企業規章制度管理工作的探討—建章建制成為企業的軟實力和營銷的硬品牌

文 /趙 麗 大慶油田裝備制造集團 黑龍江省 163000

企業規章制度管理工作的探討—建章建制成為企業的軟實力和營銷的硬品牌

文 /趙 麗 大慶油田裝備制造集團 黑龍江省 163000

規章制度是一個企業經營管理的依據和標準。筆者認為好的規章制度能夠自行管理企業，企業的人員只是制度的執行者，可以具有極強的流動性，從而取消不可替代性限制。本文立足于此種觀點，對規章制度建立工作的原則、方法和檢驗方式進行探討，重點對制度的執行力問題，監督管理問題和方式進行考量，以期通過制度建設樹立企業規范管理品牌，形成具有高度市場競爭優勢的軟實力。

規章制度；頂層設計；互斥檢驗；制度執行力；分類管理

無規矩不成方圓，企業管理更是如此。規章制度是企業對生產技術經營各項活動所指定的規則、章程、程序和辦法的總稱，是企業全體職工在生產、技術、經營等活動中共同遵守的規范。隨著市場經濟的發展，行業間的對標管理、合規管理對于企業的有效、規范運作日漸起到了不可忽視的重要作用。建章建制如今已經成為企業管理的重要內容之一。完善、合理、可操作性強的規章制度，已經成為一個企業軟實力的重要象征，是其綜合實力體現的重要方面。

一、規章制度管理工作原則

1、整體性原則

企業規章制度建設工作涉及范圍廣泛，對企業的經營發展具有重要意義，對于員工行為更是具有重要的指導與規范意義。因此企業經營管理者在制度建設中，應當加強頂層設計的科學性、合理性和全局性、整體性，不能為了制度而設定制度，也不能單獨、割裂地進行制度設計，而應該從公司經營范圍、發展目標等全局性方向出發，對建章建制進行整體性設計。

2、民主集中原則

現代企業呈現出人合與資合的雙重特點，世界經濟也多以市場經濟發展觀點為主流，企業的人治時代已經過去，因此在建章建制的過程當中，管理者不能凌駕于員工和管理實際之上，搞“一言堂”，僅僅把規章制度看作是約束員工的工具和手段，而應該是與員工共同合作，發展企業的指引性工具。因此在規章制度設計過程中，應當充分發揚民主集中精神和決策機制，既要在制定前期充分民主，也要在最終的決策過程中，適當集中，確定出最適合企業發展的規章制度。

3、明確性原則

規章制度的重要作用之一就是指引員工與企業行為，預示權利、義務、責任等結果性內容。因此企業的規章制度必須具有明確性，語言表述中不能出現歧義、語義模糊、語焉不詳等情況，甚至出現大量的空話、套話等不具備任何指導性與操作性的內容。

4、獎懲分明原則

沒有保障的要求等同于沒有要求，企業管理亦是如此。因此規章制度的設定不僅要明確說明對于員工如何行為的要求，同時也應當盡量明確說明違反要求可能帶來的后果，從而保證規章制度的嚴肅性與威懾力。

5、靈活性與穩定性兼顧原則

當今社會的發展十分迅速，企業所處的生存環境也在時刻進行著變化，因此作為企業管理重要手段的規章制度應當充分與時代相融合，緊跟市場發展的腳步，適時作出靈活調整，而不能制定之后就束之高閣，不在進行更新。但同時也要保證規章制度的嚴肅性，不能夠朝令夕改，使規章制度在制定中具有一定的穩定性。

二、規章制度內容的具體要求

1、合法且符合基本道德

規章制度的建立是為了更好的管理員工和企業，因此首先不能與國家的法律法規相沖突，否則不僅被認定為無效，對企業形象造成不良影響。同時也不能與社會公眾道德相違背，不能制定帶有歧視、侮辱、顯失公平的企業管理制度，造成企業形象、員工情緒體驗的減損。

2、最適當完備

企業的經營管理涉及到生產、銷售、物流等各個環節，同時涉及勞動關系、安全環保、技術創新等管理領域，而各個領域都應當有自己的要求與規范。因此在企業制度制定時，應當按照業務范圍和經營管理環節等縱向橫向多個維度進行規章制度的制定，不使任一環節和領域存在管理空白。同時也要注意制度之間覆蓋率檢驗，可以通過互斥性檢查和指引性規則，避免規章制度之間相互交叉、重復甚至彼此沖突的情況發生。

3、保證實效性與可操作性

好的制度應當是便于理解且具有較高執行力的制度。制定過程再合理、制度再完備，不具有實效性，無法執行，制度也是形同虛設。因此制度設計者在制定過程中應該選擇最適合企業發展的維度和力度，既不能過于寬泛和原則性，使其不具備具體操作指引，也不能過于理想和嚴格，使制度無法被員工所接受和執行。

三、制度建設具體方法

1、統一管理，分類負責

企業就像一臺機器，其正常運行需要中樞控制協調系統，也需要各部分之間的配合與各司其職，在規章制度的建設與管理也是如此。應當指定某一個或幾個部門作為規章制度的綜合管理部門，對于整個企業的規章制度的審核、批準、公布、匯編、存檔等事宜負責，進行合法性、合規性、互斥性、重復性審查等綜合管理工作。各職能部門依據自己的職責范圍和管理環節制定相應的部門規章或單行規定等。

2、嚴格遵循制度的建設程序

程序正義與實體正義同樣重要，我們要保證規章制度內容的科學性同時，要保證制定過程的合理性。一部規章制度的出臺一定要經過調查-分析-起草-討論-修改-會簽-審定-試行-修訂-正式執行等環節。充分的調查解決了規章制度的基礎問題，在調研的基礎上，經過認真的分析研究，作出草稿。草稿形成后，發放給有關職能部門及其基層單位進行反復討論，縝密修改，經過有關部門會簽和領導審批后，在小范圍內試行檢驗。對試行中暴露出的問題，認真進行修訂。重要的規章制度，應提交股東大會、董事會或職工代表大會通過，并報上級主管部門批準。遵循上述基本程序制定出的管理制度才能切合實際，具有權威性，并得到貫徹執行。

縱觀國際知名的大公司，在管理方式和理念上都盡量脫離人治公司、人治人的情況，而是采取制度做主的方式進行，企業中的人只是企業管理的螺絲釘，按照制度的要求站好自己的崗即可。這正是我們制度管理工作的方向，要讓制度建設成為企業經營發展的保衛者和建設者，讓制度建設與實施水平成為企業在市場競爭中的軟實力和營銷過程中的硬品牌！