能全面提升縣域環境質量，打造出全國“青山綠水就是金山銀山”的示范和榜樣，“秀水富民”的美麗和諧新畫卷也一定能早日繪就。 （楊約順 李 玲）endprint