轉(zhuǎn)型發(fā)展 綠色崛起景東彝族自治縣成立30周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述

文·圖 / 李世華

轉(zhuǎn)型發(fā)展 綠色崛起景東彝族自治縣成立30周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述

文·圖 / 李世華

光陰流轉(zhuǎn)，流不去歷史的輝煌；世事變遷，改革開放的巨輪始終在洶涌大潮中破浪前行。30年崢嶸歲月，歷史長河短暫的瞬間；30載春華秋實(shí)，景東大地日新月異。30年來，景東縣委、縣人民政府帶領(lǐng)全縣各族人民沐浴黨的民族政策的陽光雨露，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)，一路高歌，譜寫出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)長足發(fā)展、各族群眾平安幸福的壯麗篇章。

民族文化

歲月流轉(zhuǎn)，滄桑巨變。

30年來，景東歷屆縣委、縣政府前仆后繼，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，把“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”作為首要任務(wù)，把深化改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作為根本保證，帶領(lǐng)全縣各族人民弘揚(yáng)“尚德崇文、和諧包容、敢為人先”的景東精神，解放思想、開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，在改革開放中發(fā)展，在發(fā)展中前進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變，人民生活水平顯著提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)

30年，彈指一揮間。放眼景東大地，處處迸發(fā)蓬勃生機(jī)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

時(shí)光返回到1985年。景東縣提出“一切經(jīng)濟(jì)工作都要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心”的響亮口號(hào)，帶領(lǐng)全縣各族人民團(tuán)結(jié)拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展。1985年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值11852萬元（當(dāng)年價(jià)），農(nóng)民人均純收入178元；地方財(cái)政收入826萬元；地方財(cái)政支出1166萬元。

1986年以來，景東縣委、縣政府遵循建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的總要求，遵循對(duì)內(nèi)搞活、對(duì)外開放的總方針，帶領(lǐng)人民群眾解放生產(chǎn)力，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)管理體制由舊模式向新模式轉(zhuǎn)變，人民群眾的經(jīng)濟(jì)生活出現(xiàn)了前所未有的活躍局面；進(jìn)入新世紀(jì)，特別是“十二五”以來，景東縣委、縣政府把“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”作為首要任務(wù)，把深化改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作為根本保證，主動(dòng)把握、積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，砥礪奮進(jìn)，更加注重項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生保障、社會(huì)和諧，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

2014年完成縣內(nèi)生產(chǎn)總值539776萬元，比1985年增長44.5倍；人均GDP達(dá)到14839元，比1985年增長39.9倍。30年來，經(jīng)濟(jì)增長速度基本上以兩位數(shù)的速度增長，特別是跨進(jìn)21世紀(jì)后，連續(xù)保持10%以上的增長速度。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益逐步提升，全縣地方財(cái)政預(yù)算收入達(dá)40069萬元，比1985年的826萬元增長47.5倍；地方公共財(cái)政預(yù)算支出231767萬元，比1985年的1166萬元增長197.8倍；社會(huì)消費(fèi)品零售額從1985年的5503萬元增至130298萬元，增長22.7倍。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

農(nóng)業(yè)是景東縣經(jīng)濟(jì)的主體，占GDP的66.88%。30年來，全縣各級(jí)黨委、政府始終把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為工作重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，農(nóng)村生產(chǎn)力得到全面釋放，農(nóng)業(yè)設(shè)施以及生產(chǎn)條件大幅改善和提高；大力發(fā)展烤煙、蠶桑、茶葉、核桃、甘蔗、畜牧等高原特色農(nóng)業(yè)，扶持發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)整體效益顯著提高；農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。

2014年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)360993萬元，比1985年的1886萬元（90不變價(jià)）增長190.4倍；第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值217997萬元，比1985年的7196萬元增長29.3倍。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，糧食產(chǎn)量18.02萬噸，比1985 年84888噸增長1.1倍；種植烤煙120210畝，收購煙葉30.5萬擔(dān)，產(chǎn)值4.36億元；桑園種植面積發(fā)展到39088畝，鮮繭產(chǎn)量2465噸，桑農(nóng)收入1.2億元；核桃種植面積發(fā)展到586724畝，核桃干果產(chǎn)量8152噸，產(chǎn)值3.1億元；茶園面積發(fā)展到234744畝，茶葉產(chǎn)量11422噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.01億元；甘蔗種植面積發(fā)展到55100畝，產(chǎn)量271416噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.15億元；咖啡、生物藥業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)值0.82億元，生態(tài)、健康養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展，生豬、大牲畜、山羊、家禽出欄和存欄不同程度上升，肉類總產(chǎn)量35544噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值12.277億元、漁業(yè)產(chǎn)值7346萬元。

社會(huì)主義新農(nóng)村

工業(yè)經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展

30年來，景東縣工業(yè)呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)?？h委、縣政府把工業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?，突出發(fā)展綠色工業(yè)，提升綠色崛起的牽引力，喊響“工業(yè)強(qiáng)縣”口號(hào)，努力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。按照“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)城一體化”的發(fā)展思路，突出“特色產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園”的組團(tuán)布局，加大土地收儲(chǔ)力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)服務(wù)保障體系建設(shè)，引導(dǎo)相近資源、同類產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)聚集發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)；完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)長效機(jī)制，健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化土地等要素保障，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難問題，支持企業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整；創(chuàng)新發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真落實(shí)扶持民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，加大貸款貼息、專項(xiàng)投入等政策扶持力度，拓寬融資平臺(tái)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。先后引進(jìn)和培育了佳浩、力奧、鑫盛、立華騰、天澤等一批強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，基本形成了以林板林化、繅絲、礦電、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。

2014年，全縣工業(yè)企業(yè)數(shù)從1985年21家發(fā)展到112家；規(guī)模以上工業(yè)從無到有，不斷壯大，發(fā)展到9家。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值304421萬元，比1985年5208萬元增長57.5倍；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值172911萬元，比1985年2020萬元增長84.6倍。與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)增加值14.8868億元。

城鄉(xiāng)面貌日新月異

1985年以前，景東城區(qū)面積僅有1.6平方公里，居住人口1.4萬人。整個(gè)縣城只有一條老街和一條主大街，呈帶狀發(fā)展，過境公路穿城而過，車輛人流混雜行駛，路面破爛不堪，經(jīng)常造成交通堵塞，且建設(shè)用地緊缺，沒有公共綠地，老城建筑密度高，人口聚集。為改變這一狀況，縣委、縣政府于1997年對(duì)蓮花塘至塘窯段的河道進(jìn)行改造，將原來7公里長的河道改成4.08公里；2002年又對(duì)塘窯至麻栗莊1.6公里的河道進(jìn)行了治理。兩次河道改造治理，新增土地1210.92畝?？h委、縣政府將這些土地與城區(qū)農(nóng)田進(jìn)行了置換，再將置換出的農(nóng)田作為縣城建設(shè)用地進(jìn)行新城區(qū)開發(fā)建設(shè)。

“十二五”開局以來，縣委、縣政府堅(jiān)持把城鎮(zhèn)開發(fā)作為拉動(dòng)增長的重要引擎，以統(tǒng)籌共建的思路，突出推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的聚合力，扎實(shí)推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)；以規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，推進(jìn)“產(chǎn)城”融合發(fā)展。在建美縣城方面，強(qiáng)化功能設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城市干道、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)建筑的綠化、美化、亮化工程，拓展縣城發(fā)展空間，提升城市管理精細(xì)化水平，建成了一批城市綜合體；在建優(yōu)功能鎮(zhèn)方面，深入實(shí)施集鎮(zhèn)建設(shè)提升工程，以中心集鎮(zhèn)、交通沿線集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，突出功能特色，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，健全公共服務(wù)，促進(jìn)資源聚集，著力打造了一批集現(xiàn)代功能和鄉(xiāng)村特色于一體的集鎮(zhèn)；在建靚特色村方面，按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，堅(jiān)持把鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)貌整治和民生改善結(jié)合起來，注重保留村莊特色、鄉(xiāng)土氣息，打造了一批環(huán)境美、內(nèi)涵足、和諧滿、鄉(xiāng)愁濃的美麗鄉(xiāng)村，使之形成一村一景、一村一業(yè)、一村一特色，農(nóng)民生活品質(zhì)不斷提升。

目前，縣城城區(qū)總面積達(dá)5.3平方公里，居住人口增加到5.6萬人，城市綠化率達(dá)41.69%、綠地率36.61%。2006年，景東縣首獲市級(jí)文明縣城稱號(hào)，2015年初，縣委、縣政府又對(duì)城市建設(shè)提出更高的要求，全力申報(bào)第三批省級(jí)文明縣城，廣大干部群眾迅速行動(dòng)，共建文明和諧家園。

宜居城市

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)

30年間，特別是“十二五”以來，縣委、縣政府堅(jiān)持“項(xiàng)目融資是硬功夫、項(xiàng)目落地是真本事”的理念，突出加快項(xiàng)目建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，深入分析土地、交通、環(huán)境、資源等要素條件，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，以建設(shè)“普洱國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)”為總平臺(tái)，積極爭取更多的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目落地景東，同時(shí)建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大建設(shè)項(xiàng)目機(jī)制，相繼安排了一大批重大建設(shè)項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善。景東至文東高速公路、景東亞熱帶植物園等一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得突破；縣鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)力度持續(xù)加大，建制村通暢工程快速推進(jìn)；水利建設(shè)步伐加快，青龍水庫大壩填筑、“五小水利”、水價(jià)改革試點(diǎn)等工作有序推進(jìn)；變電站光纖覆蓋工程、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程等項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)，全縣電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善。

2014年，全縣固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到273335萬元，比1985年增長201倍；境內(nèi)公路總里程9006.1公里，比1985年增長8.7倍；全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、170個(gè)村（居）民委員會(huì)實(shí)現(xiàn)了村村通電、通公路、通電視、通電話、通自來水。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

30年來，縣委、縣政府把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，按照“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的教育方針，以教育現(xiàn)代化為抓手，不斷推進(jìn)“文教景東”建設(shè)步伐。2014年，全縣共有各類學(xué)校168所，在校生48861人，小學(xué)、初中、高中階段教育毛入學(xué)率都有較大幅度的提高。同時(shí)，加大對(duì)衛(wèi)生、科研等社會(huì)事業(yè)的投入，目前全縣共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生單位23個(gè)，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)1083張。廣電事業(yè)長足發(fā)展，電視人口覆蓋率達(dá)98.68%，景東文廟被國務(wù)院公布為第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。新農(nóng)合參合率達(dá)97.92%，人民健康權(quán)益得到保障。

城鄉(xiāng)居民生活大幅提高

2014年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入353305萬元，比1985年6162萬元增長57.3倍；農(nóng)民人均純收入7198元，比1985年178元增長39.4倍。隨著人民生活的不斷改善，消費(fèi)結(jié)構(gòu)步入多樣化，冰箱、液晶電視、全自動(dòng)洗衣機(jī)、摩托車、轎車等消費(fèi)品進(jìn)入了尋常百姓家庭。與此同時(shí)，景東縣建立了布局合理的公共文化服務(wù)設(shè)施，城鎮(zhèn)建立了配套完善的宣傳文化活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心、文化體育活動(dòng)廣場(chǎng)、圖書館、影劇院；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了綜合文化站，村組建立了文化室、農(nóng)家書屋等點(diǎn)多面廣的文化覆蓋網(wǎng)，滿足了人民群眾的精神文化消費(fèi)需求。

可持續(xù)發(fā)展效果顯著

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，縣委、縣政府高度重視生態(tài)、人口、資源和環(huán)境問題，叫響了“生態(tài)立縣”口號(hào)。在生態(tài)立縣的實(shí)施過程中，按照“項(xiàng)目不論大小、進(jìn)入必看環(huán)?！钡脑瓌t，廣泛普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加快新材料、新能源等先進(jìn)技術(shù)手段在城市建筑、交通、生活等各方面的推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色生活方式和消費(fèi)方式；以深化“兩山”綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和“森林景東”建設(shè)為抓手，充分挖掘“山”優(yōu)勢(shì)，做好“林”文章，推進(jìn)營林造林、農(nóng)村能源建設(shè)、森林病蟲害防治等工作，加大林政執(zhí)法力度，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，規(guī)范珍貴樹種、藥材采種育苗，著力培育林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)；用好災(zāi)害搬遷、生態(tài)移民等配套政策和資金，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線，加大生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)的“三退三還一護(hù)”力度，加大城鄉(xiāng)集中居住區(qū)綠化、美化力度和農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，走出了一條生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的“綠色發(fā)展之路”，資源和環(huán)境保護(hù)取得新成效。2014年，全縣森林覆蓋率達(dá)70.51%；單位生產(chǎn)總值能耗下降2.3%；人口自然增長率控制在4.42‰，出生人口素質(zhì)穩(wěn)步提升。

乘風(fēng)破浪 一路高歌

景東縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上鐫刻了“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”的燦爛軌跡，奏響了時(shí)代的最強(qiáng)音。