淺析價值管理理念下的高校財務風險及預警

重慶郵電大學　羅寧

淺析價值管理理念下的高校財務風險及預警

重慶郵電大學羅寧

摘要:近年來，高校財務風險呈劇增態勢。通過對不同價值的財務風險進行分析、研究，建立預警模式，硬化預算約束，提高創收價值。同時按照價值管理導向，通過更有效的防范財務風險來實現高校財務的可持續發展。

關鍵詞:價值管理高校財務風險預警

隨著高等教育體制改革和市場經濟體制的深入，以及高校招生規模的不斷擴大，市場運營機制在大部分高校正逐步形成，高校的企業性質日漸明顯。但由于高校在校區建設、教學科研、人事制度和后勤服務等方面的支出日漸增加，其面臨的財務風險日漸增大。因此，有必要對其進行準確預警，以有效的降低財務風險。通過研究高校財務風險預警系統，本文揭示出高校財務管理中的問題和潛在風險，提出相應解決策略，并為了提高高校經濟效益和財務管理水平，盡可能在源頭上減少財務危機造成的損失甚至阻止財務危機的出現，構建了財務風險的預警體系。在財務風險管理上，強調高校財務在風險與報酬上的均衡，并充分借鑒企業價值最大化管理理論，以實現高校財務的可持續發展。

一、價值管理、財務風險及預警概述

(一)價值管理

價值管理是一種全面管理手段，以創造并保持價值為目標，而目的是保持高校采取的各種績效管理手段和所追求價值之間的一致性，以實現持續有效的經營，重視高校的可持續發展能力是其重要特點。

(二)財務風險

財務風險是指在經濟活動中由于不確定因素的影響，造成預期收益與財務收益發生偏離，因此出現損失的可能或機會。按其在經營過程中的表現，可以分為廣義和狹義的財務風險。

從廣義上說，是指風險的貨幣表現形態，高校財務由于各種無法預料和難以控制因素的影響，在高校開展日常活動時，因各種資金活動而引發的，使其實現的財務收益和預期的財務收益不一致，使其損失資金的可能性。

從狹義上說，又稱融資風險、籌資風險等，具有客觀存在性、不確定性、相關性，是指企業在生產和經營過程中因為資金運動而出現的風險。因此，高校的財務風險在性質上更接近于這種。

高校財務風險的增長使其發展充滿不確定性，作為價值管理的重要手段之一，財務風險管理技術就是通過控制影響績效的可變因素，降低風險的不確定性，并使價值的實現持續增長。

(三)財務風險預警

所謂預警就是對不利事件或風險的預測和報警。財務預警則是以企業的信息化作為基礎，對其在生產和經營過程中的潛在風險進行預測并警報。而高校的財務風險預警就是根據經濟管理科學中的技術分析方法而設置的一套高校財務分析指標體系，對高校財務運行中的潛在風險起到預警預報作用。

二、價值管理與高校財務風險及預警體系的構建

近年來，高等教育招生規模擴張所帶來的高校大規模貸款搞基建，造成財務負擔過重，使眾多高校陷入借貸資金的惡性循環，特別是將高校貸款用以建設新校區等基礎設施建設，導致許多大學負債累累。在市場經濟體制下，高等教育需求在不斷擴大，高校在發展的同時也需看到其存在的問題，招生規模大大超過了教學條件的承受能力。而且，眼下，國家、政府已經不再是唯一的投資主體，僅僅依賴財政撥款，必然會產生資金運行不足，周轉資金短缺等困難，高校有必要依法自己籌措辦學資金。隨著高校改革的不斷深入，政府對高校實行宏觀調控，而不是直接管理學校的財務，高校擁有愈來愈多的自主權，使得高校財務風險日益凸現。在資金籌集、流動使用上，高校管理層缺乏風險防范意識，財務風險加大；高校行政機構改革滯后，會計控制弱化和會計信息透明度差，財務信息不公開，存在暗箱操作現象，財務支出缺乏制度規范，預算軟化且日常性支出過多。財會制度不健全，任意擴大貸款規模，監督管理不力，建設項目盲目跟從，缺乏科學論證。高校財務狀況存在總體失衡的風險，大量貸款、資金的實際收益和預期收益發生偏離，流動資金短缺。針對這些財務狀況，高校應建立健全財務管理制度，用企業的管理運營思維經營高校已成為未來高校發展必然趨勢。因此，高校財務風險管理應引入企業價值管理理念，著眼于未來，進一步完善高校財務可持續發展能力的建設。

重塑可持續發展能力已成為各高校未來生存和發展的重點，即使高校在發展時，最大限度地規避財務風險。因而，重視財務風險管理顯得尤為重要。應妥善處理學校發展的建設、績效和財務風險之間的關系，促進高校財務管理精細化、科學化，對高校財務管理引入企業化的會計信息透明度披露體系和會計核算。科學地進行資源配置，應建立財務風險預警指標，并構成一個聯系的、統一的整體，從而全面反映高校的財務風險情況。每一項指標應以高校具體需求和財務支出為依據，不僅明確指向所評價的風險要素，還要準確預測其風險程度。如果高校財務失衡無法保證財務可持續發展，將最終導致高校破產。

預警指標體系包含收益能力、償債能力、運行績效、發展潛力四個二級指標，如下表所示：

財務風險預警指標的構成

目標層高等學校財務風險C基準層收益能力風險C1償債能力風險C2運行績效風險C3發展潛力風險C4指標層投資收益比率C11凈資產收入比率C12資產收入比率C13資產負債率C21收入負債率C22流動比率C23現金支付比率C24潛在支付率C25自籌收入能力比率C31固定資產增長比率C32生均收支比率C33公用支出比率C34經費自給率C35學生滿意度C41學生就業率C42科研成果增長率C43自由資金動用比率C44資產權益比率C45

收益能力風險指標，反映高校從其附屬單位的經營中獲取經濟收益的能力，尤其校辦產業經營性收入已成為高校關注的重點領域。收益能力的高低直接影響高校在目前及未來一段時間的發展潛力和速度。若該指標不理想，說明高校發展的財務風險增大，資金保障可能不足。

償債能力風險指標，反映高校的還貸能力。若償債能力不強，高校發生財務風險的概率則會增加，難以應對各種突發事件。

運行績效風險指標，反映高校的日常管理水平，指其有效、合理地利用各種資源完成其預期目標的效率和能力。若運行績效風險指標計算結果較差，說明高校更容易發生財務風險，尤其在基本管理方面可能存在缺陷和問題。

發展潛力風險指標，反映高校的可持續發展能力，若潛力不足，會加大高校未來的財務風險。因此，高校管理者應具有發展、長遠的眼光，不斷提升高校層次，提高辦學質量，實現自身發展，而不僅是關注學校目前財務狀況。

三、高校財務風險預警等級和范圍

高校根據各個指標的權重和指標層的數值計算出風險值，可以得到高校的綜合得分，總分100分，每20分一個等級，形成統一的預警等級，則把高校的財務風險預警分成為5個等級，如下表所示：

高校財務風險預警等級

四、高校財務風險的防范措施

(一)提高財務會計信息的透明度及質量，增強會計控制力

財務工作的重點要從單純的核算向全面參與學校管理決策轉移，不能只停留在報賬、算賬、記賬等傳統模式上。詳細的預算、決算都應向教代會報告。

(二)對財務失衡狀況進行預警分析

高校是非盈利機構，可以在其現有會計制度核算基礎上，從反映資金流動程度、年末貨幣資金構成、支付能力和隱形連帶財務風險4個方面設置一系列量化的指標，對潛在的財務狀況風險進行預警，分析實際財力情況以及資金使用的合理程度。

(三)創新教育籌資體制，積極提高創收能力

尋找新的籌資渠道，比如貸款、基金、產業、科研、社會或捐助等籌資，充分利用辦學吸引社會閑散資金。

五、結束語

價值管理理念指導下的高校財務風險管理，以保障高校工作正常運作為目的，并為其進一步持續發展提供資金支撐。高校財務風險管理預警是高校的警報器，首先是化被動管理為主動管理，即通過預警指標值的變化，迅速捕捉高校財務風險的信息，更重要的是讓高校樹立風險防范意識，完善財務風險預警系統，預測每一項重要經營決策活動可能帶來的財務風險，積極采取措施應對風險，促進高校財務可持續發展。

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