引漢濟渭是陜西當代水利建設的一項杰作

李佩成

（長安大學，710064，西安）

陜西省亦稱三秦大地。古往今來，善治秦者先治水，在歷史長河中創造過不少杰作，修建于秦代的引涇河之水的鄭國渠，“變關中為沃野，無兇年，秦以富強，卒并諸侯”。后經李儀祉先生主持改進為涇惠渠，帶動了“關中八惠”的建設，使關中成為八百里秦川的天府之國。漢唐形成的八水繞長安盛景，20世紀70年代建設的高揚程大規模東雷抽黃工程，被譽為“閃耀在渭北旱原上的一顆水利新星”；在地下水開發利用方面研發的黃土輻射井推廣到十多個省市……今天，在新的形勢下實施的引漢濟渭工程，必將成為陜西現代水利建設的一大杰作，應給予十分的關愛和培育。

為什么說引漢濟渭是當代水利建設的杰作呢？可以從多個方面予以認識。

一、解決陜西水問題，呼喚引漢濟渭

引漢濟渭工程也被稱為陜西省內的南水北調工程，有學者認為她應屬于國家南水北調中線工程的組成部分，其出現有著堅實的背景（見圖1）。

陜西全省按自然地理條件分為面積相當的三大部分：陜南、關中和陜北。就降水量而言差別巨大，陜南在750～1 200 mm，關中在 400～600 mm，而陜北在 500 mm 左右；徑流量差別也很大，陜南在約全省1/3的面積上占有2/3的地面水量，約為306億m3/a，這與省內2/3地區缺水的形勢很不協調，存在著省內南水北調強烈的需求。這種需求對陜北而言更為突出，因為陜北已確定為我國的能源化工基地，發展的約束瓶頸為缺水，而其最佳解決途徑是從黃河抽水，但抽水受到黃河配水量指標的制約，若能實現省內南水北調，向黃河補償一定水量，從而換取在陜北黃河段抽取相當水量的方案，魚和熊掌便可兼得。因此，解決陜北能源化工基地建設的用水問題，呼喚陜西省內的南水北調——引漢濟渭工程。

渭河的整治也要求引漢濟渭的建成。渭河是陜西黃河流域的最大河流，也是黃河的最大支流，從甘肅流入陜西，流經關中腹地，是關中灌區和西（安）、咸（陽）、寶（雞）、渭（南）以及楊（陵）等渭河城市的主要水源地，隨著人口的激增和用水量的增大，渭河已不堪重負，日漸萎縮，更由于生態用水量無法保證，排污加重，渭河早已失去了“古渡幾千年”的昔日風光，急需引入外來接濟水源，促進渭河的整治。

因此，引漢濟渭便成為解決關中、陜北缺水問題，解決渭河整治問題的戰略決策，是陜西人民和有識之士翹首以盼的大事。

二、陜南的富水為引漢濟渭提供可能

秦嶺山脈是一座巨大的綠色水庫，秦嶺山脊是我國長江和黃河流域的分水嶺，秦嶺山區的降水量變化在750～1 200 mm，可謂豐沛。秦嶺北麓屬于黃河流域的降水徑流是當前向西安等關中大中城市供水的重要水源地。秦嶺南坡屬于長江流域的漢江流域，面積更大，約為6萬km2，水量更為豐沛，丹江口以上的多年平均流量約為 388億m3，也就是說陜南的大部分產流都以過境的形式流出陜西。從這些徑流中調出約3.99%即15.5億m3的水量實現引漢濟渭，不僅不會明顯影響漢江的水生態，而且對調水95億m3/a的南水北調中線工程亦無大礙。

由于調出水區降水比較豐沛，只要重視改進農作技術和水土保持，發展雨養農業，對當地農林牧業亦無大的負面影響。因此，陜南的降水和徑流豐沛為引漢濟渭造就了天然條件，人類社會應予以科學運用。

三、引漢濟渭規劃的抽黃置換方案顯示出工程“省、國兼顧，為陜解困，為國分憂”功能

在引漢濟渭工程的調水分配方案中，規劃2020年前引調5.0億m3的水，主要分配給關中地區，為西（安）、咸（陽）、寶（雞）、渭（南）、楊（凌）等城市的供水利用。 2020 年后調引的10億m3水量中，5億m3改善渭河生態，福蔭渭河沿岸地區并流入黃河，作為從黃河陜北段抽水5億m3的補還水量（在現行黃河水分配方案的規定下，陜西的用黃指標不超過規定的38億m3/a）。這種置換水的方案不僅解決了陜北能源基地缺水難題，遵守了黃河水的分配規定，又利用了渭河與黃河天然河道輸水，經濟、科學、和諧，也是引漢濟渭救陜北、保黃河的兼顧方案。考慮到陜北能源基地是國家的重要能源基地，陜西的行為實際上是支持國家、為國家作奉獻，值得肯定和支持。

四、引漢濟渭工程符合“三水統觀統管，時空治水思想”，具有重要的理論意義

天上水（降水、云霧水）、地面水（泉、峪河水）和地下水（包括土壤水）處在不斷的運動轉化之中（見圖2），如果人們能利用水的轉化規律因勢利導，誘使其朝著有利于人類的方式路徑循環轉化，則能達到科學治水之目的。

秦嶺是造就良好水循環的場所，巨大的山體影響著水汽的循環條件，促使山體范圍內的降雨量增大。而相對良好的林草覆蓋發揮著截流納滲的作用，降向地面的水一部分由蒸散再次進入大氣存在于云霧之中，一部分經枝葉緩沖掉落地表滲入土層孔隙及巖石裂縫之內，經過不同大小寬窄的縫隙孔洞在山巖的不同部位以泉眼或出滲帶的形式流出，進入地面溪澗或峪流，進而匯入江河；而匯入江河的水部分被當地利用，或灌溉，或飲用，另一部分流出境外，進入湖海。

在不影響流域用水和生態環境的情況下，從徑流的出境余水部分調集一定水量給其他缺水的流域，實現跨流域調水是合理的，也符合“三水統觀統管、時空治水”原則，引漢濟渭便屬于這種狀況，在理論上是先進可行的。

五、引漢濟渭符合“高水高調、近水近調、好水先調”等眾多原則

引漢濟渭從較高的漢江上游取水，出水口在黃池溝的標高仍保持在510m，能在保證自流或揚程不高的情況下供給調入水區使用，可以大大節約調水費用，方便管理。

引漢濟渭的調出水區和調入水區，一山之隔，便將長江流域之水直接調入黃河流域使用，十分便捷，輸水損失也小。

引漢濟渭調水口處于漢江上游，水質良好。直接調用減少沿途污染威脅，不僅節省管護費用，而且用起來安全放心。

六、引漢濟渭工程能夠激活已有水利工程，實現費省效宏

引漢濟渭由于引水高程較高，關中原有的供水工程如黑河供水系統，大都可以利用或擴建利用，將來可以補償黃河的水量。利用渭河河道，無需大興土木，單位水量造價較低，可以認為費省效宏。

七、引漢濟渭工程移民數量少，大大緩解了移民難題

由于引漢濟渭工程主要用深埋的隧洞輸水，加之主要工程周圍人煙稀少，移民任務不大。據測算總數不過萬人，取水15.5億m3/a的工程移民不超過1萬，是難得的少移民工程，大大緩解了移民難題。

八、引漢濟渭工程不會引發嚴重的生態環境問題

引漢濟渭輸水隧洞深埋山巖之下，不會引發嚴重的滑坡泥石流等地質災害，施工中又采取了可靠的防滲措施，保證山巖滲流不遭流失，不會破壞山體的地下水流場，不會嚴重影響植被的生長和原有泉流溪澗的通路，保證了山體水文生態環境的安全。

圖2 三水轉化示意圖

九、引漢濟渭能促進“重現八水繞長安盛景”的實現

20年前，作者與同行諸友研究了“重現八水繞長安盛景工程”并獲獎，現在西安市水利部門正為實現“八水潤西安”而奮斗，無論八水繞長安還是八水潤西安，其本質都是為西安人民及其觀賞者提供優美的水景觀環境。其最難點是保證一定量的水量和水質要求，在設計思想中最佳方案是從分給西安的引漢濟渭水源中調節1億m3左右的水，也就是說引漢濟渭的實現，將為實現“重現八水繞長安”提供保證，把八水繞長安擴展到包括漢江水在內的九水潤西安，由此作到：

詠八水繞長安

八水繞長安，盛世得重現。

重現換新顏，九水潤西安！

十、引漢濟渭工程的實施將啟示人們進行更有益的治水思考

引漢濟渭雖不能算是十分宏大的水利工程，但當代水利建設的方方面面都涉及了，例如深長隧洞的建造問題、高壓巖爆和高壓滲水的處理問題、復雜水文生態條件下的環境保護問題、引漢濟渭在保證南水北調中線工程正常運行條件下的水量調度問題、科學管理及合理水價問題以及考慮京津用水安全的引漢濟渭工程延伸問題（即由引漢濟渭直接向北京、天津供應飲用水的可能性問題）等，必將啟示人們對現代治水進行更深刻的思考。

引漢濟渭是陜西乃至國家的水利杰作，期盼引漢濟渭早日建成！