高速公路項(xiàng)目管理中的成本控制分析

摘要：目前，在我國(guó)高速公路建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目管理工作顯得十分重要，通常在工作執(zhí)行中要重點(diǎn)把握成本的掌控，最大限度地減少工程造價(jià)，同時(shí)還要節(jié)約材料，杜絕不必要的浪費(fèi)，將相關(guān)資源的利用率發(fā)揮到最大限度?；诖耍恼轮饕槍?duì)高速公路項(xiàng)目管理中的成本控制進(jìn)行了探討，以供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：高速公路；項(xiàng)目管理；成本控制；生命周期 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F540 文章編號(hào)：1009-2374（2015）24-0100-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.24.049

隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的日益提高，越來(lái)越多的工程項(xiàng)目在社會(huì)發(fā)展中應(yīng)運(yùn)而生，所以行之有效的項(xiàng)目管理方法非常重要，因?yàn)檫@是項(xiàng)目工程能夠順利開展的必要條件。有一個(gè)科學(xué)的項(xiàng)目成本管理方法，不僅能夠減少資金的浪費(fèi)，還能增加項(xiàng)目收益。我們本著可持續(xù)性發(fā)展和資源節(jié)約的原則，高速公路項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中需要實(shí)行成本管理控制，這必須以保障項(xiàng)目建設(shè)的安全質(zhì)量為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮成本優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造最大利潤(rùn)，使之實(shí)現(xiàn)建設(shè)的最高效益。

1 高速公路項(xiàng)目管理中成本控制的原則

成本管理控制在高速公路建設(shè)過(guò)程中需要考慮整體性，項(xiàng)目成本、項(xiàng)目安全質(zhì)量、項(xiàng)目范圍和工序工期等，要做到各個(gè)方面的資源能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一般在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施期間，當(dāng)項(xiàng)目的一個(gè)因素發(fā)生改變時(shí)，往往會(huì)使整個(gè)系統(tǒng)中的其他因素產(chǎn)生關(guān)聯(lián)性改變。項(xiàng)目控制系統(tǒng)要最大限度地實(shí)行動(dòng)態(tài)控制每個(gè)影響因素，讓它們能從整體上協(xié)調(diào)一致，每時(shí)每刻都能達(dá)到整個(gè)系統(tǒng)的最佳狀態(tài)。項(xiàng)目成本管理控制必須做到目標(biāo)明確，高速公路建設(shè)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中需要一個(gè)成本管理目標(biāo)，同時(shí)這個(gè)目標(biāo)應(yīng)該具有科學(xué)性和針對(duì)性。在實(shí)行成本管理時(shí)，要做到實(shí)事求是，制定合理的目標(biāo)，這就需要考慮項(xiàng)目建設(shè)的合同環(huán)境、工程背景和施工隊(duì)伍狀態(tài)。制定成本目標(biāo)要合理，不能一味追求管理效益，忽略現(xiàn)場(chǎng)管理的機(jī)動(dòng)性和積極性，也不能只是照搬“工程類比”的經(jīng)驗(yàn)方法，無(wú)視實(shí)際背景存在的差別。成本管理期間，要整體考慮各系統(tǒng)因素的平衡性，做到平衡管理，同時(shí)也要制定出符合企業(yè)自身生產(chǎn)現(xiàn)狀的管理控制目標(biāo)。

2 高速公路項(xiàng)目管理成本控制中存在的問(wèn)題

2.1 成本控制意識(shí)嚴(yán)重不足

一般情況下，高速公路在項(xiàng)目管理工作期間，很多管理者沒(méi)有良好的成本控制意識(shí)，同時(shí)缺乏成本控制理念。管理者只是從項(xiàng)目任務(wù)的分配制度方面來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)，但恰恰忽略了對(duì)成本控制的重視，在實(shí)際項(xiàng)目開展期間，有關(guān)人員成本管理意識(shí)的不足在某種程度上逐漸增加了工程管理的整體成本和造價(jià)，使工程的經(jīng)濟(jì)效益大大降低。

2.2 成本控制水平較低

成本控制工作具有系統(tǒng)性，它主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要用全過(guò)程跟蹤的方法進(jìn)行控制。另一方面，有效的成本控制工作也需要一個(gè)合理的成本控制制度來(lái)制約。然而，許多企業(yè)目前的成本控制水平還比較低，成本控制體系還有待完善，不能真正在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮相應(yīng)的作用。

2.3 生命周期成本控制有待提高

在我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的研究機(jī)構(gòu)中，生命周期成本理論變得越來(lái)越普遍，而且取得的成就也是有目共睹的，但是，我國(guó)現(xiàn)行的還是一個(gè)建管分離的體制，在高速公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理實(shí)務(wù)中并沒(méi)有充分利用其理論思想。許多省份在建設(shè)高速公路過(guò)程中成立了一個(gè)單位來(lái)控制監(jiān)督建設(shè)工程，高速公路竣工后交付管理處等單位對(duì)其進(jìn)行維護(hù)與管理。站在建設(shè)單位的角度考慮，控制建設(shè)成本是本職工作，然而生命周期總成本控制的動(dòng)力仍有待提高，即便是想要嘗試進(jìn)行控制，也沒(méi)有整體的控制思路，沒(méi)有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行真正意義的全生命周期的成本分析，所以產(chǎn)生各種隱患：一個(gè)獨(dú)立的各個(gè)階段中產(chǎn)生很多個(gè)管理界面，各個(gè)階段成本控制的主體獨(dú)自完成自己的工作，而缺少應(yīng)有的聯(lián)系和合作；決策及設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施的要求，造成了許多不必要問(wèn)題，即更改、索賠和返工，項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有充分考慮運(yùn)營(yíng)管理的需要，而使養(yǎng)護(hù)的難度提高。高速公路是全生命周期無(wú)法由建設(shè)單位獨(dú)自承擔(dān)，所以高速公路生命周期成本的總體優(yōu)化變得越來(lái)越困難。

3 高速公路項(xiàng)目管理中成本控制方法

3.1 宣傳提高成本控制意識(shí)

成本控制意識(shí)要想得到真正意義上的提高，就必須大力宣傳成本控制的理念，在建設(shè)過(guò)程中要不斷地滲透進(jìn)去，同時(shí)在技術(shù)、管理方面也要進(jìn)行合理的控制與提高，必要時(shí)也要用經(jīng)濟(jì)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)進(jìn)行研究，這樣才能讓工程成本的控制和調(diào)節(jié)變得更好。項(xiàng)目管理期間應(yīng)該具備良好的成本控制意識(shí)，因?yàn)樗梢蕴崆邦A(yù)知工程項(xiàng)目中存在的隱患，并對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的更改，使工程預(yù)算能順利進(jìn)行。所以，在高速公路建設(shè)期間，宣傳加強(qiáng)成本控制和管理在企業(yè)管理中是十分重要的，因?yàn)樗苁箙⑴c項(xiàng)目的全體人員都養(yǎng)成良好的成本控制意識(shí)，并將其理念在實(shí)際建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中都能深入體現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)該大力開展日常宣傳和培訓(xùn)工作，使相關(guān)人員的成本控制技能水平不斷提高，使項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目建設(shè)期間能自主進(jìn)行成本的控制，從而增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，這才是實(shí)現(xiàn)成本控制的最終目的。

3.2 完善成本控制體系

一個(gè)完善的成本控制體系是讓成本控制工作科學(xué)、高效開展的墊腳石，企業(yè)要時(shí)刻完善自己的成本控制制度，建立一個(gè)合理的成本管理控制框架。高速公路項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃時(shí)期，應(yīng)該對(duì)其成本進(jìn)行分析和研究，從而提出一個(gè)合理科學(xué)的項(xiàng)目預(yù)算。在建設(shè)實(shí)施期間，嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行管理就顯得非常重要。而成本控制體系中的重要環(huán)節(jié)就是全過(guò)程的成本控制工作，同時(shí)也是直接執(zhí)行成本控制工作的關(guān)鍵一步。企業(yè)在項(xiàng)目管理期間，各個(gè)部門之間應(yīng)該進(jìn)行緊密的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，這能使整體成本控制制度落實(shí)到實(shí)踐中，從而讓成本控制體系日益完善。

3.3 掌控高速公路全生命周期成本

3.3.1 規(guī)劃準(zhǔn)備時(shí)期全生命周期成本控制。規(guī)劃準(zhǔn)備時(shí)期是全生命周期成本的重要環(huán)節(jié)之一，對(duì)其有重要的影響，基本確定了項(xiàng)目成本和作用，對(duì)擬建項(xiàng)目做出明確的投資決策，同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化，合理招標(biāo)，使項(xiàng)目的生命周期成本大幅度降低，使項(xiàng)目具備功能性、經(jīng)濟(jì)性和安全性。本文認(rèn)為應(yīng)該在以下五個(gè)方面加強(qiáng)：（1）在投資估算方面考慮未來(lái)運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本的情況，考慮如何才能上調(diào)建設(shè)成本的數(shù)量；（2）在方案設(shè)計(jì)優(yōu)化方面應(yīng)該考慮價(jià)值工程理念，使成本降低就必須消除一些不應(yīng)該出現(xiàn)的功能，同時(shí)還要改進(jìn)缺陷從而增加利潤(rùn)；（3）加強(qiáng)和優(yōu)化設(shè)計(jì)，重點(diǎn)考慮施工時(shí)期和運(yùn)作時(shí)期的影響因素；（4）在每個(gè)方案的選擇中，全生命周期最短作為優(yōu)化方案的核心；（5）招標(biāo)期間選擇有實(shí)力、信譽(yù)好的承包商，這樣才能達(dá)到全生命最小的宏偉目標(biāo)。

3.3.2 工程實(shí)施時(shí)期全生命周期成本控制。工程實(shí)施時(shí)期主體建設(shè)成本發(fā)生和獲得相繼確定，主要從以下五個(gè)方面控制全生命周期成本：（1）嚴(yán)格控制材料的選擇來(lái)源，不論是承包商自行采購(gòu)材料還是經(jīng)銷商提供的材料都可以對(duì)全生命周期成本造成損失，因?yàn)椴牧鲜琼?xiàng)目實(shí)施的根源、形成工程職能的根基；（2）科學(xué)的工藝方法必不可少，施工方必須保證質(zhì)量和杜絕不安全隱患；（3）在施工的同時(shí)，還應(yīng)保護(hù)本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境不被破壞和污染，做到“綠色施工”；（4）應(yīng)妥善處理施工單位和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民之間的關(guān)系，做到“和諧相處”，從而減少破壞施工的概率；（5）成本應(yīng)該注重過(guò)程管理制度，積極采用經(jīng)濟(jì)、組織、技術(shù)和合同等方式，減少工程建設(shè)之中不必要的損失。

3.3.3 工程竣工時(shí)期全生命周期成本控制。工程竣工時(shí)期，項(xiàng)目資源已經(jīng)進(jìn)入最后時(shí)期，建設(shè)成本已經(jīng)全部完成，項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段。項(xiàng)目公司應(yīng)該把項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)的全部情況報(bào)告給運(yùn)營(yíng)單位，從而讓運(yùn)營(yíng)單位對(duì)項(xiàng)目的功能和質(zhì)量等有一個(gè)系統(tǒng)性的了解，知道該工程在以后維護(hù)中的核心和基礎(chǔ)，這樣就能極大地減少運(yùn)營(yíng)維護(hù)的成本。提交給運(yùn)營(yíng)單位的重要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)目標(biāo)、項(xiàng)目的建設(shè)方案、項(xiàng)目的建設(shè)管理記錄資料、項(xiàng)目的工程進(jìn)度表、項(xiàng)目的不安全因素記錄、項(xiàng)目的建設(shè)投資情況、項(xiàng)目的利潤(rùn)計(jì)算資料等。當(dāng)工程建設(shè)完成后，項(xiàng)目公司應(yīng)監(jiān)督施工單位、材料供應(yīng)商家等做好隱患發(fā)生期的維護(hù)工作，高效控制隱患期間的維護(hù)資金，這樣才能確保工程質(zhì)量，減少不必要的使用費(fèi)用，同時(shí)也會(huì)保證高速公路在以后的使用中運(yùn)行良好。

4 結(jié)語(yǔ)

每一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理都有一個(gè)共同的目標(biāo)，那就是獲取較高經(jīng)濟(jì)效益，這也是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心。高速公路建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)項(xiàng)目，具有一定的綜合性，成本控制工作要想做大做強(qiáng)，就必須進(jìn)行整體項(xiàng)目的合理研究分析，制定出一個(gè)科學(xué)合理的預(yù)算，從而不斷完善成本控制體系，控制相關(guān)成本措施的有效實(shí)施，這樣才能實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的成本控制工作。成本控制工作既要保證工程質(zhì)量，又要考慮工期的成本，積極建立成本控制數(shù)據(jù)庫(kù)，企業(yè)才能在未來(lái)的管理工作中得到一個(gè)執(zhí)行依據(jù)，最終使企業(yè)的自身發(fā)展?jié)摿推髽I(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力日趨提高。

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作者簡(jiǎn)介：冶濤（1983-），男（回族），新疆烏魯木齊人，深圳高速工程顧問(wèn)有限公司中級(jí)工程師，研究方向：高速公路項(xiàng)目管理。

（責(zé)任編輯：黃銀芳）