中學教學管理效能現存的主要問題

金 華

吉林省吉林市朝鮮族中學校

中學教學管理效能現存的主要問題

金 華

吉林省吉林市朝鮮族中學校

目前在各普通中學教務管理工作看似正常運轉的表象之下實則隱藏著諸多不穩定因素：管理機制的僵化、缺乏現代化技術手段、教務管理人員素質參差不齊，這些都嚴重影響著教務管理效能。本文結合自身在教務工作中遇到的問題以及積累的經驗對教務管理效能現存問題進行了分析和探究，以期更好的為教務管理工作服務。

教務管理；效能；問題

教務管理是學校的管理者根據教育教學方針、教學大綱、教學計劃的相關要求，按照一定的教育規律、管理原則、程序和方法，對教學工作的各個環節、各個方面和要素進行合理組合，建立正常的、相對穩定的教學秩序。教務管理工作來源于教學實踐的需要，由于形成時間比較長，基本的工作內容也較為固定：上傳下達各類通知、手機發放各類文件、整理教師學生檔案以及一些檢查教學的工作。整天忙于學校內瑣碎事物，多靠個人經驗辦事。由于教務人員習慣按領導指示行事，缺乏主動性、創新性和開拓精神，在追求效能優化的今天，教務管理作為學校的重要工作不可避免地出現了工作效能低下的現狀。

（一）管理方式上過于獨權

學校一般采取校長負責制，這種制度雖然可以較好地履行校長的職責，行使法律相關規定權利，最大限度地提高管理效率。但是出于種種原因卻使得學校管理經常變成校長的一言堂。校長的一言堂在整個學校的大環境中主導了各方面的工作，致使本應該發揚自由和民主的學校官僚現象嚴重。這種情況延伸到各部門就變成主任的一言堂。教務處內部的工作都由教務主任一人說了算，人員配置、規章制度、獎懲條例，工作分配缺少相應的監督機制。主任對教務工作中出現效率低下等問題力求穩定，只要能夠維持正常學校運轉，就采取睜一只眼閉一只眼的態度，不愿承擔改革創新帶來的風險。這在一定程度上影響了部門工作人員的工作態度和情緒，教師們都持有一種得過且過的態度。

（二）機構設置上過于復雜

學校在教務處之外又設立了學生處、教研處等部門，只有具體工作事務的分工不同，實質都是教務管理工作。學校由于中層領導的安置問題、歷史遺留問題等需設置一些部門會使得學校行政部門過多和領導干部的富余，這就導致各領導職責權限不明確，各種工作指令由于中間環節過多，會導致上情不能下達，下情不能上傳，阻礙了信息溝通，教務管理效率明顯降低。在學校中有正副主任、助理干事及普通教務員若干級別。上級和下屬之間的控制與被控制關系只建立在職位關系上，這導致一些教師職工對權威的欲望和崇拜強烈，甚至不把精力放在如何做好本職工作上，而是考慮如何處理與領導的關系，以獲得職務晉升機會和方方面面的照顧。學校教務設立多位主任分管教學工作領域，很容易出現部門間的拉幫結派現象。各主任之間經常出現溝通障礙，有時職責不明、意見不和又加大了信息傳遞的困難和工作的復雜程度；普通教務員很少有機會參與相關決策，在執行工作時經常會產生各種困惑，造成多重責任的教務員工作多向多難的矛盾；這些問題嚴重影響教務管理工作的效率，極易導致教務人員的挫折感。

（三）制度建設上過于松散

良好的制度是有效開展各項工作的前提保證。目前學校制定了關于各部門的規章制度，但在具體執行的過程中卻不一定能達到理想的效果。各學校教務處其實都有部門內的規章制度，但是很多時候都形同虛設。由于主任的一言堂模式，那些獎懲制度根本沒有具體的評定程序和考核標準，學校舉著所謂人性化管理的旗幟，并沒有將各項規章制度付諸實施；有的學校強調規章制度的實施，但在其執行過程中卻不能體現出公平、公正的原則，導致適得其反。這樣的制度建設，沒有有效的競爭激勵機制，執行力不夠，組織評價考核的不作為不但不能提升教務管理部門的工作效能，反而會降低工作人員的主動性和積極性，極大地阻礙教務管理工作的開展和效率提升。

（四）教務管理者任免隨意，缺乏科學性和規范性

我國普通中學校長是由上級主管部門直接任命的。這在欠缺了一定的科學性、專業性和嚴謹性。這種體制容易造成相關領導的管理素質和能力的先天不足，有的校長的管理經歷比較單一，加之缺乏相關管理能力的培訓方面，沒有系統地教育管理知識，使得學校領導缺乏內部管理機制改革的理論指導，制約了管理改革的開展。

同樣的，學校教務主任等中層干部的任命也是由校長指定，報上一級主管部門批準。沒有通過公開招聘的形式就容易出現由于某人在學科教學方面有突出表現而得以任命，但這類人往往缺乏相關的組織能力和管理能力，不適應教務管理的崗位；還有一種是在教務處或總務處轉任來的，雖然其具有一定的部門領導能力，但由于對教務相關流程和教育教學環節的不熟悉，也不可能促進教務工作效能的提高。更有甚者由于人情關系等因素任命教務主任，這樣任命人員也難以服眾，學校內部的官本位意識嚴重。領導如果沒有與崗位適應的素質和能力，很難開展相應的工作，提高工作效能。但由于管理者的任免缺乏規范性，就算管理方法因循守舊，部門效能低下，教務管理者也能長期領導該部門不會被罷免。

（五）教師聘任制和崗位責任制未得到切實執行

近幾年來，學校采用了以聘任制為核心的學校人事制度改革，但實際上學校一直奉行卻是只進不出的用工原則。上級主管部門對學校崗位的設置沒有標準的規定，對學校核編定員工作沒有嚴格監管，對缺編和超編的學校沒有有效的措施，導致一些學校因人設崗，人員使用效益低下的現象較為嚴重。由于校內各崗位人員職責考核缺乏科學的操作手段，標準難以統一，造成教務人員互相推卸責任，阻礙教務管理工作效能低下。

教務管理關系到學校的各方各面，高效的教務管理可以保障教學過程的暢通，確保教學任務的有效完成，使教學過程達到高效和優化。解決教務管理工作的現存問題，推動教學工作正常高效地運轉，才能培養出德、智、體全面發展的優秀人才，促進學校效能的全面提升。

[1]黃斐.普通中學教務管理效能的問題與策略研究.南京師范大學[D].2011.06

[2]陳瑩.高校教務管理工作面臨的問題與決策.赤峰學院學報.2014.07

[3]陳建軍.精細化管理在中學教務管理中的運用.社會心理科學.2011.01

金華（1980-），女，籍貫：吉林省舒蘭市,研究方向：教育管理，單位：吉林省吉林市朝鮮族中學校，專業：專業碩士2013級碩士研究生。