以抓引領探索服務群眾新模式

●文/高文升

高文升新巴爾虎左旗委常委、組織部部長、統戰部部長

蘇木鎮黨委“打造中堅力量，發揮承上啟下作用”，科局級黨組織“打造功能強局，發揮服務指導作用”，嘎查社區黨組織“打造穩固堡壘，發揮前沿輻射作用”，以此解決三級引領職能定位問題

為深入貫徹落實“四個全面”戰略布局，推進從嚴管黨治黨責任，針對邊境牧區實際，新巴爾虎左旗積極探索黨員干部引領服務群眾新機制、新模式、新載體，有效地拓寬了聯系服務群眾渠道，破解了牧區工作難題，拉近了黨群干群關系。

構建引領新機制，“三級聯動”服務群眾

整合組織資源，建立“三級聯動”運行機制。旗級層面組建7支引領工作隊，蘇木鎮層面組建64支引領工作隊，嘎查社區層面組建64支引領工作隊。強化工作推進，建立“五個一”調度機制。結合“三級聯述聯評聯考”每年開展1次引領工作述職評議；旗委常委會每半年聽取1次引領工作匯報；旗委大行動引領辦公室召開1次調度工作會議；各引領隊隊長每季度聽取1次引領地區和聯系點工作情況匯報；各引領工作推進組每半年深入引領地區和聯系點召開1次聯席會議。加強監督管理，建立綜合考核評估評價機制。制定完善綜合考核評估評價機制，將大引領工作列入各級領導班子和領導干部年度實績考核內容，通過 “下評上”的方式，對各級引領隊工作進行民主評議。引領隊認真梳理各嘎查各牧戶的基本情況、意見和建議，提交上一級引領隊，形成自下而上的問題全面排查機制。針對排查出的問題，制定《新左旗委大引領行動問題報送交辦制度》，切實推動解決關系群眾切身利益的問題。

構建引領新模式，“343工作法”服務群眾

找準定位，明確職責，實施三個打造，發揮三種作用，解決三級引領職能定位問題。蘇木鎮黨委“打造中堅力量，發揮承上啟下作用”，科局級黨組織“打造功能強局，發揮服務指導作用”，嘎查社區黨組織“打造穩固堡壘，發揮前沿輻射作用”。旗、蘇木鎮、嘎查三級引領工作隊深入基層5336人次，走訪6625戶。抓住重點，分類施策，強化“四進四出”做法，解決三級引領入戶“做什么”的問題。各級引領工作隊進困難戶，出幫扶建議和脫貧致富舉措；進意見戶，出化解矛盾糾紛對策；進富裕戶，出轉型發展思路；進中心戶，出固本強基建議，為全旗63個嘎查社區制定了發展規劃和幫扶計劃。深入剖析，認真總結，實現“三問三清”目標，解決三級引領具體“怎么做”的問題。問生產生活，做到牧戶底數清，建立“一戶一頁、一嘎查社區一冊”民生臺賬；問自身責任，做到舉措思路清；問工作業績，做到引領成效清。

構建引領新載體，“三十行動”服務群眾

把握需求，突出抓好十個便民惠民服務隊。成立黨建、理論政策等十個便民服務隊，下設54個服務小分隊，摸清基層群眾服務需求，形成多元化、精細化、個性化服務菜單，分批次“組團式”深入基層開展“點菜式”服務。精心設計，重點抓好十個方面專題培訓。精心制定培訓計劃和方案，設置學習習近平總書記系列講話、嘎查社區“兩委”換屆業務法規等“十個專題”，各級引領員通過中心組集中學、邀請專家講學等方式，“分批次”為牧民群眾制作“文化大餐”。對準癥結，著力解決基層十類民生問題。集中梳理出急需解決的經濟發展、牧業轉型、衛生防疫等基層十類民生問題。各引領隊和專項推進組制定引領任務清單，明確責任單位、責任人、完成時間表，逐項“銷號式”破解。