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發展中俄關系要有戰略眼光和戰略自信

2015-07-25 03:12:05王海運
領導文萃 2015年14期
關鍵詞:戰略

王海運

烏克蘭危機發生后,俄羅斯遭遇西方大國的群攻群毆,其外交戰略面臨重大調整,強化與中國的聯手合作成為其重大戰略選擇,這對于我國改善國際環境、應對霸權壓力無疑是個重要機遇。

但是,在如何看待和利用這一機遇問題上,國內輿論出現明顯分歧。在中國政府和主流民意對俄全面深化兩國關系深表歡迎的同時,國內輿論場上特別是網絡空間出現了不少“厭俄”“仇俄”“唱衰俄”的不諧之音。某些人莫名其妙地重提沙俄侵略歷史,大講俄羅斯是“惡鄰”“還我領土再談合作”;就連兩國簽訂的天然氣“世紀合同”、人民幣與盧布互換協議,明明具有“雙贏”性質,某些人也要大呼小叫,“中國吃了大虧”“中國政府賣國”。出現此種極端言論,顯然與外部不友好勢力及國內親西方勢力挑撥中俄關系的企圖直接相關。

同時還必須看到另一個更為普遍的原因:相當多的網民缺少國家利益思維,不明白俄羅斯之于中國的戰略價值。再聯系到前些年的中國精英階層中某些人關于“對俄關系必須服從對美關系”等糊涂主張,更加有必要談談俄羅斯對我國的安全與發展意味著什么。

俄羅斯在我國戰略全局中的重大價值可以用四句話來概括:戰略處境相似;戰略利益相近;戰略理念相通;戰略優勢互補。

戰略處境相似

中俄同為新興大國、轉軌國家、非西方大國、美國的遏制對象。戰略處境的這些相似性意味著什么?起碼有以下幾點:

同為新興大國意味著,兩國有著相近的戰略需求,在今后十幾年、幾十年國家復興的關鍵期都迫切需要一個和平穩定的國際環境與周邊環境;在維護世界與地區和平穩定問題上、在建立新的國際戰略平衡和營造新的國際秩序問題上,兩國有著共同的戰略訴求。

同為非西方大國意味著,在維護世界文明多樣性問題上,在堅持符合本國國情的價值觀和社會政治制度自主選擇權問題上,在推動不同文明互鑒、抵制西方文明“優越論”問題上,兩國利益與共、需要相互支撐。

同為美國的遏制對象意味著,在抵御美國孤立、抹黑和制造麻煩問題上,兩國需要相互支持,在應對美日、北約強化同盟體系、抵御美國霸權壓力問題上,兩國需要互為犄角。

中俄戰略處境的廣泛相似性,決定了兩國必然相互親近,從而為展開廣泛的戰略合作提供重要的國情基礎。

戰略利益相近

中俄互為最大鄰國,需要相互依托。互為最大鄰國是最重要的地緣政治現實。如果沒有中俄睦鄰友好合作,中國恐怕難有30年來的改革開放,俄羅斯也不可能有普京時代十幾年的快速發展。中俄國際戰略需求相近,需要相互支持。中俄都是現行國際體系的后到者,在應對守成大國的戰略遏制和戰略擠壓,以及營造新型國際秩序問題上需要互為伙伴,盡管中俄在對待現行國際秩序問題上有著不同的做法。

中國外交戰略強調“大國是關鍵,周邊是首要,發展中國家是基礎,多邊是重要舞臺”,俄羅斯既是大國又是重要鄰國,在一定意義上還是發展中國家,在多邊舞臺上與中國共同語言最多,對俄外交自然應當置于優先位置。

中俄歷史責任相近,需要共同努力。中俄作為世界大國和安理會常任理事國,在維護世界和平、確保地區穩定問題上,在改變美國“一家說了算”的霸權秩序問題上,肩負著共同的歷史責任。中俄戰略利益的廣泛相近性,在兩國與各大國關系中絕無僅有。國家戰略利益是決定國家關系的基礎,中俄走近完全是自然而然的事情。

戰略理念相通

在建立新型國家關系上,中俄兩國具有相同的政治理念。一是平等尊重。是建立在兩個主權國家完全平等、相互尊重基礎上的戰略伙伴關系。二是互信協商。兩國均致力于增進互信、消除互疑,通過對話協商達成共識、深化合作。這是中俄關系不斷深化的重要經驗,同時為新型大國關系的構建指明了方向。三是互利共贏。中俄各領域的合作之所以不斷擴展,“互利共贏”理念起到了重要作用。四是堅持“三不”。“不結盟、不對抗、不針對第三國”的方針,既為兩國關系的長期穩定提供了根本保證,也為新型國際關系的形成樹立了一面旗幟。

在重大國際和地區理念上廣泛相通。不論在世界多極化、國際關系民主化、世界文明多樣性問題上,在建立公正合理的國際政治經濟秩序問題上,在反對霸權主義與單邊主義、維護以聯合國為中心的國際安全機制和以不干涉主權國家內政為核心的國際安全準則問題上,還是在維護國家主權統一、反對動輒制裁和濫用武力問題上,在反導、太空非軍事化、北約東擴、防核擴散問題上,在反恐、打擊“三股勢力”問題上,在抵制“人權”、核能利用等領域的雙重標準問題上,在抵御美歐向中亞和獨聯體擴展勢力范圍問題上,在朝核、東北亞安全問題上,在維護二戰歷史嚴肅性、落實二戰國際法問題上,中俄都有著非常相近的主張。

在價值觀問題上理念廣泛相通。俄羅斯的“主權民主”和“可控市場經濟”與中國的“社會主義民主”及“有中國特色的社會主義市場經濟”有著許多相通之處,在民主選擇的自主性、民主模式的多樣性、民主發展的階段性、民主與穩定的關系等問題上,兩國的理念與主張高度一致。美等堅持以意識形態作為確定國家關系親疏的標準,并且以此為借口干涉主權國家內政、策動“顏色革命”,大搞“民主輸出”、鼓吹建立“價值觀同盟”,矛頭直指中俄,并且將俄重新劃為“東方國家”,使得中俄不得不聯手合作。

戰略優勢互補

中俄兩國在地緣戰略上優勢互補。中國要應對的安全威脅主要來自海上,建設海洋強國必須構建陸上戰略縱深、陸上戰略依托,睦鄰友好的大鄰國俄羅斯是無可替代的選擇。俄羅斯要應對以美國為首的北約的安全威脅及西方大國的戰略擠壓,同樣需要將睦鄰友好的中國作為安全依托和戰略后方。美國加強在亞太地區的存在,對中國實施戰略遏制,致使中國崛起進入“麻煩多發期”,俄羅斯因烏克蘭危機而遭受美國等西方大國制裁與孤立,兩國更需要“抱團取暖”。

在外交運籌上優勢互補。俄羅斯雖然不再是超級大國,但是綜合國力不容小視,特別是其軍事實力仍然僅次于美國。更為重要的是,俄羅斯是昔日超級大國,具有大國魄力,其國際能量仍然居于世界大國前列。即使看經濟,也不能僅僅看GDP,還要看其資源稟賦、自給能力以及對世界經濟的影響力。中國不僅是世界第二大經濟體,而且政治影響力和軍事實力都在快速增長。中俄一剛一柔、剛柔相濟,可以組成絕佳搭檔。中俄兩大國聯起手來、互為依托,可以抵御任何國際風浪。

在發展要素上優勢互補。俄羅斯擁有豐富的自然資源,特別是油氣資源、土地資源和淡水資源,對于中國緩解資源短缺困難具有重大價值;而中國是世界各種自然資源的最大市場,特別是油氣資源的戰略買家,對于俄羅斯發揮資源優勢、維護能源安全具有重大價值。

在發展機遇利用上優勢互補。中國是快速發展的新興大國,是世界經濟增長的主要引擎。搭乘中國經濟快車,進而利用亞太發展機遇是俄羅斯實現國家復興的不二選擇。

(摘自《國防參考》)

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