關于“國務院建設全國2萬所中小學足球特色學校”決定的思考

吳加弘，袁空軍，林宏牛

（池州學院，安徽 池州 247000）

關于“國務院建設全國2萬所中小學足球特色學校”決定的思考

吳加弘，袁空軍，林宏牛

（池州學院，安徽 池州 247000）

摘要：中國足球要發展，要強盛，必須抓好中小學足球基礎工作和長期指導思想的確立。轉變指導思想，下沉工作重心；調整體育課結構，加強體育教師足球技能培訓；創立中小學足球賽事，加大足球基礎投入；加強教學督導，嚴格足球考核；這才是中國足球強國必走之路。

關鍵詞：思想蟄伏；重心下沉；中小學聯賽；設施投入

梁啟超曾經在《少年中國說》中提到“少年強，則中國強。”對于中國目前的足球現狀來說，也同樣適用。2014年3月，習總書記出訪德國時看望中德足球少年訓練營的中國小球員時說：“我看好你們！”。并在多個場合下強調：“足球要從娃娃抓起”。中國足球希望在少年，少年足球希望在中小學。中國職業足球改革已近三十年的歷程，也曾經出現過短暫的輝煌，之后就進入了長達十多年的沉寂，運賽成績一直停滯不前甚至大幅度滑坡，這讓我們不得不停下腳步反思我們這些年來，我們的足球競賽改革是否走進了死胡同，找出符合中國足球自身特色的發展之路，以期促進中國足球健康可持續性發展，提高中國足球運賽水平。

圖1　2012年2月習近平訪問愛爾蘭踢足球

1　中國足球訓賽體制改革的迫切要求

1.1中國足球目前所面臨的囧境

習近平2009年出訪德國時，曾說：“舉辦完奧運會之后，中國下了一個決心，既然我們其他的運動可以拿到金牌，那么足球呢，一定要下定決心搞上去，但是這個時間會很長。”

中國人口世界第一，經濟總量世界第二，奧運金牌榜名列前茅，各大賽場摘金奪銀。民眾民族自豪感油然而生，但一談到中國足球，國人心里五味雜陳，憤怒、嘆息、謾罵乃至麻木不一而足。

1.2中國足球目前所面臨的困惑

中國足球目前面臨的問題是比賽成績不理想，整體競技水平長期低位徘徊。針對以上現象很多人提出諸多疑問，總結起來有以下幾點。

1.2.1人種體質問題

亞洲黃色人種在絕對力量和速度方面相對弱于歐洲白種人和非洲黑種人，但是足球是一個團隊項目，講究的是技戰術和團隊配合，拼的不僅是體力和速度，技術和智力的較量更重要。信任隊員、重視協作是足球運動的最大特點。同屬東亞日韓國內沒有特別突出的足球明星，但是整體競技水平依然很高，說明人種和體質不是決定性因素。

1.2.2社會重視問題

中國足球上至國家主席殷切談話，下至平民百姓送子踢球，不可謂不關心，實乃相當關心。

1.2.3興趣愛好問題

中國足球現在競技水平上不去，有人說中國人對足球沒有興趣，我不這么認為。每次中國足球隊在重要賽事上表現不理想，隨后的罵聲一片，這足以說明中國大眾對中國足球還是很感興趣的，可以說既關心也愛好。之所以產生這種對中國足球不感興趣的錯覺，主要是國人對中國足球恨鐵不成鋼的愛。

1.2.4足球賽制問題

中國足球聯賽國家層面上，中超、中甲、中乙、中丙四級賽制一個不少，看似完美，似乎缺少了什么。細細想來，最基層的各省市中小學業余足球聯賽是關鍵的缺失一環。

足球運動是全球開展水平最高，普及程度最廣，參與人數最多的世界性體育運動，但是在中國的開展和普及程度并不理想。從而導致中國目前足球四級賽制淪為水中花、鏡中月，看似完美，實則無物。基層業余賽事缺失，上層專業賽事缺少新鮮血液輸送，導致青黃不接，后繼乏人。

1.2.5梯隊培養問題

中國足球聯賽成立之前，中國足球后備梯隊的培養主要靠各省體校和運動隊輸送，專業聯賽開始后中國足球的后備梯隊培養任務主要交給足球俱樂部的青少年隊和社會資本開設的足球學校。各級主管部門在后備人才的具體培養工作方面，基本處于放手狀態。

1.2.6場地設施問題

在中國的小學和初中階段很難找到標準足球場地和足量合格足球器材。農村中小學基本是空白，城市中小學配備的活動場地大致標準是：小學200 m塑膠操場，初中300 m塑膠操場，高中400標準塑膠操場，廣大農村中小學大多是或大或小的一片空地，無場可言。

足球運動有其自身的規律，培養要從娃娃抓起。從以上數據可以看出，在最重要的小學階段，配備的活動場地最為不足。200 m操場無法安放1/2個標準足球場地，人多場少且小，矛盾突出。

1.3十八大后關于足球改革的要求

圖2　 2014年3月習近平在柏林看望中國少年足球運動員

“足球要從娃娃抓起”。2014年3月，習近平在出訪柏林時看望在德國訓練的中國少年足球運動員，并發表重要講話。

2015年2月27日，《中國足球改革整體方案》在習近平主持召開的中央全面深化改革領導小組第十次會議上通過。方案提出“三步走”戰略，分為近期、中期和遠期目標[1]：

近期目標：理順足球管理體制，制定足球中長期發展規劃，創新中國足球管理模式。

中期目標：實現青少年足球人口大幅增長，職業聯賽水平進入亞洲一流，國家男足躋身亞洲前列，女足重返世界強隊行列。

遠期目標：中國成功申辦世界杯足球賽，男足打進世界杯、進入奧運會。

1.4國務院對校園足球工作的具體部署

教育部部長袁貴仁，2014年底在全國青少年校園足球工作會議上表示，將把足球作為體育課必修內容，把學生足球特長水平納入學生綜合素質評價，形成檔案，供高一層學校招生參考[2]。

會議形成四個促進校園足球發展的措施，可以概括為十六字：即區縣試點、四級聯賽、培訓師資、納入督導。區縣試點：擬建設30個左右校園足球試點區縣，重點予以扶持。四級聯賽：組織開展小學、初中、高中、大學四級業余聯賽，提高基層足球水平。2015年全國初步培訓6000名校園足球教練，增強校園足球師資力量。把校園足球納入教育督導指標體系，提高足球在校園的重視程度[3]。

2　“方案”在部署落實中的幾點思考

2.1轉變急功近利思想，做好長期蟄伏準備

中國足球運動水平要發展，必須要改變當前的急功近利，迅速出成績的政績足球思想[4]。中國體育向來被奧運情節和冠軍思想所綁架，足球也不例外。我國的舉國體制在其他體育項目上曾經取得過立竿見影的成效，但在足球這個多人體育項目上卻屢試不靈，收效甚微，甚至是事倍功半的尷尬結果。究其原因，是我國的舉國體制違背了足球運動的自身發展規律，走火入魔，誤入帶有小農思想的政績足球和炫耀足球的泥潭。當務之急是轉變奧運足球、政績足球思想，放棄飲鴆止渴的急功近利要求。切實沉下心，靜下氣，摸清中國足球的真正發展規律，轉變足球服務思想，棄政績足球為大眾足球，還足球與大眾。只有廣泛基礎的大眾足球發展起來，中國競技足球才有希望。這個過程是一個緩慢的過程，不可能一撮而就，各級領導和政府要有長期蟄伏的思想準備。

2.2下沉國家足球訓練重心，加大中小學足球課比重

目前我國國家層面的訓練重心是職業訓練、競技訓練，目標是奧運會、世界杯等國際重大賽事，目的是奪取較好名次。目前的國家層面足球對后備人才的培養和訓練基本忽視。如果國家層面上的足球訓練重心不能下沉，中小學足球訓練和培養工作就得不到足夠重視，中國足球的未來將后繼乏人，成無源之水、無本之木。國家層面上足球后備人才的培養工作是一項費時費力，投入大、產出小、周期長、見效慢的基礎性工作，非一朝一夕所能完成。鄧小平和習近平都曾說過：“足球要從娃娃抓起”。人的興趣和愛好就像一張白字，足球興趣也是一樣。如何讓更多的孩子愛上足球，培養濃厚的足球興趣，離不開社會家庭和學校的正確引導，其中中小學足球課就是一個重要的切入點。加大足球課的比重是一個行之有效的途徑[5]。

3.3勇于足球選拔體制創新，創設全國中小學足球賽事

足球運動有其自身的內在發展規律，定向培養式的體制足球無法真正發現和培養足球天才。足球天才不是一所兩所足球學校就能培養出來的，足球運動更不是一屆兩屆領導就能抓出成績來的。掌握中國足球內在發展規律，制定出一項中國足球長期發展計劃，而且這項計劃不能因為一任二任領導的更替而改變。創設多級賽事是一個必然趨勢，設立四級業余賽事是可行的創舉。訓練和選拔的重心應下沉到中小學層面，基礎寬泛且有活力的中小學足球的全面開展，對上一層足球運動的正常開展，將是有力的保證[6]。

2.4加強中小學足球教練培訓，加大中小學足球設施投入

中小學足球教練是足球運動的啟蒙教練，直接關系到中國足球運動發展的未來；中小學足球教練水平的好壞直接影響中國足球在未來世界成績的高低[7]。中國足球工作中對基層中小學足球教練的輪訓工作是必不可少的一環。培訓工作的開展，既可體現國家對中小學足球工作的重視性，也可提高基礎教練的足球技能和課堂教學能力。目前我國中小學學生操場的標準配備是小學200米塑膠場地，初中300米塑膠場地，高中是400塑膠場地。其中小學和初中的操場由于場地過小，無法容下標準足球場地。適當增加標準足球場地是當務之急。

3　結語

朱熹曾經說過：“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，足球運動發展也是如此，源頭就在中小學足球。足球工作是一項厚積薄發的系統工程，不可一蹴而就，它的發展要遵循它的內在規律。足球工作點多面廣且復雜繁瑣，任何一環都不能馬虎，特別是足球基礎——中小學足球教學工作。只有把基礎抓牢坐實，國家層面的競賽工作才好開展，足球的新鮮血液才能不斷地被源源向上輸送，中國的足球才有希望。

參考文獻：

[1]國務院辦公廳.中國足球改革整體方案[Z].2015,2(27):1-8.

[2]袁貴仁.力爭2017年建設2萬所足球特色中小學[EB/OL]. (2014-11-27).http://edu.people.com.cn/n/2014/1127/c1006-26104444.html.

[3]袁空軍.論全國綠運會對“美麗中國”建設的積極意義[J].體育科技文獻通報,2013,20(9):84-87.

[4]吳加弘.體育明星偶像崇拜的社會效應分析[J].池州學院學報,2011,129(28):104-106.

[5]汪海濱.安徽省中學體育骨干教師現狀調查[J].池州學院學報,2012,28(12):99-101.

[6]高志遠.略論武夷學院公共體育發展問題[J].武夷學院學報, 2009,27(15):95-99.

[7]董眾鳴.開展校園足球活動若干問題的探討[J].上海體育學院學報,2011,35(3):91-94.

（責任編輯：華偉平）

中圖分類號：G843

文獻標識碼：A

文章編號：1674-2109(2015)09-0055-04

收稿日期：2015-04-11

基金項目：池州學院人文重點支持項目（2013RWZ007）。

作者簡介：吳加弘 (1979-)，男，漢族，助教，主要研究方向：體育教育訓練學。

通訊作者：袁空軍 (1980-)，女，漢族，講師，主要研究方向：體育教育訓練學。

Reflections on Decision“The State Council to Build the Country Football Features in 20,000 Primary and Secondary School”

WU Jiahong，YUAN Kongjun，LIN Hongniu

(Chizhou University,Chizhou,Anhui 247000)

Abstract:Liang was in"Young China,said,"in that"Junior strong,the Chinese strong."China's current status quo for football,it is also applicable.When in March 2014,when the study visit Jintao visited Germany-German soccer players in training camp Chinese small players,said:"I like you!"And in many occasions stressed that China hopes football in youth,youth soccer in hope primary school. So Chinese football is to develop strong,we must focus on primary and secondary school football work and establish the guiding ideology. Chinese football power than this is the way forward;change the guiding ideology,sinking focus;Physical structure adjustment,physical football skills training of teachers;the creation of primary and secondary schools football tournament,increase the investment in football; strengthen supervision,strict examination.

Key words:thought dormant;gravity sink;school league;facilities into